Дело № 2-3336/2022

УИД 35RS0010-01-2022-003674-87

< >

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2022 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Серебряковой В.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 (далее – истец, работник) обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по (далее – ответчик, пенсионный орган), указав в основание, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и в зачете в специальный трудовой стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в учреждениях здравоохранения :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения Центральной МСЧ-27 () и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры операционного блока хирургического отделения Центральной МСЧ-27 ().

При этом отказ мотивирован тем, что на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составляет 26 лет 10 месяцев 22 дня, что менее требуемого 30 лет, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и не достигнут срок назначения страховой пенсии по старости согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Полагает отказ ответчика незаконным, поскольку работа в спорные периоды подтверждена записями в трудовой книжке, а также полученными ею лично документами, а именно уточняющими справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о факте работы в Центральной МСЧ-27.

Просит включить в специальный трудовой стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указанные периоды работы, а также обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента наступления права на её назначение с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по не явился, направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием специального стажа 30 лет и в зачете в специальный трудовой стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в учреждениях здравоохранения :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения Центральной МСЧ-27 () и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры операционного блока хирургического отделения Центральной МСЧ-27 ().

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ на дату подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ регулировался Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и (далее – Соглашение).

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ, указанный закон вступит в силу 30.06.2022.

Согласно ст. 1, 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31.01.1994 № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ, с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ и по найму с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В силу п. 4 указанных выше Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной медсестры хирургического отделения Центральной МСЧ-27 () и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности операционной медсестры операционного блока хирургического отделения Центральной МСЧ-27 () (л.д. 11-14).

Данные записи подтверждены также уточняющей справкой Медико-санитарного отдела Навоинского горно-металлургического комбината от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15).

Учитывая приведенные положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в специальный стаж истца на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом суд принимает во внимание то, что занятость истца в спорные периоды работы подтверждается записями в трудовой книжке, которые расположены в хронологическом порядке, отражают даты ее приема на работу, перевода и увольнения, ответчиком не опровергнуты.

С учетом периодов работы, включенных судов (3 года 3 месяца), специальный стаж истца на дату определения права - ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет 1 месяц 22 дня.

ФИО1 имеет индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, на ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 50 лет.

В соответствии с п. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Приложением 7 указанного закона установлено назначение пенсии лицам, приобретшим право на её назначение в 2021 году, не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. У истца ФИО1 право на назначена страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 возникло в 2021 году, следовательно, страховая пенсия по старости ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с включением указанных периодов работы ФИО1 с специальный стаж, суд полагает возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в страховой и специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения Центральной МСЧ-27 () и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры операционного блока хирургического отделения Центральной МСЧ-27 (), а также в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Включить в страховой и специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения Центральной МСЧ-27 ();

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры операционного блока хирургического отделения Центральной МСЧ-27 ().

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок в апелляционном порядке со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 01 июля 2022 года.

Судья < > И.Л.Малышева