Административное дело №а-1428/2023

УИД: 68RS0№-52

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 14 марта 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Храпцовой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя УМВД России по <адрес> ФИО6, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника УМВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника УМВД России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обосновании требований указав, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ с применением следующих административных ограничений: обязательная явка в ОВД по месте жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запретом выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, осуществляющего надзор.

С момента вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по ст.19.16 КоАП РФ. Вместе с тем, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ.

С целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просил рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, а именно: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано в учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении изменить на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении. Запрет выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, осуществляющего надзор изменить на запрет выезда за пределы муниципального образования городского округа-<адрес> без разрешения ОВД, осуществляющего надзор.

При этом ранее установленные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, оставить без изменений.

В судебном заседании представитель УМВД России по <адрес> ФИО6 административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО2 с административными исковыми требованиями согласился, указав, что у него имеются проблемы со здоровьем, он часто лежит в больнице, и принимает сильные лекарственные препараты, которые оказывают воздействие, в том числе и на его психику. Он не покидает территорию субъекта <адрес>, но в летний период выезжает в <адрес>, чтобы помогать своей матери обрабатывать земельный участок.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора ФИО4, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, за исключением требований в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В приговоре содержится указание на то, что в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрета выезда за пределы субъект РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, осуществляющего надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за истекший период трижды привлекался к административной ответственности, а именно:

постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ в размере 30 часов, в связи с тем, что он отсутствовал по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 27 минут. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ в размере 30 часов, в связи с тем, что он не явился на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес> для регистрации. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной справке УУП ОП № ФИО2 за время проживания по адресу: <адрес> «А», <адрес> зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Жалоб от соседей не поступало, с ранее судимыми связь не поддерживает, склонен к нарушению общественного порядка, злоупотребляет спиртными напитками. Проживает по данному адресу с сожительницей, не работает.

Согласно базы ИБД-Р <адрес>, ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Принимая решение о необходимости изменения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью, суд принимает по внимание разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как следует из материалов дела, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца об установлении ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов утра следующих суток. Доказательств того, что ФИО2 официально трудоустроен, его график работы связан с исполнением своих трудовых обязанностей, суду не представлен.

Более того, приходя к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд также исходит из того, что дополнение ранее установленных ограничений устанавливается с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений и оказания на него профилактического воздействия.

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем суд не находит оснований о дополнении ограничения ФИО2 в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городского округа <адрес>, поскольку из представленных материалов дела не усматривается, что ФИО2 совершаются противоправные действия за пределами муниципального образования городского округа - <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя начальника УМВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, комната 1:

- запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении.

В удовлетворении административных исковых требований о запрете выезда за пределы муниципального образования городского округа-<адрес> без разрешения ОВД осуществляющего надзор –отказать.

Ранее установленные решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД осуществляющего надзор -оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Храпцова