Дело <№>

УИД: 29RS0<№>-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 13 октября 2025 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Мосеевой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о возложении обязанности исполнить обязательства по сохранению объекта культурного наследия,

установил:

Инспекция по охране объектов культурного наследия Архангельской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее – МТУ Росимущества) о возложении обязанности исполнить обязательства по сохранению объекта культурного наследия. В обоснование требований указала, что объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов РФ федерального значения «Никольская церковь (деревянная)», расположенный по адресу: ... (далее – Никольская церковь, Памятник), принят на государственную охрану постановлением Совета министров РСФСР от 30 августа 1960 года <№> «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР». Регистрационный номер объекта культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия <№>. Памятник находится в собственности Российской Федерации в лице МТУ Росимущества. Распоряжением Инспекции от 03 октября 2017 года <№> утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца указанного объекта культурного наследия. Приложением <№> охранного обязательства на объекте культурного наследия предусмотрены: разработка научно-исследовательской и проектной документации с разделом противоаварийных работ (корректировка, дополнительные исследования к документации 2006-2007 г.г.) – 31 декабря 2018 года, проведение противоаварийных работ в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, проведение ремонтно-реставрационных работ в период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года. Охранное обязательство было получено МТУ Росимущества 27 октября 2017 года. В феврале 2025 года инспекцией была проведена внеплановая выездная проверка (акт проверки от 10 февраля 2025 года <№>), предметом которой являлось проведение работ по сохранению объекта культурного наследия АНО «Традиция» на основании выданного разрешения. В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что на памятнике АНО «Традиция» проведены противоаварийные работы. В целях контроля за исполнением сроков проведения работ, установленных охранным обязательством, в отношении МТУ Росимущества в период с 16 июня 2025 года по 26 июня 2025 года инспекцией была проведена внеплановая документарная проверка (акт внеплановой документарной проверки от 27 июня 2025 года <№>). В ходе документарной внеплановой проверки установлено, что МТУ Росимущества не выполнены требования охранного обязательства в части: 1) разработки научно-исследовательской и проектной документации с разделом противоаварийных работ (корректировка, дополнительные исследования к документации 2006-2007 г.г.) – 31 декабря 2018 года; 2) проведения ремонтно-реставрационных работ в период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года. На основании изложенного, истец просит возложить на ответчика обязанность исполнить обязательства по сохранению объекта культурного наследия, а именно: обеспечить разработку научно-исследовательской и проектной документации с разделом противоаварийных работ (корректировка, дополнительные исследования к документации 2006-2007 г.г.) в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда; обеспечить проведение ремонтно-реставрационных работ в течение двенадцати месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

Представители истца, ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия.

По определению суда дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов РФ федерального значения «Никольская церковь (деревянная)», расположенный по адресу: Архангельская ... (далее – Никольская церковь, Памятник), принят на государственную охрану постановлением Совета министров РСФСР от 30 августа 1960 года <№> «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР».

Регистрационный номер объекта культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия <№>.

Памятник находится в собственности Российской Федерации в лице МТУ Росимущества.

Распоряжением Инспекции от 03 октября 2017 года <№> утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца указанного объекта культурного наследия. Приложением <№> охранного обязательства на объекте культурного наследия предусмотрены: разработка научно-исследовательской и проектной документации с разделом противоаварийных работ (корректировка, дополнительные исследования к документации 2006-2007 г.г.) – 31 декабря 2018 года, проведение противоаварийных работ в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, проведение ремонтно-реставрационных работ в период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.

Охранное обязательство было получено МТУ Росимущества 27 октября 2017 года.

В феврале 2025 года инспекцией была проведена внеплановая выездная проверка (акт проверки от 10 февраля 2025 года <№>), предметом которой являлось проведение работ по сохранению объекта культурного наследия АНО «Традиция» на основании выданного разрешения.

В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что на памятнике АНО «Традиция» проведены противоаварийные работы.

В целях контроля за исполнением сроков проведения работ, установленных охранным обязательством, в отношении МТУ Росимущества в период с 16 июня 2025 года по 26 июня 2025 года инспекцией была проведена внеплановая документарная проверка (акт внеплановой документарной проверки от 27 июня 2025 года <№>).

В ходе документарной внеплановой проверки установлено, что МТУ Росимущества не выполнены требования охранного обязательства в части: 1) разработки научно-исследовательской и проектной документации с разделом противоаварийных работ (корректировка, дополнительные исследования к документации 2006-2007 г.г.) – 31 декабря 2018 года; 2) проведения ремонтно-реставрационных работ в период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела требования охранного обязательства не исполнены.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, никем не оспариваются, в связи с чем, суд полагает их установленными.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законам от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Как следует из положений статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ, требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (физические или юридические лица, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности) обязаны в установленные охранным обязательством сроки: обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 47.3 указанного Федерального закона, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (физические или юридические лица, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности), лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ охрана объектов культурного наследия обеспечивается, в том числе, заключением охранного обязательства объекта культурного наследия, предусматривающего определенные требования, направленные на сохранение, содержание и использование объекта в случае угрозы ухудшения его состояния.

Обязанным лицом по исполнению предусмотренных в охранном обязательстве мероприятий является лицо, обладающее определенными полномочиями в отношении такого объекта.

Положениями приведенной статьи определено, что в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, либо передан в безвозмездное пользование, охранное обязательство подлежит выполнению таким лицом.

В этой связи, суд возлагает на МТУ Росимущества обязанность провести работы по сохранению объекта культурного наследия, а именно: обеспечить разработку научно-исследовательской и проектной документации с разделом противоаварийных работ (корректировка, дополнительные исследования к документации 2006-2007 г.г.); обеспечить проведение ремонтно-реставрационных работ.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок для исполнения возложенных на него обязанностей: шесть месяцев с даты вступления в законную силу решения суда для обеспечения разработки научно-исследовательской и проектной документации с разделом противоаварийных работ (корректировка, дополнительные исследования к документации 2006-2007 г.г.); двенадцать месяцев с даты вступления в законную силу решения суда - для обеспечения проведения ремонтно-реставрационных работ.

По мнению суда, данный срок является необходимым и достаточным для совершения тех действий, которые ответчик должен произвести.

При установлении данного срока исполнения судебного решения судом также учитывается, что в ситуации ухудшающегося состояния объекта культурного наследия, в целях недопущения его безвозвратной утраты, вопрос о проведении работ по его сохранению должен быть разрешен в максимально короткие сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о возложении обязанности исполнить обязательства по сохранению объекта культурного наследия удовлетворить.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ИНН <№>) обязанность исполнить обязательства по сохранению объекта культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения «Никольская церковь (деревянная)», расположенный по адресу: ..., в соответствии с охранным обязательством, утвержденным распоряжением Инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области от 03 октября 2017 года <№>, а именно:

- обеспечить разработку научно-исследовательской и проектной документации с разделом противоаварийных работ (корректировка, дополнительные исследования к документации 2006-2007 г.г.) в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда;

- обеспечить проведение ремонтно-реставрационных работ в течение двенадцати месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 27 октября 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Москвина