24RS0002-01-2025-001558-04

Дело № 2-1675/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лисичко С.С.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ачинска Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Ачинска Красноярского края о внесении в Единый кадастр недвижимости сведений о земельном участке и признании права собственности на земельный участок, мотивируя требования тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.10.2023 она является наследником ? доли имущества <данные изъяты>. На основании договора мены от 25.10.2023 является единственным собственником жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты> что подтверждается выпиской из ЕГРН. После смерти <данные изъяты> открылось наследство, состоящее из: жилого дома, находящегося по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты> кв.м. Ранее данный жилой дом принадлежал <данные изъяты>, наследство после смерти которого было принято <данные изъяты> После смерти <данные изъяты> жилым домом распоряжается истец. А также, добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком под домом. С целью постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты>, она обратилась к кадастровому инженеру, 08.12.2024 был подготовлен межевой план, ситуационный план земельного участка, земельный участок сформирован в существующих границах, площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. 19.11.2024 она подала заявление в администрацию города Ачинска Красноярского края о предварительном согласовании предоставления земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты> кв.м., расположенному в кадастровом квартале <данные изъяты> 25.11.2024 в ее адрес направлен отказ в предварительном согласовании земельного участка и утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории данного земельного участка по тем основаниям, что согласно Правил землепользования и застройки города Ачинска, утвержденных Ачинским городским Советом депутатов от 30.05.2014 № 58-407р, площадь спорного земельного участка меньше минимально допустимого размера. Между тем, принятое решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лишает ее возможности во внесудебном порядке реализовать законом установленное право на владение земельным участком, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом. При этом, спорным земельным участком наследодатель пользовался на законных основаниях с 1990 года добросовестно, открыто и непрерывно. На данном земельном участке находится принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом, на который право возникло в порядке наследования, в связи с этим она имеет право на предоставление спорного земельного участка в собственность. По сведениям ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости в отношении жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты> жилой дом построен в 1972 году, под домом был выделен земельный участок, который на протяжении многих лет фактически был предоставлен и использовался для эксплуатации индивидуального жилого дома еще до утверждения Правил землепользования и застройки города Ачинска, а также до дня введения в действие ЗК РФ. Она открыто пользуется жилым домом и участком под этим домом, фактически приняла наследство в виде данного земельного участка, который осваивает и обрабатывает. На основании изложенного, просит внести в единый государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке по адресу: Красноярский край, городской округ город Ачинск, г. Ачинск, <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства: размещение индивидуального жилого дома, согласно межевому плану от 08.12.2024 и признать за истцом право собственности на указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, городской округ город Ачинск, г. Ачинск, <данные изъяты> (л.д. 3-6).

Определением суда от 07.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2 (л.д.90).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом путем вручения судебной повестки лично (л.д. 91), представила заявление, в котором просила гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала (л.д. 120).

Представитель ответчика администрации города Ачинска Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 111), в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковые требования, согласно которым, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в соответствии с картой градостроительного зонирования правил землепользования и застройки города Ачинска, утвержденных Ачинским городским Советом депутатов от 30.05.2014, в зоне Ж (1) – «Зона застройки малоэтажными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства», вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства». Правилами также предусмотрены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства для индивидуального жилищного строительства, которые составляют минимальный размер земельного участка – 0,03 га, максимальный размер земельного участка 0,15 га, максимальный процент застройки в границах земельного участка – 20%. Согласно представленной схемы спорного земельного участка его площадь составляет 218 кв.м., т.е. менее утвержденного Правилами минимального размера. Таким образом, органы местного самоуправления не могут согласовать и предоставить испрашиваемый земельный участок ФИО1 в собственность по общим основаниям (л.д. 126).

Третье лицо ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 11), в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что на основании договора мены от 25.10.2023 ФИО1 была передана в собственность ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты> Какие-либо претензии в отношении указанной выше доли в праве на указанное имущество к ФИО1 с его стороны отсутствуют. Он не возражает в отношении оформления права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты>, за ФИО1 Какие-либо претензии в отношении признания права собственности на данный земельный участок за ФИО1 с его стороны отсутствуют (л.д. 114-115), гражданское дело просил рассмотреть в его отсутствие (л.д. 118).

В связи с неявкой ответчика, дело рассмотрено судом по правилам заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется Главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ, и действующей с 01 марта 2015 года.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 39.1 указанной Главы ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом в любом случае должны учитываться земельный участок, занятый объектом недвижимости, при этом собственник объекта должен иметь возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка такого объекта должны входить как часть, которая им занята, так и часть, необходимая для его использования.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

ФИО1 на основании договора мены и свидетельства о праве на наследство по закону от 25.10.2025 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, год завершения строительства 1972, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.04.2025 (л.д. 14-16).

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 25.10.2023 следует, что дочь ФИО1 является наследником имущества <данные изъяты>, а именно ? доли одноэтажного жилого дома, находящегося по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м. Данный жилой дом принадлежит наследодателю и ее супругу <данные изъяты>, наследство после смерти которого наследодатель приняла, но не оформила своих наследственных прав, на основании договора купли-продажи, удостоверенного 19.06.1990 государственным нотариусом Ачинской государственной нотариальной конторы <данные изъяты> Согласно сведениям ЕГРН государственная регистрация права собственности произведена 26.08.2016. Настоящее свидетельство подтверждает возникновение права общей долевой собственности ФИО1 в ? доле на указанное здание (л.д. 17).

Вторым наследником на имущество умершей <данные изъяты> является ФИО2

Согласно материалам дела, на основании договора купли-продажи от 19.06.1990 <данные изъяты> был приобретен указанный жилой дом, находящийся по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты> расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., на котором также кроме целого жилого каркасно-засыпного дома были расположены и надворные постройки: два сарая, три навеса, туалет, ограждение. Жилая площадь дома составляла <данные изъяты> кв.м. Отчуждаемый жилой дом принадлежал <данные изъяты> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Ачинской государственной нотариальной конторой 08.02.1988. Вышеуказанный договор купли-продажи жилого дома был удостоверен государственным нотариусом Ачинский государственной нотариальной конторы <данные изъяты> (л.д. 121, 122-123).

По состоянию на 03.03.1999 жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты> был зарегистрирован за <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от 19.06.1990 № 1-1300, документ зарегистрирован БТИ 19.06.1990 <данные изъяты> (л.д. 64).

По информации нотариуса Ачинского нотариального округа ФИО3 в архиве нотариуса находится наследственное дело № <данные изъяты> по выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество <данные изъяты> С заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию обратился сын наследодателя ФИО2 С заявлением о принятии наследства, выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратилась супруга наследодателя <данные изъяты> Заявление об отказе от наследства поступило от дочери наследодателя ФИО1 22.11.2019 супруге наследодателя выдано свидетельство о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, и свидетельство о праве наследство по закону в ? доле на имущество, состоящее из: трех транспортных средств. 22.11.2019 сыну наследодателя ФИО2 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную в г. Ачинске.

Также в архиве находится наследственное дело № <данные изъяты> по выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество <данные изъяты>. С заявлением о принятии наследства по всем основаниям и выдаче свидетельства о праве на наследство обратились сын наследодателя ФИО2 и дочь наследодателя ФИО1 25.10.2023 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону в ? доле на имущество, состоящее из: здания, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты>; земельного участка по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты> прав на денежные средства в <данные изъяты>. 25.10.2023 ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону в ? доле на имущество, состоящее из: здания, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты> земельного участка по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты> прав на денежные средства в <данные изъяты>. 25.10.2023 ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру в г. Ачинске (л.д. 55, 56-82).

Согласно условиям договора мены от 25.10.2023 ФИО2 и ФИО1 договорились о том, что ФИО2 обязуется передать в собственность ФИО1, а ФИО1 обязуется принять ? долю в праве общей долевой собственности на здание – одноэтажный жилой дом, с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м., местоположением: г. Ачинск, <данные изъяты> Сведения о земельном участке под жилым домом в выписке из ЕГРН от 25.10.2013 отсутствуют. ФИО1 пользуется земельным участком на тех же условиях, что и ранее ФИО2 Вышеуказанная доля в праве общей долевой собственности на жилой дом принадлежит ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.10.2023. ФИО1 в свою очередь обязуется передать ФИО2 ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок местоположением: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м., разрешенным использованием: для садоводства (л.д. 18-20).

Согласно технического паспорта на жилой дом по состоянию на 19.04.1990 следует, что собственником жилого дома является <данные изъяты> (ранее собственник <данные изъяты>) на основании договора купли-продажи от 19.06.1990, дом 1972 года постройки, в котором 2 жилые комнаты, общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м. Кроме дома имеются: сени, веранда, 2 сарая, 3 навеса, ворота, забор, туалет. Также в паспорте указано, что осуществляется эксплуатация земельного участка фактической площадью <данные изъяты> кв.м., застроенной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе под огородом <данные изъяты> кв.м. (л.д. 23-26, 47-52).

После смерти <данные изъяты> истец как собственник жилого дома и пользователь земельного участка с целью постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности в отношении земельного участка обратилась к кадастровому инженеру <данные изъяты>. Согласно межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты>, следует, что земельный участок расположен на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства: размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше 3 надземных этажей), площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., на данном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>. В представленном к межевому плану заключении кадастрового инженера следует, что в результате выполнения кадастровых работ образован земельный участок из земель, находящихся в государственной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства: размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше 3 надземных этажей). В соответствии с решением Ачинского городского Совета депутатов от 30.05.2014 № 58 407р «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории города Ачинска и о признании утратившим силу решения Ачинского городского Совета депутатов от 24.11.2006 № 20 113р «об утверждении Правил землепользования и застройки на территории города Ачинска» (в ред. от 30.06.2023 № 38-237р) установлен минимальный размер земельного участка 300 кв.м., максимальный размер земельного участка – 1500 кв.м. (л.д. 27-37).

Истец обратилась в администрацию города Ачинска с заявлением о предварительном согласовании, как собственнику жилого дома, предоставления земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты> и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Письмом от 25.11.2024 администрацией города Ачинска истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка, так как в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Ачинска, утвержденных Ачинским городским Советом депутатов от 30.05.2014 № 58-407р (в ред. от 29.03.2024 № 47-295р) земельный участок расположен в зоне Ж (1) – «Зона застройки малоэтажными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства». Однако данными Правилами предусмотрены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для индивидуального жилищного строительства, которые составляют минимальный размер земельного участка – 0,03 га (300 кв.м.), максимальный размер земельного участка – 0,15 га (1500 кв.м.), максимальный процент застройки в границах земельного участка – 20,0%. Площадь испрашиваемого земельного участка менее допустимого предельного размера под объектом недвижимого имущества – жилой дом (л.д. 12-13).

Между тем, из анализа представленных в материалы дела документов следует, что порядок пользования спорным земельным участком фактически сложился у правообладателей домовладения, расположенного по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты>, с 1990-х г.г., то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, однако, право собственности в установленном законом порядке за правообладателями домовладения на земельный участок установлено не было.

По заключению кадастрового инженера <данные изъяты> по границам спорного земельного участка от 29.04.2025 следует, что в границах формируемого земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м., год постройки – 1972. Эта часть территории характеризуется наличием стихийной застройки с большим количеством построек не соответствующих современным градостроительным и противопожарным нормам. В выписке из ЕГРН на объект недвижимости информация о форме и размерах земельного участка отсутствует. Границы земельного участка сформировались по исторически сложившимся контурам на местности., что видно из ситуационного плана – со всех сторон к участку примыкают смежные земельные участки: от точки н1 до точки н3 – земли общего пользования <данные изъяты> от точки н3 до точки н5 – землепользование <данные изъяты> от точки н5 до точки н6 – земли общего пользования <данные изъяты> от точки н6 до точки н10 – землепользование «<данные изъяты> от точки н10 до точки н1 – землепользование <данные изъяты> Таким образом, сформированный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., является физически максимально возможным по площади для данной локации. По территориальному зонированию Правил землепользования и застройки города Ачинска, утвержденных Ачинским городским Советом депутатов от 30.05.2014 № 58-407р, объект недвижимости расположен в «зоне застройки малоэтажными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства» (Ж1). Для этой зоны установлен минимальный размер земельного участка 0,03 га (300 кв.м.). Вместе с тем, для земельного участка по пер. Овражный, 6 физически невозможно сформировать участок площадью 300 кв.м., не нарушая границ вышеуказанного территориального зонирования. В силу п. 1,3 ст. 11.2 ЗК РФ, принимая во внимание тот факт, что объект недвижимости и границы земельного участка исторически сложились задолго до вступления в силу Правил землепользования и застройки города Ачинска и существуют на местности более 50 лет, кадастровый инженер считает допустимым формирование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в территориальном зоне Ж1 по решению суда (л.д. 86, 87).

В силу п. п. 1, 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

Согласно п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории города Ачинска, утвержденными решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2014 N 58-407р, следует, что в зоне застройки малоэтажными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства (Ж1), предельный минимальный размер земельного участка установлен 0,03 га. (300 кв.м.) для вида разрешенного использования земельного участка «Для индивидуального жилищного строительства».

Между тем, Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Развивая указанный принцип, Земельный кодекс Российской Федерации в оспариваемых нормах предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый, в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, притом что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны (Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2020 N 935-О).

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в пункте 4 статьи 3 Вводного закона речь идет о находящемся в фактическом пользовании гражданина Российской Федерации земельном участке, где расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что на образуемом земельном участке находится жилой дом, 1972 года постройки, перешедший в собственность истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от умершей <данные изъяты> матери <данные изъяты> и договора мены от 25.10.2023 с братом ФИО2, право собственности <данные изъяты> на данный объект недвижимости возникло на основании договора купли-продажи от 19.06.1990, формируемый земельный участок граничит с существующими земельными участками, право собственности на которые зарегистрировано за правообладателями в установленном порядке (л.д. 92-99, 100-108, 110), предназначенными для использования жилых домов, а также, ограничен землями общего пользования, в связи с чем, с учетом такого расположения земельного участка сформировать участок площадью не менее 300 кв. м не представляется возможным, что в том числе, подтверждается вышеуказанным заключением кадастрового инженера.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о неприменении в данном случае установленных решением органа местного самоуправления требований о предельных (минимальных) размерах земельных участков, поскольку в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации истец, как собственник объекта недвижимого имущества вправе приобрести занятый этим объектом земельный участок, право собственности на который перешло к правопредшественнику <данные изъяты> в порядке купли-продажи и при этом право собственности наследодателя <данные изъяты> на спорный объект недвижимости, 1972 года постройки, возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты> кв.м. в границах, согласно межевому плану.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья С.С. Лисичко

Мотивированное решение составлено 18 июня 2025 года.