Решение по делу № 2-4308/2022 от 19.01.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода обучения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии.

Производство № 2-783/2023

УИД 67RS0003-01-2022-006772-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода обучения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что 28.07.2022 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 03.10.2022 ответчиком отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия права. С отказом ФИО1 не согласна, указывает, что в период с 05.07.1996 по 10.08.1997 обучалась в клинической интернатуре Смоленской государственной медицинской академии на кафедре терапии факультета усовершенствования врачей. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.07.1996 № 50 ей установлена стипендия по 9 разряду ЕТС. Полагает, что выполнение функциональных обязанностей истцом в качестве врача-интерна в должности терапевта подтверждается данными ее трудовой книжки, справкой работодателя.

Просит суд обязать ответчика включить в своей специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения в клинической интернатуре в Смоленской государственной медицинской академии на кафедре терапии факультета усовершенствования врачей с 05.07.1996 по 10.08.1997 в льготном исчислении; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 28.07.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным. Поддержала правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Часть 3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п.1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В судебном заседании установлено, что 28.07.2022 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФ РФ по Смоленской области № 129131/22 от 03.10.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия права.

Так, в специальный стаж истца, помимо прочего, ответчиком не включен период с 05.07.1996 по 10.08.1997 – обучение в клинической интернатуре на кафедре терапии факультета усовершенствования врачей Смоленской государственной медицинской академии.

Истец полагает, что данный период не включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении необоснованно, что нарушает его право на установление страховой пенсии по старости на момент обращения в пенсионный орган за установлением соответствующей пенсии.

Разрешая заявленные исковые требования истца о включении в специальный стаж работы ФИО1 вышеуказанного периода обучения, суд исходит из следующего.

Положением о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 217 от 24.07.1997, было предусмотрено, что время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п. 25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счет этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п. 27).

Кроме того, согласно приказу Минздрава СССР от 16.08.1972 № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)», врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения для прохождения интернатуры. Приказом Минздрава СССР от 16.08.1972 № 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Согласно п. 3 трудовой книжки АТ-VII № 5187157 от 17.09.1996, 05 июля 1996 г. ФИО1 переведена в клиническую интернатуру на кафедру терапии ФУВ.

В соответствии со справкой № 24/470 от 14.09.2022, выданной Смоленским государственным медицинским университетом, ФИО1 переведена (приказ № 50 от 05.07.1996) и зачислена в клиническую интернатуру на кафедру терапии факультета усовершенствования врачей, также назначена стипендия по 9 разряду ЕТС с 01.09.1996.

Однако, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости по ранее действовавшим нормативным актам и по действующим в настоящее время, исходя из вышеприведенного правового регулирования, периоды работы прохождения интернатуры засчитываются в специальный стаж при зачислении на должность врача-интерна при выполнении функциональный обязанностей по должности врача специалиста в больницах, поликлиниках и других учреждениях здравоохранения, а не в образовательных учреждениях (как в данном случае на кафедре в медицинском институте).

Факт выполнения функциональных обязанностей врача-интерна в период обучения отсутствует, зачисление на должность врача-интерна в лечебное учреждение не подтвержден.

При таких обстоятельствах, ответчиком данный спорный период обоснованно не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ни в льготном, ни в календарном исчислении.

С учетом вышеизложенного, ответчиком правомерно отказано истцу в признании права на досочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода обучения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов