64MS0031-01-2023-001457-43
ДЕЛО № 11-1-58/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 августа 2023 года г.Вольск
Вольский районный суд Саратовской области, в составе:
председательствующего судьи Карпинской А.В.,
с участием ответчика ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,
при помощнике судьи Пестравской Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № 2 Вольского района Саратовской области от 15 мая 2023 года по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды,
установил:
Государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» (далее по тексту – ГУП СО «Облводоресурс») обратилось к мировому судье судебного участка №2 Вольского района Саратовской области с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды, мотивируя свои требования тем, что 10 февраля 2023 года при обследовании системы холодного водоснабжения по адресу: <адрес> присутствии собственника квартиры ФИО1 был обнаружен срыв пломбы с индивидуального прибора учета холодного водоснабжения. По данному факту был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета холодного водоснабжения от 10 февраля 2023 года и произведено доначисление платы за потребленные коммунальные ресурсы в сумме 14975 рублей 85 копеек.
Так как ответчиком задолженность оплачена не была, истец обратился в суд с требованием о взыскании указанной суммы.
Решением мирового судьи судебного участка № 2 Вольского района Саратовской области от 15 мая 2023 года требования истца были удовлетворены полностью.
Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, вынести по делу новое решение либо об отказе в удовлетворении требований истца, указывая, что никакого умысла на срыв пломбы у нее не было, повреждение крепления пломбы было случайным в конце января 2023 года при уборке; либо уменьшить предъявленную ко взысканию сумму, так как истцом был неверно применен тариф при расчете суммы штрафа, поскольку ее квартира не оборудована душем, ванной и водонагревателем.
В судебном заседании ответчик и ее представитель – ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, доводы жалобы поддержали, дали объяснения, аналогичные изложенным в жалобе.
Представитель истца в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил в адрес суда письменные возражения на жалобу, в которых просил решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав объяснения ответчик и представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.
На основании части 9 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается по общему правилу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту – Закон о водоснабжении и водоотведении) в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного Закона).
В силу статьи 20 указанного Федерального закона количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).
Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06 мая 2011 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 (далее по тексту - Правила № 354) во исполнение статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу подпункта «е» пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно пункту 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее по тексту - Правила № 644), организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.
Пунктом 81(11) Правил № 354 предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.
В случае если размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется без учета показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, то нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, не признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.
При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Как указано в пунктах 81 (12) и 81 (13) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
а) неотображения приборами учета результатов измерений;
б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
в) механического повреждения прибора учета;
г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил (пункт 81(12)).
Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (пункт 81(13).
В апелляционной жалобе ответчик указывает, что срыв пломбы произошел в конце января 2023 года, а в ГУП СО «Облводоресурс» ответчик обратилась только 09 февраля 2023 года.
10 февраля 2023 года сотрудниками ГУП СО «Облводоресурс» в присутствии ФИО1 была проведена проверка состояния прибора учета в квартире ответчика, в ходе которой был установлен факт несанкционированного вмешательства в его работу – срыв пломбы в местах крепления, о чем составлен соответствующий акт.
Таким образом, мировой судья правомерно пришел к выводу о наличии факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодной воды и о праве истца произвести доначисление платы за коммунальную услугу в соответствии с пунктом 81 (11) Правил № 354, то есть за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
При определении подлежащей взысканию с ответчика суммы доначислений мировой судья согласился с расчетом истца, который применил норматив потребления ресурса в 7,16 м3 на 1 человека в жилых домах с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами без душа.
Вместе с тем, проверяя доводы жалобы о неправильном применении данного тарифа, судом было установлено, что квартира ответчика снабжена централизованным холодным водоснабжением, водоотведением (канализация), раковиной (мойкой), душем, унитазом, индивидуальным котлом АГВ (водонагревателем).
В соответствии с постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20 апреля 2018 года № 14/2 для многоквартирных жилых домов и жилых домов с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами, норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению составляет 6,35 м3.
Таким образом, при расчете доначисления платы за услугу холодного водоснабжения должен быть учтен именно этот норматив, и, в таком случае, размер доначисления будет составлять: (6,35 м3 х 69 рублей 72 копейки (тариф за водоснабжение 46 рублей 62 копейки плюс тариф за водоотведение 23 рубля 10 копеек)) х 10 9повышающий коэффициент0 х 3 месяца 9пункт 81(11) Правил № 354) = 13281 рубль 66 копеек.
Именно указанная сумма должна была быть взыскана с ответчика. Так как в иске указано, что из суммы доначислений ответчиком было уплачено 47 рублей 38 копеек (14975,85 – начислено минус 14928,47 – предъявлено ко взысканию), то с ответчика необходимо взыскать 13234 рубля 28 копеек (13281,66 – 47,38).
При этом не имеет значения, что душ является самовольным устройством, без внесения о нем сведений в документы технической инвентаризации, что горячая вода к нему может подаваться только ручным способом (залив горячей воды в водяную емкость вручную), так как душевой слив подключен к канализации, к емкости для воды подведена холодная вода, то есть душ может использоваться по своему назначению в любое время. Доначисление платы за горячее водоснабжение ответчику не производят. По этой же причине не имеет значения, пользуется ли жители квартиры душем или нет, и если пользуются, то как часто.
При таких обстоятельствах суд считает, что решение мирового судьи подлежит изменению в части взысканной с ответчика суммы и в отказе истцу в удовлетворении остальной части требований.
В связи с этим также подлежит изменению размер взысканной с ответчика государственной пошлины: Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина 597 рублей 14 копеек при цене иска в 14928 рублей 47 копеек, взыскано 13234 рубля 28 копеек, что составляет 89% от цены иска. Следовательно, с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину 597,14 х 89% = 531 рубль 45 копеек.
Согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Руководствуясь статьями 224, 225, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
определил:
Решение мирового судьи судебного участка №2 Вольского района Саратовской области от 15 мая 2023 года по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды изменить, изложив резолютивную часть решения следующим образом:
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» задолженность за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды в размере 13234 рубля 28 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 531 рубль 45 копеек.
Во взыскании остальной части суммы отказать.
Апелляционную жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.
Судья Карпинская А.В.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.