....а-.... 07RS0....-97
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г.Чегем 10 апреля 2025 г.
Чегемский районный суд КБР в составе: председательствующего Дорохина А.В.
при ведении протокола помощником судьи Хуртуевым А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению с к Местной администрации ...., МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации ...., начальнику МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации .... а о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером .... на новый срок без проведения торгов и возложении обязанности предоставить данный земельный участок в аренду на новый срок,
УСТАНОВИЛ:
с обратился в суд с административным иском к Местной администрации ...., МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации ...., начальнику МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации .... а о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07.... на новый срок без проведения торгов и возложении обязанности предоставить данный земельный участок в аренду на новый срок.
Мотивирован иск тем, что, административному истцу на праве аренды, на основании договора уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка (.... .....) от ...., принадлежит земельный участок по адресу: КБР, ...., общей площадью .... категория земель: с/х назначения, кадастровым номером: ..... Данный договор аренды заключен сроком до .....
Административный истец, руководствуясь действующим законодательством РФ, обратился в адрес административного ответчика с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду на новый срок. Однако, письмом МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений местной администрации Чегемского муниципального района» от .... административный ответчик отказал в принятии решения о заключении договора аренды на новый срок.
Со дня истечения срока действия договора аренды земельного участка .... от .... административный истец продолжает пользоваться земельным участком и вносить арендную плату, по акту приема-передачи земельный участок не возвращен, регистрационная запись о наличии обременения в виде аренды в пользу административного истца, не погашена. При этом, арендодатель не возражал против этого.
Несмотря на вышеуказанные обстоятельства, а также отсутствие фактов выявления в рамках государственного земельного надзора нарушений, административный ответчик принял необоснованное решение об отказе в заключении договора аренды на новый срок.
Действиями (бездействием) ответчика создаются препятствия в реализации истцом прав арендатора земельного участка, что препятствует дальнейшему использованию арендованного земельного участка по целевому назначению.
Административные ответчики – МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации ...., начальник МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации .... а своего представителя в суд не направили, надлежаще извещены.
Суд в соответствии со ст.226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участников судебного заседания.
Административный истец с, просил удовлетворить административный иск в полном объеме.
Представитель административного ответчика местной администрации Чегемского муниципального района КБР т, действующий по доверенности от ...., административный иск оставил на усмотрение суда, а также пояснил, что на сегодняшний день задолженности по арендной плате не имеется.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Административному истцу на праве аренды, на основании договора уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка (.... .....) от ...., принадлежало право аренды земельного участка по адресу: КБР, ...., общей площадью 72233, категория земель: с/х назначения, кадастровым номером: ..... Данный договор аренды заключен сроком до .....
Административный истец, после истечения срока аренды обратился в адрес административного ответчика с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду на новый срок.
Письмом МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений местной администрации Чегемского муниципального района» от .... административный ответчик отказал в принятии решения о заключении договора аренды на новый срок, в связи с тем, что заявление подано после истечения срока аренды.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.610 ГК РФ Договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.
Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.
В силу ст.621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, которые проводятся в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.
В соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустранённых нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка,
Данный способ предоставления земельного участка без торгов обусловлен наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка; такое право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом использующим земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства; заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано арендатором в соответствующий орган местного самоуправления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; возможность заключения договора аренды на новый срок распространяется не только на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но и на все земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства независимо от категории земель в соответствии с установленными видами разрешенного использования; в случае, если при использовании земельного участка были выявлены в рамках государственного земельного надзора нарушения, то они должны быть устранены к моменту обращения заявителя за заключением договора аренды земельного участка, соответствующая информация должна иметься у уполномоченных органов.
Между тем, суду не представлены сведения о том, что после истечения срока аренды арендодатель обращался к арендатору о возврате земельного участка, также как не представлено сведений о том, что регистрационная запись о наличии обременения в виде аренды в пользу административного истца погашена.
Вместе с тем, после истечения срока аренды арендодатель продолжал принимать арендные платежи от административного ответчика (.... в размере ...., .... в размере ....) и согласно акту сверки взаиморасчетов по аренде земельного участка за период с .... по .... на дату составления имеется переплата в размере .....
При таких обстоятельствах, учитывая, что по истечении указанного в договоре аренды срока административный истец продолжал использование участка без возражений со стороны арендодателя, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений местной администрации Чегемского муниципального района», изложенный в письме от .... и выразившийся в не заключении на новый срок без проведения торгов договора аренды земельного участка по адресу: КБР, ...., общей площадью 72233, категория земель: с/х назначения, с кадастровым номером: .....
Обязать МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений местной администрации Чегемского муниципального района» заключить с с на новый срок без проведения торгов договор аренды земельного участка по адресу: КБР, ...., общей площадью .... категория земель: с/х назначения, кадастровым номером: ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено .....
Председательствующий – подпись
Копия верна: судья Чегемского
районного суда КБР А.В. Дорохин