Решение по делу № 2А-530/2023 от 04.10.2023 - о признании незаконным бездействия начальника Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, обязании судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФСП по Республике Бурятия устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем применения мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

УИД 04RS0019-01-2023-000681-68

Дело № 2а-530/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево 04 октября 2023 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Михалевой Е.В.,

при секретаре Вылковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению ФССП по Республике Бурятия, Прибайкальскому РОСП УФССП России по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Прибайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО1, о признании незаконным бездействия начальника Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, обязании судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФСП по Республике Бурятия устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем применения мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве,

установил:

обращаясь в суд с указанным административным иском, представитель Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» ФИО2 просит признать незаконным бездействие начальника Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО3, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения; в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной службы занятости населения; в части своевременного направления запросов и истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ. Просит обязать судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения и их территориальных подразделений, находящихся, в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления местонахождения должника и его имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества должника.

В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении Прибайкальского РОСП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №СП/2023, выданного судебным участком № Прибайкальского района в отношении должника ФИО4 в пользу НАО «Первое клиентское бюро». ДД.ММ.ГГГГ в результате мониторинга сайта ФССП и проведенного анализа имеющихся сведений о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП, установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительских действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали. Судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда.

Представитель административного истца ФИО2, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, начальник Прибайкальского РОСП ФИО5, представитель административного ответчика Управления ФССП по РБ, заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явились, о рассмотрении дела извещены. Представитель административного истца ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО1 ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Другие административные ответчики, заинтересованное лицо ходатайств об отложении судебного разбирательства не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в производстве Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Прибайкальского района Республики Бурятия о взыскании с ФИО4 в пользу НАО «Первое клиентское бюро» 8248,56 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы информации о должнике или его имуществе в ГИБДД, операторам связи; ГУВМ МВД; ПФР; ФНС.

ДД.ММ.ГГГГ установлено временное ограничение должника на выезд из России.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки России о счетах должника.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ЗАГС о сведениях о заключении брака, о расторжении брака, о перемене фамилии, о смерти.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в соответствии со ст. 69.1 Федерального закона № 229-ФЗ, в связи с тем, что в отношении ФИО4 введены процедуры, применяемые в деле о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ признано обоснованным заявление ФИО4 о признании ее несостоятельным (банкротом) и введена процедура реструктуризации долгов сроком на 6 месяцев.

Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые меры принудительного исполнения по исполнительному документу.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий (бездействий) и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не установлена. Судебным приставом-исполнителем принимаются необходимые меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению ФССП по Республике Бурятия, Прибайкальскому РОСП УФССП России по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Прибайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО1, о признании незаконным бездействия начальника Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, обязании судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФСП по Республике Бурятия устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем применения мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2023 года.

Судья п/п Е.В. Михалева

СОГЛАСОВАНО:

Судья Е.В. Михалева