Дело № 2-236/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года р.п.Токаревка

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Копченкиной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Караваевой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 15 июля 2025 года № 52016/25 незаконным, включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, указывая, что 24 июня 2025 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Тамбовской области от 15.07.2025 № 52016/25 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого количества страхового стажа для назначения пенсии. С данным решением ОСФР он не согласен, считает его незаконным. Он обратился 24.06.2025 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, имея страховой стаж 42 года. Согласно решения ОСФР его страховой стаж на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости составил 40 лет 5 месяцев 7 дней, соответственно недостающий страховой стаж составил 1 год 5 месяцев 23 дня. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) он застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 17 декабря 1998 года. Его трудовая деятельность согласно архивной справки от 03.07.2025 № 764, выданной архивным отделом администрации Токаревского района Тамбовской области началась в колхозе <данные изъяты>. Согласно решения ОСФР его страховой стаж за указанный период составил 13 лет 02 мес. 11 дн. Соответственно разница в подсчете стажа составила 1 год 9 месяцев 1 дн. ОСФР по Тамбовской области в основу вынесения решения в качестве документа для подтверждения права на установление пенсии по непонятным причинам была положена Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащая как полагает недостоверные сведения. Постановлением Правительства Российской от 2 октября 2014 года № 1015 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно п.66 правил подсчета стажа годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. Документами, подтверждающими тот факт, что он являлся членом колхоза «Вперед к коммунизму», членом колхоза «Маяк» являются трудовая книжка, архивные справки, выданные архивным отделом администрации Токаревского района Тамбовской области.

Просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 15 июля 2025 года № 52016/25 незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страховании Российской Федерации по Тамбовской области в целях определения его права на страховую пенсию по старости включить (зачислить) ему в страховой стаж периоды работы в колхозе «Вперед к коммунизму» в 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992 годах, в колхозе «Маяк» в 1993, 1994, 1995, 1996, 1997 годах как полные календарные годы и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 июня 2025 года (дата обращения с назначением пенсии).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В своем письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствии представителя Отделения. В письменных возражениях на исковое заявление просила отказать в удовлетворении исковых требованиях в полном объеме, указывая, что ФИО1 обратился в Отделение 24.06.2025 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 15.07.2025 № 52016/25 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по условиям, предусмотренным частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 42 года. Частью 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что мужчинам при наличии страхового стажа не менее 42 лет страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 Закона № 400-ФЗ, при этом величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2025 году должна быть не менее 30. При оценке пенсионных прав ФИО1, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования 17.01.1998, Отделением приняты к зачету в страховой стаж периоды продолжительностью 40 лет 5 месяцев 7 дней, что не дает ему права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ. Периоды работы в колхозах «<данные изъяты>. Кроме того, согласно архивной справки № 767 от 03.07.2025 истец в период с января 1983 года по апрель 1985 включительно получал стипендию, а не заработную плату. Доказательств того, что с выплаченной истцу стипендии работодателем производились начисления и уплата страховых взносов не представлено. Положениями статьи 11 и 12 Закона № 400-ФЗ не предусмотрено включение периода обучения в страховой стаж, а положения части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ устанавливают запрет на применение положений ранее действовавшего законодательства при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Поскольку страховой стаж ФИО1 принятый Отделением к зачету составляет мене требуемого (42 года) оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с 24.06.2025 не имеется.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, не должны ей противоречить. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Статьей 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 22 данного Закона страховая пенсия, по общему правилу, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 1 января 2002 года).

Из части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в статье 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 11 указанных Правил, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил N 1015).

Как следует из пунктов 37 - 39 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 2 постановления Совмина СССР от 21 апреля 1975 года № 310 «О Трудовых книжках колхозников», трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза.

В соответствии с пунктом 3 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 года N 910 "О Примерном Уставе колхоза" членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

При решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы.

Исходя из этого, ограничение права гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву отсутствия постановлений правления колхоза, является недопустимым при доказанности факта работы.

24 июня 2025 года ФИО1 обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 15.07.2025 № 52016/25 ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 42 лет.

В том числе в страховой стаж не полностью включены периоды работы истца с 01.03.1985 по 14.01.1997 год в колхозе <данные изъяты> поскольку трудовая книжка колхозника ФИО1 заполнена с нарушением порядка ведения трудовых книжек, отсутствуют в архиве протоколы заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза «<данные изъяты> за 1979, 1980, 1982, 1985 годы. Спорный период работы засчитан ответчиком частично с учетом архивных справок о количестве трудодней № 1252, 1253, 1254, 1255 от 20.07.2023, № 765, 764, 767 от 03.07.2025, выданных архивным отделом администрации Токаревского района Тамбовской области, на основании архивного фонда № 78 колхоза «<данные изъяты>», <данные изъяты>».

Согласно архивной справке от 13.08.2025 № 875, выданной архивным отделом администрацией Токарёвского муниципального округа Тамбовской области, колхоз «Вперед к коммунизму» образовался в 1950 году по решению общего собрания жителей сел Мамонтово, Васильевка, Петровское, деревень Павловка, Колмаковка, Марьевка путем объединения колхозов им. М.Горького, «Политотдел», «Красный маяк» и им.Димитрова. В 1958 году в колхоз «Вперед к коммунизму» вошли еще три колхоза: «Заветы Ленина» Васильевского сельсовета, им.Хрущёва и им.Калинина бывшего Мамонтовского сельсовета. Постановлением администрации района от 12.11.1992 № 326 колхоз «Вперед к коммунизму» перерегистрирован в колхоз «Маяк». На основании постановления администрации Токаревского района от 03.06.1997 № 285 зарегистрирован СХПК «Маяк». СХПК «Маяк» ликвидирован 14 января 2005 г. в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как видно из трудовой книжки колхозника истца РОС №, дата заполнения книжки ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят в члены колхоза «Вперед к коммунизму» <адрес> 01.01.1983. С 01.09.1980 по 28.02.1985 года учеба в <данные изъяты> на агронома. ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Вперед к коммунизму» реорганизован в СХПК «Маяк» на основании решения общего собрания трудового коллектива и постановления РФ № от 03.06.1997. Кроме того, в трудовой книжке имеются записи о выполнении годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве.

Согласно архивных справок № 1252 от 20.07.2023, № 1253 от 20.07.2023, № 1254 от 20.07.2023, № 1255 от 20.07.2023, выданных архивным отделом администрации Токаревского района Тамбовской области в архивном фонде № 78 в книгах учета расчетов по оплате труда с членами колхоза <данные изъяты> колхоза <данные изъяты> Токаревского района Тамбовской области за периоды работы с января 1983 по декабрь 1997г.г. значится ФИО1.

Как следует из информационного письма № от 20.07.2023, выданного архивным отделом администрации Токарёвского района Тамбовской области протоколов заседаний правления колхоза «Вперед к коммунизму» и общего собрания членов колхоза за 1983 год в архиве на хранении нет.

Как видно из информационного письма № 1257 от 20.07.2023, выданного архивным отделом администрации Токарёвского района Тамбовской области в протоколах заседаний правления колхоза «Вперед к коммунизму» и общего собрания членов колхоза за 1992 год информации об увольнении ФИО1 нет.

Согласно информационного письма № 765 от 03.07.2025, выданного архивным отделом администрации Токарёвского муниципального округа Тамбовской области протоколы заседаний правления колхоза «<данные изъяты>» и общих собраний членов колхоза за 1979, 1980, 1982, 1985 годы в архиве на хранении нет.

Таким образом, ненадлежащее оформление трудовой книжки, не может являться основаниями для отказа во включении указанных периодов в стаж, работа истца.

В силу п.66 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (с изменениями и дополнениями) годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца в колхозе «Вперед к коммунизму», колхозе «Маяк» Токаревского района Тамбовской области: с 01.03.1985 года по 14.01.1997 год, подлежит зачету в страховой стаж.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил учебу в <данные изъяты>ФИО3 на агронома.

Следовательно, зачет в страховой стаж необходимо исчислять с 01.03.1985 года.

На основании постановления администрации Токаревского района от 03.06.1997 № 285 зарегистрирован <данные изъяты>», а период с 15.01.1997 по 14.09.1997 год уже засчитан ФИО1 в страховой стаж. Таким образом, зачету в страховой стаж подлежит период с 01.01.1997 по 14.01.1997.

С учетом включения судом спорных периодов, а также с учетом засчитанных пенсионным фондом, страховой стаж истца составит на 24.06.2025 41 год 11 месяцев 29 дней. В связи с чем, у суда имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 о признания решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 15 июля 2025 № 52016/25 незаконным в части, обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «<данные изъяты>», колхозе <данные изъяты> Токаревского района Тамбовской области с 01.03.1985 по 14.01.1997 года, как полные календарные годы и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 27 июня 2025 года.

Поэтому, суд считает необходимым признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 15 июля 2025 года № 52016/25 в части незаконным, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж, периоды работы в колхозе <данные изъяты> района Тамбовской области с 01.03.1985 года по 14.01.1997 год, как полные календарные годы и назначить страховую пенсию по старости с 27.06.2025 на основании части 1.2 статью 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить в части.

Признать решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 15 июля 2025 года № 52016/25 в части незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы в колхозе «<данные изъяты>», колхозе «<данные изъяты> с 01.03.1985 года по 14.01.1997 год как полные календарные годы.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца через Токаревский районный суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Копченкина Н.В.

Решение суда в окончательной

форме принято 12 сентября 2025 года.

Судья: Копченкина Н.В.