дело №2а-5029/2025

УИД 66RS0001-01-2025-004068-13

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 16.07.2025

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Краянской А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, Военному комиссариату Верх-Исетского и Железнодорожного районов г. Екатеринбурга Свердловской области, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Свердловской области" о признании незаконным решения, возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Верх-Исетского района г. Екатеринбурга о признании незаконным решения.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на учете в Военном комиссариате Верх-Исетского и Железнодорожного районов г. Екатеринбурга Свердловской области. 09.04.2025 Призывной комиссией Верх-Исетского района г. Екатеринбурга принято решение о призыве ФИО1 на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы.

ФИО1 считает, что вынесенное Призывной комиссией Верх-Исетского района г. Екатеринбурга решение является незаконным и необоснованным, поскольку при вынесении решения не учтено состояние здоровья ФИО1

ФИО1 просит суд признать незаконным решение Призывной комиссией Верх-Исетского района г. Екатеринбурга от 09.04.2025 незаконным.

В порядке подготовки дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве соответчика привлечены Военный комиссариат Верх-Исетского и Железнодорожного районов г. Екатеринбурга Свердловской области, Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Свердловской области" (далее - ФКУ "Военный комиссариат Свердловской области").

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2 поддержала отзыв на административный иск. Просила в удовлетворении административного иска отказать. Указала о том, что состояние здоровья ФИО1 было учтено при прохождении медицинского освидетельствования, представленные ФИО1 медицинские документы, были изучены врачом. Кроме того, ФИО1 было выдана повестка для прохождения контрольно-медицинского освидетельствования, на которое он не явился.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Закон №53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и ст. 24 Закона №53-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 указанного Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее по тексту Положение о военно-врачебной экспертизе) (пункт 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Аналогичные требования содержатся в пунктах 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Категория годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу определяется в соответствии с графой I Расписания болезней Положение о военно-врачебной экспертизе.

Из материалов дела следует, административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Верх-Исетского и <адрес>ов <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО1 было проведено медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого административный истец был осмотрен всеми врачами, названными в ст. 5.1 Закона о воинской обязанности, результаты зафиксированы в его учетной карточке призывника.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе" (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе) 19.05.2025 истцу выданы направления на обязательные диагностические исследования (общий анализ мочи, общий анализ крови, направление на ЭКГ, направление на флюорографию грудной клетки в двух проекциях, направление на исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатит "В" и "С", направление на обследование на ВИЧ, направление на вакцинацию).

Истец обязался в течение 7 дней пройти обязательные диагностические исследования, о чем сделана отметка в материалах личного дела в виде подписи ФИО1 на корешке. Результаты обязательных диагностических исследований истец представил в военный комиссариат, которые приобщены к материалам личного дела призывника.

Согласно ст. 4 Федерального закона и в целях качественного и организованного проведения весенней призывной компании 2025 года военным комиссариатом направляются запросы в медицинские центры, в том числе в противотуберкулезный диспансер, в Центр профилактики и борьбы со Спидом, для получения информации о состоящих на диспансерном учете или либо каких других учетах граждан, подлежащих призыву на военную службу. В сведениях, полученных из медицинских центров гражданин ФИО1 на диспансерных учетах не состоит.

Истец прошёл медицинское освидетельствование в военном комиссариате.

При определении годности к военной службе, военно-врачебная комиссия военного комиссариата руководствуется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно выявленных заболеваний военно-врачебной комиссией военного комиссариата ФИО1 установлен диагноз: <иные данные> (ст. ст. 68 "г", 49 "в" Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с графой I Положения о военно-врачебной экспертизе ФИО1 вынесена категория годности "Б", годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3.

В листе медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссии военного комиссариата ФИО1 в разделе "Жалобы" внесена запись: "не предъявляет".

При прохождении освидетельствования врачом-хирургом военно-врачебной комиссии военного комиссариата в листе медицинского освидетельствования в разделе "Жалобы" внесена запись "не предъявляет". В разделе "Анамнез" внесена запись: "давность заболевания с детства, не обследовался, не лечился". В разделе "Данные объективного исследования" внесена запись: "состояние удовлетворительное, конечности развиты правильно, движение в полном объеме, отмечается умеренное уплотнение стоп в продольном направлении, направляется на рентгенографию стоп в ЦГБ №.

Врачом-хирургом военно-врачебной комиссии военного комиссариата по результатам прохождения медицинского освидетельствования, изучении представленных медицинских документов истцом, установлен диагноз: продольное плоскостопие II степени обеих стоп без нарушения функций и вынесена категория годности "Б" – годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3.

Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу врачу-хирургу военно-врачебной комиссии военного комиссариата истцом не представлено. ФИО1 ранее у врачей-специалистов не наблюдался, лечение не проходил, на диспансерном учете не состоял и не состоит.

В ходе проведения медицинского освидетельствования врачом- оториноларингологом военно-врачебной комиссии военного комиссариата в листе медицинского освидетельствования ФИО1 в разделе "Жалобы" внесена запись "на заложенность носа, чихание". В разделе "Анамнез" внесена запись "болен с детства, не наблюдался".

По результатам прохождения медицинского освидетельствования и изучении представленных медицинских документов ФИО1 врачом-оториноларинголог военно-врачебной комиссии военного комиссариата установлен диагноз: вазомоторный ринит и вынесена категория годности "Б" – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При прохождении медицинского освидетельствования истцом у врача – оториноларинголога военно-врачебно й комиссии военного комиссариата не возникли сомнения в состоянии здоровья призывника, в связи с чем нецелесообразно направлять ФИО1 на прохождение дополнительного обследования в медицинскую организацию.

Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу врачу- оториноларингологу военно-врачебно й комиссии военного комиссариата истцом не представлено. ФИО1 ранее у врача-специалиста не наблюдался, лечение не проходил, на диспансерном учете не состоял и не состоит.

Врачом - терапевтом военно-врачебной комиссии военного комиссариата в листе медицинского освидетельствования ФИО1 в разделе "Жалобы" внесена запись: "активных жалоб не предъявляет". В разделе "Анамнез" внесена запись: "ранее здоров. По результатам проведенного ранее медицинского освидетельствования: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ признан здоровым, по представленным медицинских документов из Новой больницы от ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен". В разделе "Данные объективного исследования" внесена запись: "рост - 188 см, вес - 78,2 кг, ИМТ - 22,1, артериальное давление 122/66, состояние удовлетворительное, правильного телосложения, сердце и легкие без особенностей, живот мягкий, отеков нет".

При прохождении медицинского освидетельствования у врача - терапевта военно-врачебной комиссии военного комиссариата не возникли сомнения в состоянии здоровья призывника, в связи с чем нецелесообразно направлять ФИО1 на прохождение дополнительного обследования в медицинскую организацию.

Врачом-терапевтом военно-врачебной комиссии военного комиссариата по результатам прохождения медицинского освидетельствования, обязательного диагностического обследования, изучении представленных медицинских документов ФИО1 (консультация кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; заключение по суточному мониторированию АД от ДД.ММ.ГГГГ) установлен диагноз: здоров и вынесена категория годности "А" - годен к военной службе.

Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу врачу - терапевту военно-врачебной комиссии военного комиссариата истцом не представлено. Истец ранее у врача-терапевта не наблюдался, лечение не проходил, на диспансерном учете не состоял и не состоит. Согласно медицинских документам ФИО1 в течении года на больничном не был (отражено в экспертном анамнезе в консультации кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичная запись в консультации кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ. Также врачом кардиологом рекомендовано пройти дообследование - УЗИ почек, однако ФИО1 результат УЗИ почек не предоставил).

При прохождении медицинского освидетельствования у врачей - специалистов (психиатр, невролог, офтальмологом, стоматолог, дерматовенеролог) военно-врачебной комиссии военного комиссариата не возникли сомнения в состоянии здоровья призывника, в связи с чем нецелесообразно направлять ФИО1 на прохождение дополнительного обследования в медицинскую организацию.

Врачами-специалиста (психиатр, невролог, офтальмологом, стоматолог, дерматовенеролог) военно-врачебной комиссии военного комиссариата ФИО1 вынесена категория годности "А" – годен к военной службе.

Решением призывной комиссии <адрес> муниципального образования "<адрес>" ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категории годности "Б", показатель предназначения - 3 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вопреки доводам административного истца приведенные им в административном исковом заявлении медицинские документы о его состоянии здоровья и проведенных исследованиях, существовавшие на день медицинского освидетельствования, были приняты врачебной комиссией во внимание и оценены, как при постановке диагноза, так и при определении категории годности.

В п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574.

ФИО1 независимую военно-врачебную экспертизу не проходил.

Данные медицинского освидетельствования административного истца позволили медицинской комиссии дать заключение о его пригодности для военной службы с незначительными ограничениями, а, следовательно, не имелось оснований, указанных в п. 4 ст. 5.1 Закона о воинской обязанности и п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизы, для его направления на амбулаторное или стационарное обследование.

При таких обстоятельствах, принятое призывной комиссией решение соответствует требованиям ст. 5.1 Закона о воинской обязанности и Положению о военно-врачебной экспертизы. Поскольку категория годности к военной службе административному истцу была установлена, оснований для освобождения его службы не имелось, призывная комиссия правомерно и приняла решение о призыве истца на военную службу.

Также суд учитывает и тот факт, что ввиду неявки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ для отправки в войска без уважительной причины, ФИО1 была выдана повестка ДД.ММ.ГГГГ для прохождения контрольно-медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, однако на контрольно-медицинское освидетельствование ФИО1 также не явился.

Так как оспариваемое решение призывной комиссией принято с учетом объективных данных о состоянии здоровья административного истца и его жалоб, то оно не может расцениваться, как нарушающее его права, таким образом, отсутствует предусмотренная ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность для удовлетворения требований административного истца.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии Верх-Исетского района г. Екатеринбурга об определении категории годности к военной службе и о призыве на военную службу, и соответственно отсутствуют основания для возложения на административного ответчика какой-либо обязанности.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, иных требований суду не заявлено.

Руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, Военному комиссариату Верх-Исетского и Железнодорожного районов г. Екатеринбурга Свердловской области, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Свердловской области" о признании незаконным решения, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: М.С. Коростелева