(УИД47RS0001-01-2023-000583-47)

Определение

по делу № 2а-671/2023

03 июля 2023 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при помощнике судьи Вагановой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Интер-Прайм» к начальнику отдела- старшему судебному приставу Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 и УФССП России по Ленинградской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,-

установил:

Административный истец ООО «Интер-Прайм» обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела- старшему судебному приставу Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве соответчика УФССП России по Ленинградской области и в качестве заинтересованного лица ФИО6

В обоснование иска указано, что в адрес Бокситогорского отделения ФССП по Ленинградской области непосредственно старшему судебному приставу ФИО1 было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа № в отношении ФИО6, заявление о возбуждении исполнительного производства и доверенность представителя.

Согласно данным с сайт Почты России почтовая корреспонденция получена Бокситогорским ОСП ФССП РФ- ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п 8. ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В настоящий момент по информации с сайта ФССП РФ из раздела «База данных исполнительных производств» исполнительное производство не возбуждено.

В адрес взыскателя определения об отказе в возбуждении либо постановления о возбуждении исполнительного производства не поступало.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать бездействие старшего судебного пристава Бокситогорского отделения ФССП по Ленинградской области о не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № в отношении ФИО6

Административным ответчиком – представителем Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области- судебным приставом-исполнителем ФИО2 представлен отзыв на заявленные требования, согласно которого 23.05.2023 судебному приставу исполнителю поступил исполнительный документ: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки)- 167 550,48 руб., в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя: ООО "Интер-Прайм", на основании этого судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбужденно исполнительное производство № и сделаны запросы в регистрирующие органы.

Таким образом, считает, что признаки незаконности в действиях (бездействиях) начальника отделения- старшего судебного пристава ФИО1 отсутствуют, нарушения законодательства не допущено, все действия законны и правомерны, а так же заявленные требования истцом не подлежат удовлетворению, в связи с чем просит суд отказать в заявленных требованиях представителю истца, так как все требования исполнены в полном объеме.

Административный истец- представитель ООО «Интер-Прайм» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления.

Административные ответчики- начальник отдел- старший судебный пристав Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 и представитель УФССП России по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении заказного почтового отправления, иск не оспорили.

Заинтересованное лицо- ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. По месту регистрации места жительства заинтересованного лица судом направлялись неоднократно судебные извещения, которые возвращены в суд без вручения с указанием «истек срок хранения», в связи с чем суд находит, что заинтересованное лицо уклонилось от получения судебного извещения, ненадлежащая организация получения поступающей по его адресу корреспонденции является риском самого лица. В соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, информация о принятии административного искового заявления к производству, совершении процессуальных действий была своевременно размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает, что в адрес Бокситогорского отделения ФССП по Ленинградской области непосредственно старшему судебному приставу ФИО1 было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа № в отношении ФИО6, заявление о возбуждении исполнительного производства и доверенность представителя; материалы получены представителями отделения ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего момента исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено, общедоступные сведения о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, расположенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не опубликованы, в связи с чем просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного отделения судебных приставов Бокситогорское РОСП ФИО1

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа- судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей ленинградской области судебного участка №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 167 550,48 руб. в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Интер-Прайм».

Из материалов дела судом также установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.05.2023г. было направленно взыскателю и должнику простой корреспонденцией и ЕПГУ.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Бокситогорского РОСП ФИО2, которой с момента возбуждения исполнительного производства производились исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем в порядке электронного документооборота ПК АИС были направлены запросы в кредитные учреждения на предмет наличия счетов у должника, наличии на них денежных средств, Пенсионный фонд РФ, МИФНС, ГИБДД, ГУ МВД России, Управление Росреестра и пр., на предоставление необходимой в ходе исполнительного производства информации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса (часть 1). Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из приведенных положений закона следует, что нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении, является обязательным условием для удовлетворения заявления об оспаривании действий и решений публичного органа и рассмотрения административного дела по существу. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для прекращения производства по делу.

В Определении N 724-О от 20 апреля 2017 года Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу части 2 статьи 194 и части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прекращение производства по административному делу возможно в случае, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца. Данные законоположения не предполагают автоматического прекращения судопроизводства, поскольку возлагают на суд обязанность устанавливать названные юридически значимые обстоятельства, в том числе связанные с вопросом о наличии у органа, организации, лица, принявших соответствующее решение, необходимых государственных или иных публичных полномочий.

Установление же в каждом конкретном случае, имеются ли основания для прекращения производства по делу, в том числе перестало ли оспариваемое административным истцом решение затрагивать его права и законные интересы, как и наличие у того или иного органа соответствующих публичных полномочий, - исключительная прерогатива суда, принимающего решение, которая вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является проявлением его дискреционных полномочий, притом что на определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба (часть 3 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, судом установлено, что нарушения прав административного истца, за восстановлением которых он обратился в порядке административного судопроизводства, устранены в полном объеме, судебным приставом-исполнителем Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 23.05.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копия данного постановления направлена взыскателю и по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем производятся исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем оспариваемые действия перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, а потому производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 194, ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному исковому заявлению ООО «Интре-Прайм» к начальнику отдела- старшему судебному приставу Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 и УФССП России по Ленинградской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 15 дней путем подачи жалобы в Бокситогорский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна, судья:

Секретарь: