Дело № 5-83 /2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 августа 2022 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Сердюк М.В.,

при секретаре Кацан Л.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО4,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО7,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего в зарегистрированном браке, иждивенцами не обремененного, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин республики Узбекистан ФИО1, в нарушении правил пребывания иностранных граждан на территории РФ, не имеющий документов подтверждающих право пребывания в РФ, нарушил режим пребывания в РФ, а именно уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, срок пребывания на территории РФ истек 18 июня 2022 года, тем самым нарушив требования ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июня 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

08 августа 2022 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №АО 28 187205 ПР по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отобрано объяснение и в этот же день, материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступил в Бурейский районный суд Амурской области.

Отводов, самоотводов не поступило. ФИО1 русским языком не владеет, нуждается в переводчике и защитнике, явка которых обеспечена в судебное заседание.

Права, предусмотренные статьёй 51 Конституции РФ и статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 разъяснены и понятны.

В соответствии с положениями ч.2 ст.24.4 КоАП РФ судом допущен к участию в деле представитель ФИО5

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и его представитель ФИО5 не оспаривая вины и квалификации в содеянном, указала на финансовую нестабильность лица, препятствующая выезду лица за пределы РФ, намерения самостоятельно покинуть территорию РФ из г. Владивосток, следовавшего по направлению в указанный регион, трудоустроенного в г. Свободном и получившего оплату труда в размере 50000 рублей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО7 обстоятельства совершения правонарушения подтвердила.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, представителя ФИО5, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ), двухсторонними договорами Российской Федерации с иностранными государствами.

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если это действие не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла своё полное подтверждение, исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № АО 28 187205 ПР от 08 августа 2022 года; рапортом ИДПС 2 взвода ОСР ГИБДД УМВД России по Амурской области от 07 августа 2022 года; досье иностранного гражданина ФИО1 по состоянию на 08 августа 2022 года, согласно которому ФИО1, пребывает на территории РФ с 20 декабря 2021 года по настоящее время, период действия миграционной карты с 20 декабря 2021 года по 18 марта 2022 года, фактический период пребывания на территории Российской Федерации составил более установленных 90 суток, дата убытия 18 июня 2022 года, копиями удостоверения личности и паспорта ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь иностранным гражданином- гражданином республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в случаях, установленных федеральным законом, а именно, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 дней), чем нарушил ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, указанное не препятствуют государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая, что с момента прибытия в Россию ФИО1 никаких документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации не оформлял, работал не официально, наличие у иностранного гражданина финансовую нестабильность, признание вины, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В порядке ст.ст.4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, семейное положение, имеющего прочные социальные связи на территории Узбекистан, отсутствие законного источника дохода и трудовой деятельности, фактические обстоятельства дела, учитывая длительность совершения данного правонарушения и его продолжаемость в настоящее время, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 надлежит назначить в пределах санкции предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, в порядке ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории РФ незаконно, не имеет средств для приобретения билета для самостоятельного выезда из Российской Федерации; лиц, за чей счет может быть осуществлен контролируемый выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации, не установлено, оснований для административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который должен быть осуществлен в течение пяти дней со дня вступления в законную силу постановления, не усматривается.

Обстоятельства того, что ФИО1 намерен оплатить штраф и самостоятельно покинуть территорию РФ из г. Владивосток, был трудоустроен в г. Свободный и получил денежные средства в размере 50000 рублей, которые находятся у его брата, не нашли подтверждения представленными материалами, не представлено таких доказательств и виновным в судебном заседании. При этом, суд, с целью соблюдения разумности сроков рассмотрения административного материала, не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства представителя о допросе в судебном заседании лица, заявленного в качестве свидетеля, которое могло подтвердить факт указанных обстоятельств, и у которого по указанию виновного находились денежные средства заработанные виновным, поскольку явка данного лица в судебное заседание не была надлежаще обеспечена, в судебном заседании установлено, что данное лицо состоит в родственных отношениях с виновным, на стадии оформления протокола об административном правонарушении оказывал услуги в осуществлении перевода виновному, фактически владеет всей необходимой информацией по делу, в связи с чем суд полагает, что данное лицо, фактически будет способствовать виновному избежать ответственности за содеянное.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, объяснений данных виновным, установлено, что виновный указал на отсутствие у него трудовой занятости; указанные выше документы были составлены с участием лица оказавшего услуги перевода при оформлении предоставленных документов, лично прочитаны виновным, переведены переводчиком; ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, ответственность за дачу ложных показаний; переводчику были разъяснены его права и он также предупрежден об ответственности за недостоверный перевод. Факт того, что объяснение и протокол был лично виновным прочитан, ему переведен переводчиком, не отрицал и сам виновный в судебном заедании.

Принимая изложенное выше, суд пришел к убеждению о наличии достоверных данных при деле, свидетельствующих об отсутствии доказательств о наличии трудовой занятости виновного и законного источника, и как следствие необходимости отложения судебного заседания для обеспечения представителю виновного в судебное заседание явки лица, заявленного для допроса в качестве свидетеля.

Фактов фальсификации со стороны должностного лица оформившего административный материал, не установлено. Должностное лицо действовало в рамках вверенных полномочий, с учётом действующего законодательства РФ, с соблюдением прав и обязанностей лица привлекаемого к ответственности. При этом, фактов нарушения прав при формировании административного материала гражданина Узбекистана не установлено.

В целях исполнения назначенного наказания, до административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, судья полагает применить к гражданину ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.10, 18.8, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт FA4444185 от 29 ноября 2021 г, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения.

До осуществления фактического административного выдворения, поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: г. Благовещенск, <...>. В случае отсутствия мест в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: г. Благовещенск, <...> <адрес>, поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в ближайшее расположение ИВС ГУ МОМВД России по <адрес>.

Обязанность по препровождению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение для временного содержания иностранных граждан возложить на ОСП по Бурейскому району Амурской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель: ОВМ МО МВД России «Бурейский» ИНН <***>; КПП 281301001 расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001 ОКТМО 10515000 КБК 18811601181019000140.

Копию документа об уплате штрафа направить в Бурейский районный суд Амурской области.

Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Сердюк

Копия верна

Судья М.В. Сердюк