Дело № 2а-129/2023
УИД № 61RS0002-01-2022-006325-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2023 г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Москалева А.В., при секретаре Холодове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2, с участием представителя ФИО3, к Железнодорожному РОСП г. Ростова-на-Дону
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Железнодорожному РОСП г. Ростова-на-Дону, в котором указала, что 15 февраля 2022 г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО4 денежных средств по предварительному договору от 25.11.2020 г. в размере 100 000 рублей, процентов за пользование денежными средствами в размере 3 511,65 рублей, а так же судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 270,23 рублей, а всего на общую сумму 106 781, 88 рублей.
26.05.2022 г. ею было подано заявление в Железнодорожный РОСП г. Ростова-на-Дону об установлении запрета на регистрационные действия, а так же установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Ответа на ее обращения получено не было.
Заявитель просит суд вынести решение, которым признать бездействие административного ответчика незаконным, обязать его устранить нарушение прав и законных интересов истца, путем выполнения требований, предусмотренных исполнительном листе и в постановлении о возбуждении исполнительного производства.
В судебное заседание административный истец не явился, надлежаще извещен (л.д. 56), его интересы в суде представляла по доверенности ФИО3 (л.д.11-12).
Административные ответчики УФССП по Ростовской области, Железнодорожный РОСП г. Ростова-на-Дону, судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены (л.д. 53-55).
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился. Судом принимались меры к его извещению. Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения (л.д.57).
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд пришел к следующему.
15.05. 2022 г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону № ФС033780936 от 08.04.2022 г. о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО6, 106 781,88 рублей (л.д.47-48).
Как следует из текста приведенного постановления, должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа. Одновременно должнику было разъяснено, что по истечению срока добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель принимает меры принудительно исполнения, в том числе обращает взыскание на имущество должника, налагает арест на его имущество, выносит постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Должник был предупрежден, что неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет административную ответственность по ст. 17.14 КоАП РФ.
26.05.2022 г. ФИО7 обратилась в Железнодорожный РОСП с заявлениями об установлении запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику, а так же о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 18-21,50-52).
Как утверждает административный истец ответа он не получил до настоящего времени. Административные ответчики представили суду доказательств ответа на заявления административного истца.
Административными ответчиками не исполнен запрос Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 31.10.2022 г. о представлении отзыва и копии исполнительного производства (л.д. 30-31).
Нарушение прав административного истца носит длящийся характер в связи с чем, суд считает, что сроки обращения в суд с заявленными требованиями не нарушены.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из анализа положений статьи 218 КАС РФ следует, что признание незаконными решений, действий или бездействия должностных лиц, к каковым относится и судебный пристав-исполнитель, возможно только лишь при условии: когда решение или действие (бездействие) нарушает законные права и свободы гражданина или организации, созданы препятствия к осуществлению ими своих прав и обязанностей или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Полномочия судебного пристава-исполнителя определены в ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". При этом в соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Административным ответчиками не представлено суду доказательств о соответствии их действий (бездействия) нормативным правовым актам. При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению, а именно следует признать незаконными бездействие Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону по ненадлежащему исполнению исполнительного листа Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону ФС № 0337800936, выданного 08.04. 2022 г. по делу № 2-272/2022 о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО2 денежных средств по предварительному договору от 25.11.2020 г. в размере 100 000 рублей, процентов за пользование денежными средствами в размере 3 511,65 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 270,23 рублей. Железнодорожное РОСП г. Ростова-на-Дону следует обязать устранить нарушение прав и законных интересов ФИО2 путем выполнения требований, предусмотренных в исполнительном листе и в постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 15.04.2022 г.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ :
Признать незаконными бездействие Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону по ненадлежащему исполнению исполнительного листа Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону ФС №, выданного 08.04. 2022 г. по делу № о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО2 денежных средств по предварительному договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 100 000 рублей, процентов за пользование денежными средствами в размере 3 511,65 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 270,23 рублей.
Обязать Железнодорожное РОСП г. Ростова-на-Дону устранить нарушение прав и законных интересов ФИО2 путем выполнения требований, предусмотренных в исполнительном листе и в постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья :
Решение принято в окончательной форме 12.02.2023 г.