51RS0009-01-2023-000168-89

Дело № 5-10/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кандалакша 03 марта 2023 года

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Кирилов А.В. с участием представителя административного органа ПУ ФСБ России по западному арктическому региону ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, родившегося <дата> в <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 03.11.2022 в 14 часов 40 минут в нарушение требований ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Закон о рыболовстве), п.п.14.2, 14.5.4, 75 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 N292 (далее по тексту – Правила рыболовства) осуществил транспортировку и хранение на побережье Белого моря с географическими координатами 66?18’СШ 36?19’ ВД в районе мыса Корабль Терского района Мурманской области водных биологических ресурсов - лосося атлантического (семги) в количестве 9 экземпляров общей массой 25.05 кг, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

Действия ФИО3 протоколом об административном правонарушении квалифицированы по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель административного органа ФИО1, участвовавший в судебном заседании, считает установленной и доказанной вину ФИО3 в инкриминируемом административном правонарушении. Суду сообщил, что по состоянию на 03.11.2022 по близости места, где был задержан ФИО3, не имеется рек, в которых добыча семги разрешалась по путевке (лицензии) на крючок. Поскольку в Белом море в районе мыса Корабль Терского района нет рыболовных участков, предназначенных для организации любительского рыболовства, то переносимая ФИО3 семга легально добыта быть не могла. Рыболовные участки предоставлялись только в районе сел Варзуга и Кузомень Терского района СПК РК «Всходы коммунизма», которые при реализации добытой семги выдают сопроводительные документы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя административного органа, суд приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением, предусмотренным с ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ или открытом море, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно п.9 ст.1 Закона о рыболовстве рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ).

В силу ч.ч.1, 2, 4 ст.43.1 того же Закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с Правилами рыболовства гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со ст.29.1 Закона, за пределами рыболовных участков, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, учебных и культурно-просветительских целях, в целях аквакультуры (рыбоводства) (п.14.2); иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части (п.14.5.4); запрещается добыча (вылов) без путевок лосося атлантического (семги) (п.75).

Лосось атлантический включен в Перечень анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со ст. 29.1 Закона о рыболовстве, утвержденный Приказом Росрыболовства от 26.02.2009 № 147.

Места добычи (вылова) и места постановки орудий добычи (вылова) атлантического лосося (семги) утверждены комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных рыб в Мурманской области (протокол № 02 от 11.05.2022, приложение № 1), в которых не предусмотрена добыча семги в акватории Белого моря.

В реках бассейна Белого моря добыча семги возможна в период с 15 по 31 октября 2022, за исключением реки Варзуги с притоками, при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (п.10.2 Правил).

Согласно сведениям Североморского ТУ Росрыболовства от 22.11.2022 в Белом море в границах Мурманской области рыбопромысловые участки для осуществления отсутствуют.

Согласно информации Полярного филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 24.11.2022 акватория Белого моря является миграционным путем лосося атлантического (семги) к местам нереста.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, подтверждается материалами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от 31.01.2023, в котором изложены обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения, указанного в описательной части настоящего постановления, которые ФИО3 не оспаривал, а наоборот, вину признал и раскаялся в содеянном;

- письменными показаниями ФИО3 от 03.11.2022, согласно которым в срок и в месте, указанным в описательной части настоящего постановления, он нашел сумку с семгой, которую нес в свою машину и был задержан сотрудниками пограничной службы;

- письменными показаниями свидетеля ФИО2 от 07.11.2022, который прямо указал на ФИО3, как на лицо, совершившее незаконное хранение и транспортировку 9 экземпляров лосося атлантического (семги);

- протоколом изъятия вещей и документов от 03.11.2022, согласно которому у ФИО3 изъята сумка с 9 экземплярами лосося атлантического (семги);

- актом контрольного взвешивания водных биоресурсов от 03.11.2022, согласно которому вес 9 экземпляров рыбы в свежем виде составил 25,05 кг;

- заключением эксперта от 23.11.2022, согласно которому 9 водных биологических объектов являются атлантическим лососем (семга);

- заключением эксперта от 21.12.2022 №140, согласно которому рыночная стоимость одного килограмма лосося атлантического (семги) в ноябре 2022 года составляла 470 рублей 40 копеек.

Оценивая в совокупности представленные материалы об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, доказана в полном объеме.

Ставить под сомнения данные доказательства виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения у судьи не имеется.

Доказательств того, что все 9 экземпляров рыбы ФИО3 приобрел законно, он суду не представил.

Взвешивание изъятых у ФИО3 водных биоресурсов проведено с применением технического прибора, прошедшим своевременно поверку. Результаты такого взвешивания сторонами не оспаривались.

Заключения экспертов, имеющиеся в материале дела об административном правонарушении, сомнений в правильности не вызывают, так как они научно обоснованы и в достаточной степени аргументированы.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания их недопустимыми не имеется, совокупность доказательств достаточна для принятия решения по делу.

Процессуальных нарушений при обнаружении и изъятии водных биоресурсов, при производстве по делу об административном правонарушении со стороны должностных лиц административного органа не допущено.

В связи с изложенным суд полагает, что все приведенные выше доказательства виновности ФИО3 относятся к предмету обвинения по делу об административном правонарушении и являются допустимыми. Содержащиеся в доказательствах данные о фактических обстоятельствах дела логичны, последовательны, не имеют существенных противоречий, согласуются между собой, поэтому суд признает их достоверными и, в совокупности, достаточными для выводов о виновности ФИО3 и для правильной юридической оценки содеянного

С учётом всех обстоятельств дела об административном правонарушении, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, суд учитывает полное признание им вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО3, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, то есть обстоятельство, предусмотренное п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, данные о личности ФИО3, его возраст, имущественное положение.

Учитывая личность ФИО3, наличие смягчающих и отягчающего административное наказание обстоятельств, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения им новых административных правонарушений, административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.8.17 КоАП РФ будет справедливым и достаточным.

Вещественные доказательства подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Вещественные доказательства:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

<данные изъяты>

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кирилов