Решение по делу № 2А-4308/2025 от 17.09.2025 | Свердловский районный суд г. Костромы (Костромская область)

Дело № 2а-4308/2025

УИД 44RS0001-01-2025-007108-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Серобабы И.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Пановым А.Д., с участием прокурора Грязнова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Костроме к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Костроме обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований сторона указывает, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от 04.07.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 19.04.2021 со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. После установления ФИО1 административных ограничений последний привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ..., ... КоАП РФ. С учетом данных фактов УМВД России по г. Костроме с сохранением ранее установленных административных ограничений просит установить дополнительные административные ограничения в виде установления обязательной явки в орган внутренних дел 3 (три) раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание административный истец явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвует, извещен о времени и месте судебного разбирательства, а деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заключение участвующего в деле прокурора Грязнова А.В., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы настоящего дела, обозрев материалы административного дела №2а-3052/2024, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим ФЗ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ).

По правилам ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно положениям указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 19.04.2021 ФИО1 был осужден по ..., ... УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден <дата> по отбытии наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 04.07.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 19.04.2021, с установлением административных ограничений в виде обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<дата> ФИО1 был поставлен на учет в орган внутренних дел как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

С момента вступления в законную силу решения Свердловского районного суда г.Костромы от 04.07.2024, которым административному ответчику были установлены административные ограничения, поднадзорный ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления и выразившиеся в невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также посягающее на здоровье и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №11 Ленинского судебного района г. Костромы от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ... КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Костроме от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ... КоАП РФ, назначено наказание в вилле штрафа в размере 1 000 руб.

Вышеуказанными судебным актом и постановлениями должностного лица органа административной юрисдикции установлены фактические обстоятельства несоблюдения ограничений административного надзора, а также немедицинского потребления наркотических средств, данные административные правонарушения поименованы в ст.7 Федерального закона №64-ФЗ как основание для установления поднадзорным лицам дополнительных административных ограничений.

Обстоятельства привлечения административного ответчика к административной ответственности документально подтверждены, соответствующие постановления ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловались, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно справке-характеристике от <дата> ФИО1 характеризуется отрицательно, официально нигде не трудоустроен, обязанности поднадзорного лица не выполняет.

Принимая во внимание представленные стороной административного истца доказательства, характеризующие личность ФИО1, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для установления ему дополнительных административных ограничений, поскольку ранее установленные судом административные ограничения не обеспечили необходимое индивидуальное профилактическое воздействие.

По убеждению суда, установление ФИО1 в порядке разрешения настоящего дела дополнительных ограничений в виде 1 (одной) обязательной дополнительной явки на регистрацию, а всего, с учетом решения Свердловского районного суда г. Костромы от 19.04.2021, 3 (трех) обязательных явок в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, должно обеспечить достижение целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, установленные решением Свердловского районного суда г. Костромы от 19.04.2021 административные ограничения одной обязательной ежемесячной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить явку из расчета 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья И.А. Серобаба

Решение изготовлено в полном объеме 17.09.2025 в 17 ч. 15 мин.