№ 2а-337/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 15 июня 2023 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Божко О.А.,

при секретаре судебного заседания Каревой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Банк Русский Стандарт» в лице дополнительного офиса «Волгоград-1» к Чернышковскому районному отделению Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Банк Русский Стандарт» в лице дополнительного офиса «Волгоград-1» (далее по тексту (АО «Банк Русский Стандарт») обратилось в суд с административным исковым заявлением к <адрес>ному отделению Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование заявленных требований указано на то, что в адрес Чернышковского РОСП заказным письмом направлен на исполнение исполнительный документ – судебный приказ № 2-61-1275/2022 от 11.10.2022, выданный мировым судьей судебного участка № 61 Чернышковского судебного района Волгоградской области о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по договору в размере 2812 рублей 74 копейки. Указанный исполнительный документ был получен адресатом 13 декабря 2022 года. Однако, исполнительное производство не было возбуждено в срок, предусмотренный ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. На 2 февраля 2023 года административному истцу не было известно о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа и произведённых действиях, направленных на принудительное исполнение. Указанное бездействие судебного пристава нарушает права истца. На момент обращения в суд с административным исковым заявлением вышеуказанная задолженность должником ФИО3 не погашена. Административный истец просит признать незаконным бездействие должностного лица Чернышковского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, выразившееся в несвоевременном принятии решении в соответствии с нормами ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать должностное лицо Чернышковского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области устранить нарушения путем своевременного принятия процессуальных решений, решений по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий взыскателю по адресу электронной почты: av abramov@rsb.ru.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутсвие представителя истца.

Представитель административного ответчика – начальник отделения - старший судебный пристав Чернышковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО6, заинтересованные лица ФИО3, ГУФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От представителя административного ответчика – начальника отделения – старшего судебного пристава Чернышковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО6 поступил письменный отзыв на административный иск, в котором выражено несогласие с заявленными требованиями в связи с тем, что в производстве Чернышковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области находилось исполнительное производство 4764/23/34035-ИП, возбужденное 21.02.2023 на основании судебного приказа № 2-61-1275/2022 от 11.10.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 61 Чернышковского судебного района Волгоградской области о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредиту в размере 2812 рублей 74 копейки. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю на основании его согласия через личный кабинет в Едином Портале Государственных Услуг (далее по тексту – ЛК ЕПГУ) в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью. В рамках исполнительного производства были предприняты следующие меры принудительного взыскания: направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы для определения имущественного положения должника, в том числе Банки, ОПФР, ГИБДД, ГУ МВД, операторам сотовой связи, ФНС и т.д.. Из полученных ответов было установлено наличие на счетах у ответчика денежных средств, на которые было обращено взыскание. 2 марта 2023 года исполнительное производство № 4764/23/34035-ИП, возбужденное 21.02.2023 года, было окончено в связи выполнением требований, указанных в исполнительном документе в полном объеме. Представитель административного ответчика полагает, что права и законные интересы взыскателя не были нарушены, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования АО «Банк Русский Стандарт» не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон "О судебных приставах") в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с п. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии на то законных оснований (ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан совершить действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для признания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50

"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов дела, 14 ноября 2022 года АО «Банк Русский Стандарт» направило в адрес Чернышковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области заказным письмом исполнительный документ – судебный приказ № 2-61-1275/2022 от 11.10.2022, выданный мировым судьей судебного участка № 61 Чернышковского судебного района Волгоградской области о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредиту в размере 2812 рублей 74 копейки.

В подтверждение своих доводов административный истец приложил копию отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80108177913980, согласно которому корреспонденция была получена адресатом 13 декабря 2022 года.

В своем возражении представитель административного ответчика – начальник отделения - старший судебный пристав Чернышковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области ФИО6 указал, что в его производстве находилось исполнительное производство 4764/23/34035-ИП, возбужденное 21.02.2023 на основании судебного приказа № 2-61-1275/2022 от 11.10.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 61 Чернышковского судебного района Волгоградской области о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредиту в размере 2812 рублей 74 копейки. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю на основании его согласия через личный кабинет в Едином Портале Государственных Услуг (далее по тексту – ЛК ЕПГУ) в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью.

При этом представитель административного ответчика не представил уважительных причин невозбуждения исполнительного производства в установленный законом срок, не опроверг данных о том, что исполнительный документ поступил в адрес Чернышковского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области в иную дату, а не 13 декабря 2022 года.

Исходя из положения ФЗ «Об исполнительном производстве» и обстоятельств дела, исполнительное производство должно было быть возбуждено судебным приставом-исполнителем на позднее 19 декабря 2022 года.

Как следует из сводки по исполнительному производству № 4764/23/34035-ИП, возбужденному 21.02.2023, указанное исполнительное производство было возбуждено после обращения акционерного общества «Банк Русский Стандарт» в лице дополнительного офиса «Волгоград-1» с административным иском в суд к Чернышковскому районному отделению Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Таким образом, исполнительное производство не было возбуждено в срок, предусмотренный ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Материалами дела подтверждается, что 21.02.2023 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство 4764/23/34035-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2-61-1275/2022 от 11.10.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 61 Чернышковского судебного района Волгоградской области о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредиту в размере 2812 рублей 74 копейки. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю на основании его согласия через личный кабинет в Едином Портале Государственных Услуг (далее по тексту – ЛК ЕПГУ) в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью.

В рамках исполнительного производства были предприняты следующие меры принудительного взыскания: направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы для определения имущественного положения должника, в том числе Банки, ОПФР, ГИБДД, ГУ МВД, операторам сотовой связи, ФНС и т.д.. Из полученных ответов, было установлено наличие на счетах у ответчика денежных средств, на которые было обращено взыскание.

2 марта 2023 года исполнительное производство № 4764/23/34035-ИП, возбужденное 21.02.2023 было окончено в связи выполнением требований, указанных в исполнительном документе в полном объеме.

В абз. 2 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судом установлен факт нарушения судебным приставом-исполнителем срока принятия решения по поступившему исполнительному документу (для возбуждения исполнительного производства или для отказа в возбуждении исполнительного производства).

Однако, довод административного ответчика о том, что права и законные интересы АО «Банк Русский Стандарт» оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя не нарушаются, поскольку предъявленный к исполнению судебный приказ был исполнен, принимается судом во внимание, поскольку, несмотря на нарушение срока возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем проведен ряд исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение решения суда, в результате которых исполнительный документ был исполнен в полном объеме.

Таким образом, права АО «Банк Русский Стандарт» не были нарушены. При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявленных административных исковых требований АО «Банк Русский Стандарт» к Чернышковскому районному отделению Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Акционерному обществу «Банк Русский Стандарт» в лице дополнительного офиса «Волгоград-1» отказать в удовлетворении требований к Чернышковскому районному отделению Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, выразившегося в несвоевременном принятии решении в соответствии с нормами ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязании должностного лица Чернышковского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области устранить нарушения путем своевременного принятия процессуальных решений, решений по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий вызскателю по адресу электронной почты: av abramov@rsb.ru.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Судья Божко О.А.