№ 2-3751/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Ирисовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 подал в суд настоящий иск, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. При назначении таковой ответчиком в его страховой стаж засчитаны все периоды трудовой деятельности, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-1207 Вяземского ССК. Указанный период работы является самым высокооплачиваемым, однако размер пенсии ФИО1 исчислен пенсионным органом из заработка за период с июля ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в территориальный орган ПФР были представлены документы о заработке за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-1207 Вяземского ССК, однако, таковые не были приняты к рассмотрению ответчиком по мотиву ненадлежащего оформления справок о заработной плате с дополнительной ссылкой на отсутствие в архивном фонде документов по личному составу ЗАО «ФИО8».

Полагает, что решение ответчика в части не включения данного периода его трудовой деятельности в расчет величины пенсионного коэффициента является незаконным, поскольку обязанность по оформлению документов, подтверждающих размер заработной платы, лежит на работодателе. Неисполнение таковой обязанности работодателем не может влиять на реализацию прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Просит суд обязать ГУ - ОПФРФ по <адрес> произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, с учетом сведений о заработке за период работы в ЗАО «ФИО9» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, и его представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по снованиям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. Размер пенсии ФИО1 был исчислен из заработка за период июля ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. путем применения соотношения среднемесячного заработка пенсионера за указанный период к среднемесячной заработной плате по стране за этот период в размере <данные изъяты>, при максимально возможном коэффициенте <данные изъяты>

При обращении с заявлением о назначении пенсии документы о заработной плате за период работы в ПМК-1207 Вяземского ССК (ЗАО «ФИО10») истцом представлены не были. Представленные ФИО1 после назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ справки Вяземского ССК, выданные ЗАО «ФИО11», не содержат дату и выдачи и номер документа.

При таких обстоятельствах, указанные документы не могут быть приняты в целях перерасчета пенсии. Иной возможности подтвердить заработок истца в спорный период его работы не имеется, поскольку в настоящий момент времени организация ЗАО ФИО12» ликвидирована, документы организации по личному составу Вяземского ССК на хранение в Государственный архив <адрес> не поступали.

На основании изложенного, полагала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В судебном заседании установлено, что решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости, его страховой стаж исчислен в том числе, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-1207 Вяземского ССК.

При этом, указанный период работы не был принят ответчиком при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента истца и, в настоящий момент времени, размер пенсии ФИО1, без учета заработка, полученного истцом в период работы по спорному периоду, составляет <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-ОПФ РФ с заявлением о произведении перерасчета размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) в связи с предоставлением документов о среднем заработке.

На обращение ФИО1 по вопросу исчисления размера страховой пенсии с учетом заработной платы за период его работы с ноября ДД.ММ.ГГГГ по май ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-1207 Вяземского ССК, письмом ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено, что заработок за названный период не был принят пенсионным органом к расчету размера страховой пенсии ввиду того, что представленная ФИО1 справка вызывает сомнения, поскольку данные документы не имеют номера и не содержат указания на дату выдачи.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.3 ст.36 Закона №400-ФЗ исчисление размера страховых пенсий и нормы, подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий, регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер пенсии зависит от стажа, заработка и суммы страховых взносов и исчисляется либо в порядке, установленном п.3 ст.30, либо в порядке, установленном п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ.

Положения статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначениетрудовой (с ДД.ММ.ГГГГ - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 696-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 3181-О).

До вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до ДД.ММ.ГГГГ, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ часть первая статьи 100 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" была изложена в новой редакции, согласно которой в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 102 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенного правового регулирования порядка подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера трудовых пенсий по старости, действовавшего в период работы ФИО1 вПМК-1207 Вяземского ССК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, следует, что среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Действующий с ДД.ММ.ГГГГ порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянногоместа жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В обоснование своей позиции, ФИО1 представлены подлинные справки, содержащие данные о заработной плате в организации ПМК-1207 Вяземского ССК за период работы с ноября ДД.ММ.ГГГГ по май ДД.ММ.ГГГГ выданные ЗАО «ФИО13».

Оценивая возможность принять в качестве подтверждающих размер заработка истца, данные документы, суд учитывает следующее.

В трудовой книжке работника №- № № имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на работу монтажником 4 разряда в ПМК-1207 Вяземского ССК.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен 3-й разряд стропальщика на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ПМК-1207 переименована в МПМК-3, а постановлением № Совета объединения «ФИО14» от ДД.ММ.ГГГГ МПМК-3 переименована в Гагаринскую №.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных ставок оплаты труда истцу присвоен 3 разряд монтажника на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания коллектива ПМК переименована в А.П. «ФИО15».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из организации по собственному желанию на основании Приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации, содержащейся в исторической справке ЗАО «ФИО16» ПМК- 1207 Вяземского ССК впоследствии преобразовано в акционерное общество закрытого типа «ФИО19» (АОЗТ «ФИО17»). АОЗТ «ФИО18» переименовано в закрытое акционерное общество «ФИО20» (ЗАО «ФИО21») на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

В справках, выданных ЗАО «ФИО22»,отражены сведения о стаже и заработке истца за период его работы в ПМК-1207 Вяземского ССК, содержится информация об осуществлении отчислений в фонд социального страхования и в Пенсионный фонд согласно установленным тарифам.Сведения о помесячных начислениях, удержаниях и выплатах внесены в представленные документы без помарок, исправлений и зачеркиваний.

Как усматривается из пояснений истца, данные справки получены им самостоятельно от действующего руководителя организации после осуществления её реорганизации.

В рамках проводимой проверки органом ПФР в архивный отдел Администрации МО «<адрес>» был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении справки о стаже и заработной плате ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-1207 Вяземского ССК.

ДД.ММ.ГГГГ из архивного отдела Администрации МО «<адрес>» поступил ответ (вх. №) об отсутствии на хранении документов Вяземского ССКПМК 1207.

Согласно ответу Государственного архива <адрес> №, документы ЗАО «Агрострой» на хранение в Облгосархив не поступали.

Вместе с тем положениями ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об архивном деле в Российской Федерации определено, что негосударственные организации обеспечивают отбор и передачу в упорядоченном состоянии в государственные и муниципальные архивы находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, с правом возмещения произведенных на эти цели расходов за счет средств соответственно федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и бюджета муниципального образования в порядке, установленном органом местного самоуправления.

При реорганизации негосударственных организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами.

Поскольку данная обязанность работодателем исполнена не была, суд принимая во внимание то обстоятельство, что вина работника в том, что подлинники документов работодателем в архив переданы не были, отсутствует, а представленные истцом документы о стаже и заработке заверены подписями руководителя предприятия ФИО5 и главного бухгалтера ФИО6, имеют оттиск печати ЗАО «Агрострой» и угловой штамп предприятия, внесенные в них данные полностью совпадают со сведениями трудовой книжки истца, полагает возможным принять представленные справки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку подлинность отраженной в них информации у суда сомнений не вызывает.

При этом, не исполнение работодателем своей обязанности по обеспечению хранения первичной учетной документации не должно нарушать прав работника, в том числе и на получение пенсионного обеспечения в полном объеме.

Назначение пенсии, как и ее перерасчет, носят заявительный характер в соответствии с Законом №400-ФЗ.

На основании ст.23 Закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичное требование содержится в пункте 15 Перечня №н.

Из содержания ст.18, 23 Закона №400-ФЗ следует, что перерасчет размера страховой пенсии производится со сроков, с которыми связывается наступление определенных обстоятельств, независимо от волеизъявления пенсионера, либо со сроков, определенных временем подачи пенсионером соответствующего заявления.

Поскольку при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости документов (справок) о заработной плате истцом представлено не было, а обращение ФИО1 с заявлением о перерасчете размера получаемой пенсии состоялось 07.06..2022, таковой должен быть осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области (ИНН № ОГРН №) произвести ФИО1 (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 по <адрес>) перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из сведений о заработке за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-1207 Вяземского ССК (ЗАО «ФИО24»).

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В. Селезенева