Дело № 2-2462/2023
51RS0001-01-2023-001982-18
Изготовлено 06 июня 2023 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 мая 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,
при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, включении периода в стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Мурманской области о защите пенсионных прав, включении периода в стаж, перерасчете пенсии.
В обоснование заявленных требований указано, что с 18.04.2018 истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При принятии решения о назначении ему пенсии ответчиком из подсчета страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в плавсоставе исключен период работы в ТОО «<данные изъяты>» с 10.01.1997 по 01.07.1998.
Истец не согласен с исключением указанного периода, указав, что с 11.07.1994 по 10.01.2019 истец работал в ТОО «<данные изъяты>».
Во время работы в указанной организации по решению работодателя истец дважды направлялся в командировки: с 10.01.1997 по 01.07.1998 в ТОО «<данные изъяты>»; с 08.09.1998 по 10.01.2019 – в СПК «<данные изъяты>».
Работа истца в указанных организациях подтверждается, в том числе архивными справками.
Полагает, что отсутствие первичных документов о его работе в командировке в ТОО «<данные изъяты>», нарушает его пенсионные права.
Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы в плавсоставе период работы в ТОО «<данные изъяты>» с 10.01.1997 по 01.07.1998, а также произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости по наиболее выгодному варианту с даты назначения пенсии – 18.04.2018.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Представитель третьего лица ООО компания «Мурман СиФуд» ФИО4 в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.
В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.
Пунктами 4, 5 Правил от 11 июля 2002 года №516 предусмотрено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В стаж на соответствующих видах работ включается время выполнения работ в период рейса и некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, погрузочно-разгрузочные работы в порту, межрейсовое техническое обслуживание, текущий ремонт судна, время оплачиваемого резерва (дежурства), а также время выполнения плавсоставом других работ, выполняемых до выхода в рейс или после возвращения судна в порт его приписки, если эти работы связаны с обеспечением основных трудовых функций плавсостава, которые он выполняет во время рейса, суммированные дни отдыха (отгулы) за неиспользованные выходные и праздничные дни в период эксплуатации судна и в некоторых случаях за переработанное время.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и в том случае, если сведения работодателями в отношении стажа представлялись без указания кода льготной работы, истец обязан в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также, что сведения относительно спорных периодов работы являются недостоверными.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что с 18.04.2018 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
23.01.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.
Из подсчета страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера, стажа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности исключен период командировок истца в ТОО «<данные изъяты>» с 10.01.1997 по 01.07.1998, в связи с отсутствием документов о стаже и заработной плате.
Разрешая исковые требования о включении заявленных периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы в плавсоставе спорного периода, суд приходит к следующему.
Так, из материалов дела следует, что с 11.07.1994 по 10.01.1999 истец работал в ТОО «<данные изъяты>» Мурманской области, что также подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке истца.
Согласно справки «МКУ «Кольский архив» № о 25.01.2023 в документах по личному составу ЗАО «Ударник» имеются сведения о том, что ФИО1 работал в ТОО «<данные изъяты>». Имеется приказ № без даты «О направлении с 10.01.1997 по 01.07.1998 в командировку» <данные изъяты> ФИО1
Согласно справке и.о.капитана морского порта город Мурманск от 15.05.2018 № следует, что ФИО1:
- с 28.01.1997 по 01.03.1997 находился в составе экипажа судна <данные изъяты> (письмо №) – период командировки в «<данные изъяты>»;
- с 05.03.1997 по 01.05.1997 – находился в составе экипажа судна <данные изъяты> (письмо №) – период командировки в «<данные изъяты>»;
- со 02.05.197 по 26.08.1997 – находился в составе экипажа судна <данные изъяты> (письмо №) – период командировки в «<данные изъяты>»;
- с 27.08.1997 по 31.12.1997 – находился в составе экипажа судна <данные изъяты> (письмо №) – период командировки в «<данные изъяты>»;
- с 01.01.1998 по 15.02.1998 – судно находилось в порту, судовые роли не оформлялись (письмо №).
- с 16.02.1998 по 01.07.1998 – находился в составе экипажа судна <данные изъяты> (письмо №) – период командировки в «<данные изъяты>».
Согласно сведениям, представленным капитаном морского порта город Мурманск 16.02.2023, судно <данные изъяты> было зарегистрировано в морском порту Мурманск с 25.11.1977 по 08.06.2004.
Согласно справке ООО компания «Мурман СиФуд» (правопреемник ТОО (ООО) «<данные изъяты>») от 16.04.2018, архивные документы о стаже работы в ТОО «<данные изъяты>» в отношении ФИО1 не сохранились.
Согласно справкам ГОКУ ГАМО № от 03.02.2023, ММБУ «УОДОМС г.Мурманска» № от 02.02.2023, МКУ «Кольский архив» № от 25.01.2023 документы ТОО «<данные изъяты>» на хранение в архивы не поступали.
Проанализировав установленные по делу юридически значимые обстоятельства в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.
Так, поскольку спорный период работы предшествовал регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, обязанность по уплате страховых взносов у работодателя возникла с 01.01.2002 в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также с учетом наличия документального подтверждения работы истца в ТОО «<данные изъяты>» (периоды нахождения на судне – чистое море), суд находит подлежащими удовлетворению требования о включении в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, в специальный стаж периодов работы с 28.01.1997 по 01.03.1997, с 05.03.1997 по 01.05.1997, с 27.08.1997 по 31.12.1997, с 16.02.1998 по 01.07.1998.
В остальной части суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в связи с отсутствием совокупности доказательств в их обоснование.
Также, с учетом включения вышеуказанных периодов работы истца в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, в специальный стаж, суд находит подлежащими удовлетворению требования о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии истца по старости с даты назначения пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, в специальный стаж (плавсостав) ФИО1 периоды: с 28.01.1997 по 01.03.1997, с 05.03.1997 по 01.05.1997, с 27.08.1997 по 31.12.1997, с 16.02.1998 по 01.07.1998.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии.
в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: О.Н. Матвеева