Дело № 2-179/2023

УИД: 56RS0013-01-2023-000199-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Домбаровский 23 июня 2023 года

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Левиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Сагнаевой А.М.,

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Оренбургской области, ФИО3, ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку – сарай, расположенный в <адрес>. свои требования мотивировала тем, что в ее владении с 1997 года находится указанный сарай. Указанный сарай расположен на земельном участке, который был предоставлен администрацией Домбаровского поссовета жителям домов № и № по <адрес> в 1996 году, однако правоустанавливающие документы не сохранились. На указанном земельном участке располагался огород, а затем она совместно с членами своей семьи возвела сарай в 1997 году, который использовался для подсобного хозяйства. В 2019 году сарай был реконструирован, к нему было подведено электричество. Сарай используется по назначению. Поскольку сарай являлся хозяйственной постройкой, разрешение на его возведение они не получали. После реконструкции сарай был снесен и построен сарай большей площади,, возведен фундамент. В 2019 году сын произвел геодезические работы в отношении земельного участка под сараем, межевание, а также провели экспертизу самого сарая на предмет его безопасного использования. Постановлением администрации МО Домбаровкий поссовет № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку был присвоен адрес: <адрес>. земельному участку присвоен кадастровый №. В октябре 2022 г. они обратились в администрацию МО Домбаровский район с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под сараем для последующего оформления права собственности на сарай, но ей было отказано, т.к. право собственности на сарай не оформлено. Указанный сарай был возведен без нарушения градостроительных норм, согласно проведенной технической экспертизе, а также отвечает требованиям пожарной безопасности. Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ просит признать за ней право собственности на самовольную постройку – сарай, расположенный по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в нем. В дополнение пояснила, что после реконструкции сарая в 2019 году она поручила оформление документов по легализации постройки супруге своего сына ФИО2, поскольку сама по состоянию здоровья заниматься этим вопросом не могла. Подтвердила, что в настоящее время она пользуется данным сараем, ведет подсобное хозяйство. Сарай отвечает всем строительным нормам. Земельный участок, на котором расположен сарай, не примыкает к дому. Какие-либо документы, свидетельствующие о том, что земельный участок выделялся прежним владельцам квартиры, не сохранились. Вместе с тем за весь период пользования сараем со стороны ответчика – администрации МО Домбаровский поссовет какие-либо требования относительно законности пользования земельным участком и сараем, в т.ч. о сносе самовольной постройки не предъявлялись. Просит признать за ней право собственности на указанный сарай.

Представители ответчиков администрации МО Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области, администрации МО Домбаровский район Оренбургской области в судебное заседание не явились. В своем заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представили заявления о признании иска.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Допрошенная в судебном заседании от 7 июня 2023 г. представитель ответчика администрации МО Домбаровский поссовет ФИО4 суду пояснила, что по существу заявленных требований у администрации МО возражений не имеется. Действительно, какие-либо документы, свидетельствующие о порядке предоставления земельного участка, на котором расположено спорное строение в архиве администрации МО Домбаровский поссовет не сохранились. Вместе с тем подтвердила, что жители домов № и № пользуются для ведения личного подсобного хозяйства земельными участками, отведенными им рядом с их домами. Ранее это был свободный земельный участок, в настоящее время земельный участок размежеван. На участке, который занимает семья ФИО1, расположен сарай, который используется для разведения личного подсобного хозяйства. Собственником земельного участка является администрация Домбаровского района. Каких-либо препятствий в пользовании истцом сараем не имеется. Оформить их право собственности на самовольную постройку нет возможности, т.к. права на земельный участок в установленном порядке не оформлены. Вместе с тем каких-либо возражений против исковых требований не имеется.

Допрошенный в судебном заседании 07 июня 2023 г. представитель ответчика администрации МО Домбаровский район Оренбургской области ФИО5 суду пояснил, что земельный участок, на котором расположен спорный сарай по <адрес>, находится в собственности администрации Домбаровского района. ФИО1 не обращалась в администрацию с вопросом о разрешении строительства земельном участке, который находится в ее пользовании. В 2022 году обращалась ФИО2 обращалась с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду, но ей было отказано, т.к. на участке расположен объект недвижимости, права на который не определены. Данный сарай построен самовольно, разрешение на строительство получено заинтересованными лицами не было. В настоящее время земельный участок под спорным строением отмежеван, огорожен. Земельный участок находится в государственной собственности, расположен на территории Домбаровского района Оренбургской области. поскольку статус самовольной постройки не определен, данный земельный участок не может быть передан в аренду. По существу требований возражений не имеет.

Ответчик ФИО3 исковые требования признал. Подтвердил сведения, изложенные истцом ФИО1, которая доводится ему матерью. Суду пояснил, что действительно с момента вселения в квартиру, где проживает его мать – по <адрес>, они пользовались земельным участком, который был предоставлен жителям данного дома. На выделенном им участке они возвели сарай, затем перестроили его, но когда решили оформить право собственности, им отказали в этом, т.к. своевременно разрешение на строительство они не получили.

Отвечик ФИО2 исковые требования признала в полном объеме. дала пояснения, аналогичные пояснениям истца ФИО1 и ответчика ФИО3 В дополнение пояснила, что она в 2022 году пыталась по просьбе ФИО1 оформить права на земельный участок под спорным сараем и сам сарай, расположенный по <адрес>, но ей в этом было отказано, т.к. документы по предоставлению участка не сохранились. В 2019 году они начали заниматься вопросом легализации самовольной постройки, провели межевание земельного участка, необходимые экспертизы на соответствие градостроительным нормам. Сарай используется для ведения подсобного хозяйства.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, истец ФИО1 с 1997 года открыто владеет земельным участком с кадастровым номером № площадью 642 +/-9 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под хозяйственные постройки), расположенный по адресу: <адрес>.

Границы земельного участка определены на местности и установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На указанном земельном участке истцом возведен сарай общей площадью <данные изъяты>

Данный объект недвижимости возведен на указанном земельном участке без получения необходимого разрешения на строительство.

Материалами дела подтверждается, что истец принимала меры направленные на легализацию спорного объекта, в материалы дела представлено решение администрации МО Домбаровский район от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

По результатам проведенных истцом строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, и пожаротехнической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, результаты которых не оспариваются ответчиками, следует, что здание сарая (литер Г) расположен по <адрес>. Здание сарая одноэтажное прямоугольной формы с наружными размерами 5.8х13.96 и, общей площадью <данные изъяты>, предназначено для содержания домашнего скота и птицы. Год строительства – 2019, % износа – 0. Основными конструкциями здания являются: фундамент бетонный монолитный, шпальные деревянные стены, деревянные перекрытия и полы, шиферная крыша. Исследуемый сарай, его несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии, не нарушает права и законные интересы других граждан и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При возведении соблюдены противопожарные нормы.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, земельный участок расположенный по вышеуказанному адресу, с кадастровым номером № имеет разрешенное использование: под хозяйственные постройки.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 без получения разрешения на строительство и составления проектной документации и получения положительного заключения государственной экспертизы, на земельном участке по адресу: <адрес>, который не принадлежит истцу, но она им открыто владеет на протяжении более 20 лет, самовольно фактически возведен сарай. Данный сарай относится к недвижимому имуществу, возведен без нарушения градостроительных норм, отвечает требованиям безопасности и не нарушает права иных лиц.

Все ответчики в судебном заседании признали исковые требования истца ФИО1, ссылаясь на положения ст. 39, 173 ГПК РФ, которые им разъяснены и понятны.

Согласно требованиям ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд приходит к убеждению, что данное признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует интересам истца, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Оренбургской области, ФИО3, ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на объект недвижимости – сарай, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 28 июня 2023 г.

Судья: