Решение по делу № 2А-1423/2023 от 19.07.2023 - о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, .

№ 2а-1423/2023

УИД: 91RS0001-01-2023-003088-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Уржумовой Н.В.

при секретаре судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в зале суда административное дело по иску заместителя прокурора <адрес>, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес>, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> с административным иском, в котором просил: признать информацию, размещенную на страницах в сети «Интернет» с URL – адресом, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено:

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16637;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16551;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/1498; после вступления в законную силу решения суда направить его в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>), для включения сайтов, указанных в п. 1 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах следующих сайтов информации о продаже наркотических средств:

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16637;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16551;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/1498.

В ходе проведенной проверки получить информацию о владельце Интернет-ресурса не представилось возможным в связи с тем, что название провайдера и его местонахождение не определены; доступ к сети «Интернет» имеет неопределённый круг лиц, в том числе несовершеннолетние. Действующим законодательством установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, содержащей способы и места приобретения наркотических средств, размещенной на странице сайтов:

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16551;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/1498" https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16637;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16551;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/1498.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания не подавали.

Согласно положеничм ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Изучив доводы иска, исследовав материалы административного дела, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Так, согласно положениям ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Доступ к сети Интернет имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" пропаганда наркотических средств, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о местах их приобретения, посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью и развитию" информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, является информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью и развитию" запрещается распространение информации, которая способна вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 11 оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную "частью 2 статьи 5" настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с "частью 2 статьи 5" настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Аналогичный запрет установлен ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, согласно которой запрещается распространять информацию о пропаганде войны, разжигании национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей ст. 228.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за сбыт наркотических средств, их приобретение, в том числе с использованием сети Интернет.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона N 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона N 149-ФЗ основанием для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <адрес> в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах следующих сайтов информации о продаже наркотических средств:

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/; https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16637;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16551;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/1498.

На момент проверки данные указатели страницы сайта, на котором размещена указанная информация, не включена в Единый реестр доменных имен, указатель страницы сайта в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц.

Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанном сайте, отсутствуют.

Заниматься сбытом наркотических средств, их приобретением, в том числе с использованием сети Интернет, запрещено, за это предусмотрена уголовная ответственность.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что размещение данной информации в сети Интернет указанным способом нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, содержащей способы и места приобретения наркотических средств, размещенной на странице сайтов: https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/; https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16637;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16551;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/1498.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов: https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/; https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16637;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16551;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/1498, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ. а также ограничить доступ к ней.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Установление правового статуса содержащейся на интернет-сайтах информационного материала, содержащих сведения о продаже наркотических средств, имеет юридическое значение, так как в дальнейшем влечет за собой включение этих интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ограничение доступа к указанной странице сайта и предотвращение дальнейшего распространения содержащейся на сайте информации, а, кроме того, указанное дело возникает из публичных правоотношений в сфере деятельности федерального органа исполнительной власти по созданию, формированию и ведению реестра, а также ограничению доступа к информации в сети "Интернет".

Законодателем предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть "Интернет" в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о том, что указанная на страницах сайта с URL - адресами:

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/; https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16637;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16551;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/1498.

информация, распространяемая посредством сети "Интернет" является запрещенной к распространению в Российской Федерации, в связи с чем, требования административного истца являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 265.5 ч. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, с учетом указанных положений закона, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования заместителя прокурора <адрес>, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, ст. 265.5, ст.ст. 298-299 КАС РФ, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес>, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайте (сайтов) с URL - адресами:

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16637;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16551;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/1498 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению, путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, для включения страниц сайта (сайтов) с URL адресами:

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16637;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/16551;

https://hydraclub5f5er3l8lmkrk3grrm33ql8e3eesxx.hdr2go.site/market/1498

в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.

Судья Н.В. Уржумова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Уржумова