Дело № 2-216/2025
УИД: 72RS0011-01-2025-000129-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ишим 05 мая 2025 года
Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В.,
с участием:
представителя истца ФИО5,
при секретаре судебного заседания Дорн О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-216/2025 по иску ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, в котором просит признать за ней право собственности на квартиру, общей площадью 45,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, в порядке приватизации.
Требования мотивированы тем, что в 1990 году совхозом Шаблыкинский, в котором она осуществляла трудовую деятельность, для проживания и улучшения жилищных условий ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Ордер на вселение не выдавался. В указанном жилом помещении ФИО2 зарегистрирована с 1997 года и проживает в квартире по настоящее время. С 1991 года совхоз Шаблыкинский прекратил свою деятельность, его правопреемник ликвидирован. Собственник жилого помещения не определен. При таких обстоятельствах, истец ФИО2 в судебном порядке просит признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ей фактически по договору социального найма.
В судебное заседание истец ФИО2, при надлежащем извещении, не явилась, участвовала в рассмотрении дела через своего представителя ФИО5
В судебном заседании представитель истца ФИО5, настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Ишимского муниципального района Тюменской области при надлежащем извещении не явился, направив отзыв на исковое заявление, в которым, не возражая по существу заявленных требований, их разрешение оставил на усмотрение суда (л.д. 33).
На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, настоящее дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Изучив исковое заявление, заслушав пояснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> не зарегистрировано, что подтверждается сведениями, предоставленными ППК «Роскадастр» по Тюменской области.
Из справки администрации Шаблыкинского сельского поселения от 11.04.2024 № 47 следует, что согласно записи в похозяйственной книге № 7, жилая квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, принадлежит совхозу «Шаблыкинский» (лицевой счет № 44 от 01.01.2022). С 1991 года совхоз «Шаблыкинский» прекратил свою деятельность, правопреемники отсутствуют. С 18.04.1997 по настоящее время в квартире проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10).
Из копии паспорта истца ФИО2 следует, что по адресу: <адрес> <адрес> она зарегистрирована с 18.04.1997 (л.д. 9).
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> предоставлено в 1997 году ФИО2 совхозом «Шаблыкинский», в связи с трудовыми отношениями, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО2 № (л.д. 22-24).
При этом какой-либо договор с ФИО2 не заключался, ордер на вселение не выдавался.
Как следует из материалов дела, в период с 1960 года по 30.12.1992, совхоз носил наименование «Шаблыкинский», в период с 30.12.1992 по 14.12.1997 в результате реорганизации переименован в АОЗТ «Шаблыкинское», с 14.12.1997 по 16.03.2001 в результате реорганизации переименовано в ЗАО «Шаблыкинское». Приказом администрации Ишимского района № 70 от 16.03.2001 ЗАО «Шаблыкинское» реорганизовано в форме присоединения в СХПК «Новолоктинский».
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, СХПК «Новолоктинский» ликвидирован 25.10.2004.
Имущество, принадлежавшее совхозу «Шаблыкинский», а впоследствии его правопреемникам, администрацией Ишимского муниципального района на баланс не принято.
Согласно сообщению Управления недвижимости Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области № 30 от 04.02.2025, квартира по адресу: <адрес> <адрес>, не является муниципальной собственностью Ишимского муниципального района и в Реестре муниципального имущества Ишимского муниципального района не зарегистрирована (л.д.11).
Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилье.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства. Поскольку отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят как правило длящийся характер и соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
В соответствии со статьей 5 ЖК РСФСР, действовавшего с 1983 года, жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд), жилые дома и помещения, принадлежащие колхозам, кооперативным организациям, профсоюзам и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд), жилые помещения, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам.
В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что совхоз «Шаблыкинский» имел статус государственного предприятия, а потому находящийся на его балансе жилой фонд относился к государственному жилищному фонду.
Согласно положениям ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
В соответствии с частью 1 статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (часть 1 статьи 47 ЖК РСФСР).
Таким образом, в соответствии со статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилья не является основанием для умаления прав гражданина добросовестно выполняющего обязанности нанимателя квартиры.
Таким образом, оценивая правомерность вселения истца ФИО2, которое состоялось до 01 марта 2005 года, то есть в период действия ЖК РСФСР, суд полагает, что оснований для признания вселения незаконным не имеется.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По смыслу указанного Закона право на приватизацию в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность предоставленного на условиях социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона о приватизации.
Статьей 11 Закона установлено однократное право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
Таким образом, следует, что право на бесплатную однократную приватизацию жилья, предоставленное всем гражданам, является незыблемым конституционным правом, декларированным Российской Федерацией.
Как следует из материалов дела, право приватизации ФИО2 не использовано (л.д. 34).
Часть 1 ст. 4 Закона содержит перечень не подлежащих приватизации жилых помещений: находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ч. 2 ст. 4 Закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Спорное жилое помещение согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не относится к категории жилых помещений, в отношении которых законом предусмотрено ограничение на приватизацию.
Поскольку судом установлено, что ФИО2, более 30 лет на законных основаниях пользуется спорным жилым помещением, которое было предоставлено ФИО2 в 1997 году в связи с трудовыми отношениями, без оформления документов, подтверждающих его право проживания в доме, то ФИО2, вправе признать за собой право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации в силу статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в том числе с учетом того, что таковое право ею не использовано.
Таким образом, имеются основания для признания за ФИО2 права собственности на спорное жилое помещение в порядке бесплатной передачи жилья в собственность.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) право собственности на квартиру, общей площадью 45,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья (подпись) Т.В. Алексеева
Копия верна:
Судья Т.В. Алексеева