УИД 50RS0014-01-2022-000943-30

Дело № 2а-875/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуркина С.Н.,

при секретаре Овсепян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-875/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии городского округа Ивантеевки Московской области, военному комиссариату Пушкинского городского округа Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 23 мая 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с требованием об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу. В обоснование своих требований указал, что он состоит на воинском учете. 23 мая 2022 года призывная комиссия городского округа Ивантеевка Московской области приняла решение о призыве административного истца на военную службу, что подтверждается повесткой для отправки в войска на 06.07.2022. С указанным решением призывной комиссии категорически не согласен, так как оно нарушает право административного истца на получение образования и вынесено с нарушением действующего законодательства РФ. Указанное решение о призыве на военную службу в отношении административного истца быть принято не могло, так как он имел право на предоставление отсрочки по обучению. В настоящее время он обучается на четвертом курсе по очной форме обучения в ПОУ «Колледж современного управления» по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, следовательно, в силу подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный Закон) в период освоения указанных образовательных программ имеет право на отсрочку. Срок обучения заканчивается 30 июня 2022 года, поэтому призывная комиссия не могла принять решение о призыве на военную службу в отношении лица, который имеет право на предоставление отсрочки по обучению. На основании изложенного, считает решение призывной комиссии от 23.05.2022 незаконным и просит его отменить.

В судебное заседание административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, о причинах своей неявки не сообщил, не проси о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 заявленные требования ФИО2 полностью поддержал, просил их удовлетворить и пояснил, что призывная комиссия не могла принять решение о призыве на военную службу в отношении ФИО2 до истечении срока на предоставлении отсрочки, то есть ранее 30 июня 2022 года. Это является нарушением Федерального Закона и Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от11.11.2006 № 663.

Представитель административного ответчика призывной комиссии городского округа Ивантеевка Московской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Московской области» старший помощник военного комиссара Пушкинского городского округа Московской области ФИО5 в судебном заседании пояснил, что призывной комиссией 23 мая 20222 года (протокол № 26) ФИО2 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-4») и принято решение о призыве на военную службу. Срок отправки установлен 06.07.2022, то есть после истечения срока предоставления отсрочки по обучению, что сам же ФИО2 подтвердил в военкомате, предоставив справку о сроках обучения в Колледже. Ранее, решением призывной комиссии от 26.11.2020 ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2022 года.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу ч.1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.При этом в соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Статьей 5.1 Федерального закона установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565).

Согласно п.8. указанного Положения гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Согласно подпункту «а» пункта 2 статьи 24 Федерального Закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с частью 2 ст. 22 Федерального Закона на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Материалами дела установлено, что ФИО2 поставлен 28.01.2019 на воинский учет в Военном комиссариате Пушкинского городского округа Московской области.

Решением призывной комиссии № 10 от 26.11.2020 ФИО2 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2022 года в связи с обучением в ПОУ «Колледж современного управления» в период с 01 сентября 2018 года по 30 июня 2022 года.

23 мая 2022 года решением призывной комиссии № 26 ФИО2 заключением военно-врачебной комиссии признан годным к военной службе с незначительными ограничениям (категория «Б-4») и ему выдана повестка на отправку для прохождения военной службы на 06.07.2022.

ФИО2 вынесенное в отношении него заключение военно-врачебной комиссии не обжаловал, был с ним согласен.

Из административного иска следует, что ФИО2 считает нарушением то, что решение о призыве было принято до истечения срока отсрочки от призыва.

Вместе с тем, из системного толкования норм действующего законодательства, регулирующего вопросы призыва граждан на военную службу, можно сделать вывод, что прохождение военно-врачебной комиссии и принятие принципиального решение о призыве на военную службу допустимо до истечения окончания срока предоставления отсрочки от призыва, а сам призыв на военную службу возможен только после истечения такого срока.

Учитывая, что фактический призыв ФИО2 на военную службу предполагался 06 июля 2022 года, о есть после истечения срока отсрочки (30 июня 2022 года), решение призывной комиссии не может быть признано незаконным по оспариваемому основанию.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Призывной комиссии городского округа Ивантеевки Московской области, военному комиссариату Пушкинского городского округа Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 23 мая 2022 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Гуркин

Мотивированное решение

изготовлено 26.08.2022