Дело № 2а-194/23

адрес

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2023 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 322 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-194/23 по иску ФИО1 к Следственному департаменту МВД России, начальнику Следственного департамента МВД России фио, старшему следователю фио, следователю фио об оспаривании бездействий

Установил:

Административный истец ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с административным иском к административным ответчикам Следственному департаменту МВД России, начальнику Следственного департамента МВД России фио, старшему следователю фио, следователю фио о признании незаконным бездействия административных ответчиков, выразившееся в нарушении сроков, уведомления гражданина о принятом решении, рассмотрении письменного обращения, направления ответа, возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что истец вступил в уголовное дело в статусе защитника по назначению, при этом, административные ответчики, в нарушение действующего законодательства, не возместили истцу процессуальные издержки, а также нарушили срок предоставления на ходатайство истца постановления о выплате процессуальных издержек.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Следственного департамента МВД России фио в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в представленных возражениях.

Иные административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили, об отложении слушания дела не просили.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Дело рассмотрено при данной явке, поскольку явка лиц, не явившихся в судебное заседание, не признана судом обязательной.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец является адвокатом Коллегии адвокатов «Право и Консультации» (М.о.), с регистрационным номером в реестре адвокатов адрес 77/15794, имеет удостоверение адвоката №18838, выданное ГУ Минюста России по адрес от 02.04.2021 г.

Постановлением о назначении защитника от 23.03.2022 г., вынесенного следователем по особо важным делам 3 отдела управления по расследованию организационной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств Следственного департамента МВД России подполковником юстиции фио, истец был назначен по уголовному делу №42101007754000330 в качестве защитника фиоК., который является одним из обвиняемых по делу. В указанном постановлении следователем было определено оплату труда адвоката осуществлять в установленном порядке на основании соответствующего заявления, включив эти средства в судебные издержки.

23.03.2022 г. состоялось судебное заседание по рассмотрению ходатайства о продлении срока содержания под стражей обвиняемого фиоК., защитником которого выступал истец, назначенный в порядке 50, 51 УПК РФ и на основании заявки от 23.03.2022 г.

Также судом установлено, что 28.04.2022 г. истцом в СД МВД России было предъявлено письменное заявление о выплате вознаграждения за участие в судебном заседании от 23.03.2022 г. в качестве защитника обвиняемого фиоК. по уголовному делу на сумму сумма

Как усматривается из представленных суду документов, вышеуказанное заявление истца по существу рассмотрено не было в связи с его некорректным содержанием, а именно: неверно указаны реквизиты и неверно определена сумма оценки рабочего дня. Письменный ответ был выдан на руки истцу, а чем свидетельствует собственноручная подпись истца.

12.01.2023 г. истцом повторно подано заявление о выплате вознаграждения за участие в судебном заседании от 23.03.2022 г. с корректными данными и указанием суммы вознаграждения в размере сумма, которую истец просил перечислить на расчетный счет Коллегии адвокатов «Право и Консультация».

18.01.2023 г. вышеуказанное заявление было рассмотрено следователем 3 отдела управления по расследованию организованной преступной деятельности СД МВД России подполковником юстиции фио, вынесено постановление о присуждении истцу вознаграждения в размере сумма за его участие в судебном заседании от 23.02.2022 г. в качестве защитника обвиняемого с перечислением суммы вознаграждения на расчетный счет, указанный в заявлении. Данное постановление 19.01.2023 г. было направлено на исполнение в ФЭД МВД России.

03.03.2023 г. сумма вознаграждения была перечислена на расчетный счет, указанный в заявлении истца.

Истцом в обоснование заявленных требований ссылается на нарушение административными ответчиками сроков уведомления гражданина о принятом решении, рассмотрении письменного обращения, направления ответа, возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле, а также порядок назначения и выплаты такого вознаграждения регламентирован Положением «о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела Арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда РФ», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров адрес и Правительства Российской Федерации" (далее – Положение).

В соответствии с п. 25 вышеуказанного положения возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 22(1), 22(3), 24 и 24(1) настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23, 24 и 24(1) настоящего Положения, соответствующих документов либо на основании постановления суда, вынесенного в порядке, установленном пунктом 1 части шестой статьи 125.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

В соответствии с п. 26 Положения при длительном участии переводчика, а также адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, заявление подается переводчиком или адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, соответственно в орган дознания, орган предварительного следствия или суд ежемесячно.

Согласно п. 29 Положения выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Поступающие в МВД РФ жалобы и заявления граждан рассматриваются в соответствии с требованиями ФЗ от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ №59-ФЗ), а также приказа от 12 сентября 2013 г. N 707 «Об утверждении инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел РФ» (далее – приказ).

Согласно п. 27 Приказа к рассмотрению принимаются обращения: направленные посредством: операторов почтовой связи с доставкой ими письменной корреспонденции в здание органа внутренних дел; официальных сайтов; факсимильной связи; федеральной фельдъегерской связи и специальной связи; дежурной части территориального органа МВД России; почтового ящика, установленного в круглосуточно доступных для граждан местах МВД России, его территориальных органов на региональном уровнях, а также органов внутренних дел, где нет дежурных частей; полученные в ходе личного приема.

Согласно п. 66 Приказа зарегистрированные обращения рассматриваются уполномоченным должностным лицом, которое определяет соответствие обращения установленным законодательством требованиям и порядок его рассмотрения по существу (организует доклад руководителю, направляет в самостоятельное подразделение, территориальный орган или иной государственный орган либо орган местного самоуправления).

Согласно п. 91 Приказа обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ №59-ФЗ в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно п. 102 Приказа при рассмотрении обращения, отнесенного к категории "жалоба", проводится проверка обоснованности каждого довода гражданина. По результатам рассмотрения жалобы принимаются необходимые меры для восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина или разъясняется неправомерность предъявляемых требований (претензий), а также при необходимости порядок обжалования принятого решения.

Гражданину на одно его обращение направляется один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем. Ответ на обращение должен быть своевременным, полным, мотивированным, достоверным, а также содержать ссылки на нормативные правовые акты, послужившие основанием для принятия решения. Ссылки на нормы права без приведения содержания нормативных положений не допускаются (п.п. 144 и 145 Приказа).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку, вопреки доводам стороны истца, судом установлено, что заявление истца от 28.04.2022 г. было рассмотрено в установленный законом срок, истцу на руки выдан ответ на данное заявление с указанием причин невозможности перечисления суммы вознаграждения, ответ составлен уполномоченным должностным лицом, в связи с чем, суд полагает, что права истца, в данном случае, ответчиком нарушены не были, доказательств обратного истцом представлено не было, доводы истца опровергаются представленными документами.

Также суд отмечает, что сделать вывод о бездействии административных ответчиков не представляется возможным, учитывая, что заявления истца (от 28.04.2022 г. и от 12.01.2023 г.) были рассмотрены в установленные законом сроки, в адрес истца направлены мотивированные ответы, на момент рассмотрения настоящего дела сумма вознаграждения была перечислена на расчетный счет коллегии адвокатов в соответствии с представленными истцом реквизитами.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Следственному департаменту МВД России, начальнику Следственного департамента МВД России фио, старшему следователю фио, следователю фио об оспаривании бездействий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Борисова