Дело № 2а-84/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Александровский Завод 05 июня 2023 года
Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Маншеева Н.Н., при секретаре судебного заседания Дмитриевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Администрации Александрово- Заводского муниципального округа к начальнику отделения - старшему судебному приставу Александрово-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Александрово-Заводского муниципального округа обратилась с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Александрово-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ указанным подразделением службы судебных приставов на основании исполнительного листа, выданного Александрово-Заводским районным судом Забайкальского края по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство, в ходе которого вышеуказанным должностным лицом ФИО5 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Администрации Александрово-Заводского муниципального округа (далее - Администрация) исполнительского сбора в размере 50 000 руб., при этом, требования исполнительного документа не были исполнены в установленный для добровольного исполнения срок, поскольку собственник жилого помещения ФИО2, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, не представила в адрес Администрации заключение эксперта о техническом состоянии жилого помещения в нарушении требований п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47. Представив указанное заключение эксперта ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение о признании жилого помещения ФИО2 непригодным для проживания.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Забайкальскому краю и Александрово- Заводский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 по доверенности дала пояснения согласно представленному административному исковому заявлению, просила требования удовлетворить.
В судебном заседании начальник отделения - старший судебный пристав Александрово-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5, одновременно действующий в качестве должностного лица, вынесшего постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 ООО руб., просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как оснований для освобождения административного истца от уплаты от установленного исполнительского сбора не имеется.
В судебное заседание представитель УФССП России по Забайкальскому краю ФИО6 по доверенности не явился, представил суду возражение на административное исковое заявление об отказе в удовлетворении исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительский сбор как санкция штрафного характера представляет собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения; с учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 654-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 517-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 1027- О, пункты 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50).
Как установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению заместителя прокурора Александрово-Заводского района в интересах ФИО2 ФИО9 к администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» (далее - Администрации) о восстановлении жилищных прав на Администрацию возложена обязанность: межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным провести надлежащее обследование жилого помещения ФИО2 в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Александрово-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации возбуждено исполнительное производство N <данные изъяты>. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Постановление вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, и непредставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставов Александрово-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю вынесено постановление, которым с Администрации взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Александрово-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю поступило заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения ФИО2 непригодным для проживания, которое было принято на основании заключения эксперта № об аварийном состоянии спорного жилого помещения, представленного ФИО2 в адрес Администрации ДД.ММ.ГГГГ.
Администрация обратилась в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного указанным постановлением.
Для правильного разрешения заявленных требований правовое значение имеет решение вопроса о том, приняла ли Администрация все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне ее контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.
Материалами дела подтверждается, что Администрация приняла все зависящие от нее меры направленные на исполнение решения суда, так Администрацией на имя ФИО2 направлены сообщения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением представления необходимых документов для рассмотрения ее заявления о проведении обследования жилого помещения на предмет определения пригодности для проживания.
В сообщении Администрации от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации разъяснено о необходимости проведения обследования жилого помещения специалистом за свой счет, с указанным сообщением заявитель согласилась, что подтверждается соответствующим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации ФИО2 представила заключение эксперта № об обследовании ее жилого помещения, согласно которому техническое состояние дома является аварийным, и ДД.ММ.ГГГГ прошло заседание межведомственной комиссии, на котором принято заключение о признании жилого помещения ФИО2 непригодным для постоянного проживания.
Учитывая нахождение Врио главы Администрации ФИО7, являющимся председателем межведомственной комиссии, в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распоряжением о направлении работника в командировку, заключение межведомственной комиссии было подписано указанным должностным лицом только после командировки и ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес Александрово-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю во исполнение решения суда.
Руководствуясь вышеприведенными нормами и названными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что должник от исполнения исполнительного документа не уклонялся, наоборот, Администрацией в целях исполнения решения суда, предприняты все меры для исполнения решения суда в кротчайшие сроки, а неисполнение требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения было вызвано объективными причинами, не зависящими от воли должника, что свидетельствует об отсутствии вины Администрации и наличия оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить и освободить Администрацию от уплаты исполнительского сбора.
В силу части 8 статьи 112 Закона об исполнительном производстве решение подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Александрово-Заводского муниципального округа удовлетворить.
Освободить Администрацию Александрово-Заводского муниципального округа от уплаты исполнительского сбора по постановлению начальника отделения - старшего судебного пристава Александрово-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству N № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края. Решение в окончательной форме принято 05.06.2023 года.
Судья Н.Н. Маншеев