Дело № 2-1-335/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Тришкиной Н.А.

при секретаре Новиковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области

27 июля 2022 г.

дело по иску ФИО1 к Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату,

установил:

04 мая 2022 г. ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1 090 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что она является собственником жилого дома и земельного участка площадью 600 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. Ее отцу ФИО2 на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 28.06.1960 был передан земельный участок по вышеуказанному адресу площадью 600 кв.м, тогда же в пользование отца был передан примыкающий к указанному участку земельный участок для ведения огородничества площадью 1 090 кв.м. В 1960 году гражданам выделялись земельные участки с одинаковой площадью и расположением относительно плана застройки улицы. ДД.ММ.ГГГГ ее отец умер, ее мама ФИО3 унаследовала вышеуказанный земельный участок. Постановлением от 02.10.2003 № и договором аренды от 02.10.2003 № земельный участок площадью 1 090 кв.м передан ее матери в аренду на срок 20 лет для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ ее мама умерла. Фактически у нее в пользовании с 1960 года находится спорный земельный участок, которым она добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется, †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† как своим собственным. При межевании земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, было установлено, что его площадь составляет 1 690 кв.м и его границы установлены относительно одного и того же ориентира. За все время владения ею спорным земельным участком к ней никаких требований об освобождении спорного земельного участка не поступало. 23.03.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о передаче ей в собственность земельного участка площадью 1 090 кв.м по договору купли-продажи, однако ей в этом было отказано. В заявлении, адресованном суду, от 07.06.2022 истец, уточняя исковые требования, просила признать за ней право на приобретение в собственность за плату спорного земельного участка площадью 1 090 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование заявления указала, что постановлением администрации от 02.10.2003 № ее матери ФИО3 был предоставлен единый земельный участок площадью 1 690 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе 600 кв.м в собственность бесплатно, 1090 кв.м - в аренду. Земельный участок площадью 1 690 кв.м имеет единую категорию земель, единый вид разрешенного использования, имеет единое ограждение, с 1960 года он использовался как единый целый участок с единой целью для расположения на нем объекта индивидуального жилищного строительства, без его разграничения на какие-либо зоны участка. В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в заявлениях, адресованных суду, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представитель ответчика Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Представитель третьего лица Управления Росреестра по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся: истца и его представителя, представителей ответчика и третьего лица. Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от 21.12.2021 ФИО1 является собственником жилого дома площадью 51,6 кв.м с кадастровым номером № и земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, находящих по адресу: <адрес>, а также по наследству к ней перешло право аренды земельного участка площадью 1 090 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные жилой дом и земельный участок, а также право аренды зарегистрированы в Управлении Росреестра по Калужской области, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.12.2021 (л.д. 26, 27-28, 29, 30-31, 32-33). Из свидетельств о праве на наследство по завещанию от 21.12.2021 следует, что истец вступила в наследство на вышеуказанные жилой дом, земельный участок и права аренды на земельный участок после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25, 26, 29). Согласно постановлению Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» от 02.10.2003 № ФИО3 был предоставлен земельный участок площадью 1 690 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, в том числе 600 кв.м в собственность бесплатно и 1 090 кв.м - в аренду (л.д. 10). На основании данного постановления ФИО3 по акту приема-передачи в собственность бесплатно был передан земельный участок площадью 600 кв.м. и заключен договор аренды в отношении земельного участка площадью 1 090 кв.м (л.д. 13-15, 16, 17, 18, 19). 23.03.2022 истец обратилась в Кировскую районную администрацию с заявлением, в котором просила продать ей земельный участок площадью 1 090 кв.м, находящийся у нее в аренде (л.д. 46). Из ответа Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский райо

В заявлении, адресованном суду, от 07.06.2022 истец, уточняя исковые требования, просила признать за ней право на приобретение в собственность за плату спорного земельного участка площадью 1 090 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование заявления указала, что постановлением администрации от 02.10.2003 № ее матери ФИО3 был предоставлен единый земельный участок площадью 1 690 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе 600 кв.м в собственность бесплатно, 1090 кв.м - в аренду. Земельный участок площадью 1 690 кв.м имеет единую категорию земель, единый вид разрешенного использования, имеет единое ограждение, с 1960 года он использовался как единый целый участок с единой целью для расположения на нем объекта индивидуального жилищного строительства, без его разграничения на какие-либо зоны участка.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в заявлениях, адресованных суду, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся: истца и его представителя, представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от 21.12.2021 ФИО1 является собственником жилого дома площадью 51,6 кв.м с кадастровым номером № и земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, находящих по адресу: <адрес>, а также по наследству к ней перешло право аренды земельного участка площадью 1 090 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные жилой дом и земельный участок, а также право аренды зарегистрированы в Управлении Росреестра по Калужской области, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.12.2021 (л.д. 26, 27-28, 29, 30-31, 32-33).

Из свидетельств о праве на наследство по завещанию от 21.12.2021 следует, что истец вступила в наследство на вышеуказанные жилой дом, земельный участок и права аренды на земельный участок после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25, 26, 29).

Согласно постановлению Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» от 02.10.2003 № ФИО3 был предоставлен земельный участок площадью 1 690 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, в том числе 600 кв.м в собственность бесплатно и 1 090 кв.м - в аренду (л.д. 10). На основании данного постановления ФИО3 по акту приема-передачи в собственность бесплатно был передан земельный участок площадью 600 кв.м. и заключен договор аренды в отношении земельного участка площадью 1 090 кв.м (л.д. 13-15, 16, 17, 18, 19).

23.03.2022 истец обратилась в Кировскую районную администрацию с заявлением, в котором просила продать ей земельный участок площадью 1 090 кв.м, находящийся у нее в аренде (л.д. 46).

Из ответа Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» от 05.04.2022 следует, что ФИО1 отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка площадью 1 090 кв.м с кадастровым номером №, поскольку согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра домовладение с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером №, а исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, расположенных на таких земельных участках (л.д. 47).

Однако, с данным выводом согласиться нельзя.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

Таким образом, федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 г.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства. Каких-либо ограничений по сроку переоформления нет. Право собственности на такие участки не лишены возможности зарегистрировать граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) как в порядке наследования, так и по иным основаниям. Исключение составляют случаи, когда земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20. ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из объяснений истца установлено, что спорный жилой дом № по <адрес> никогда не делился на две части и является единым, земельный участок под домом также никогда не делился на два участка.

Технической документацией на спорный жилой дом по состоянию на 25.07.1962, 23.10.1978, 03.08.1982, 23.02.1987, 22.07.2003 подтверждается, что данный дом не состоит из двух частей, жилой дом и надворные постройки располагались на земельном участке площадью 1 500 кв.м, данный участок являлся единым и не был разделен на два участка (л.д. 67-87).

Согласно плану участка от 20.07.2003, оформленному в результате проведения по заказу ФИО3 кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что площадь земельного участка составляет 1 690 кв.м. Граница участка проходит по забору (л.д. 10 оборот -12).

По постановлению Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» от 02.10.2003 № ФИО3 предоставлен земельный участок площадью 1 690 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Из выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.12.2021 следует, что земельные участки с кадастровым номером № площадью 600 кв.м и с кадастровым номером № площадью 1 090 кв.м расположены в границах участка по одному и тому же адресу: <адрес>, категория земель у данных участков: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 27-28, 32-33).

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок площадью 1 090 кв.м является частью земельного участка общей площадью 1 690 кв.м, на котором расположен жилой дом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что по адресу: <адрес> расположен один объект недвижимого имущества - жилой дом с кадастровым номером №, под домом имеется один земельный участок площадью 1 690 кв.м, земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 600 кв.м и № площадью 1 090 кв.м, сведения о которых имеются в государственном кадастре недвижимости, были образованы лишь на том основании, что земельный участок площадью 600 кв.м был предоставлен ФИО3 в собственность, а земельный участок площадью 1 090 кв.м – в аренду, однако правообладатель единый земельный участок не делил, поэтому правовых оснований для раздела данного земельного участка не имелось.

Учитывая изложенное, оценив в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установленные обстоятельства и представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в силу положений пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации имеет право приобрести земельный участок площадью 1 090 кв.м в собственность за плату, поскольку данный участок является часть общего земельного участка площадью 1 690 кв.м, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 1 090 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тришкина

Решение суда в окончательной форме принято 03 августа 2022 г.