Решение по делу № 2-1799/2025 от 22.09.2025 | Борский городской суд (Нижегородская область)

Категория дела О возложении обязанности по проведению инструментального (детального) обследования многоквартирных домов Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> . в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика –

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к Товариществу собственников недвижимости «Небо» об обязании исполнить предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1799/2025

УИД:52RS0012-01-2025-000878-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о.г. Бор Нижегородской области

12 сентября 2025 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Григорьевой М.В., при секретаре Грачевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Товариществу собственников недвижимости «Небо» об обязании исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указала, что в Борский отдел Государственной жилищной инспекции <адрес> поступили обращения ., ., ., ., . по вопросам предоставления ответов на обращения направленные в Товарищество собственников недвижимости «Небо» (далее также – ТСН «Небо») не по существу поставленных в обращениях вопросов.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, Борским отделом Государственной жилищной инспекции <адрес> в отношении ТСН «Небо», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> г.о.<адрес>, проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам проверки установлено, что ТСН «Небо» в установленный действующим законодательством срок, ответы на обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ направленные посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по существу поставленных в обращениях вопросов не предоставлены.

Борским отделом Государственной жилищной инспекции <адрес> ТСН «Небо» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано мероприятие, подлежащее выполнению в целях устранения выявленных нарушений, а именно принять меры к устранении нарушений. Срок исполнения предписания истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Борский отдел Государственной жилищной инспекции <адрес> от ТСН «Небо» поступил ответ на предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ответы на обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ размещены в системе ГИС ЖКХ и даны в установленные законодательством сроки.

ДД.ММ.ГГГГ Борским отделом Государственной жилищной инспекции <адрес> на основании решения проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и решения прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношение ТСН «Небо», проведена внеплановая документарная проверка в связи истечением ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Государственной жилищной инспекции <адрес> ТСН «Небо» не исполнено, а именно: в установленный действующим законодательством срок, ответы на обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ направленные посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйств ТСН «Небо» по существу поставленных в обращениях вопросов не предоставлены.

ТСН «Небо» выдано повторное предписание об устранении выявлении нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ с перечнем рекомендованных мероприятий и перечнем рекомендуемых сведений, которые должны быть предоставлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения, а именно принять меры к исполнению предписания и предоставить ответ об исполнении предписания, в том числе копии ответов на обращения по существу поставленных в обращениях вопросов и документов, подтверждающих направление ответов на обращения. Срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

На дату подачи искового заявления ТСН «Небо» в адрес Государственной жилищной инспекции <адрес> ответа, а также сведений и документов, подтверждающих исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Истец указывает, что ТСН «Небо» уклоняется от исполнения предписания Государственной жилищной инспекции <адрес>.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Товарищество собственников недвижимости «Небо» исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – председатель ТСН «Небо» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Также пояснил, что готов устранить допущенные нарушения, не отказывается исполнить предписание и предпримет все возможные от него меры, для его исполнения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.

В силу п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Судом установлено, что в Борский отдел Государственной жилищной инспекции <адрес> поступили обращения ., от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ОГ-515-182073/24, . от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ОГ-515-186360/24, . от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ОГ-515-190896/24, . от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ОГ-515-198719/24, от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ОГ- 515-186296/24, . от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, от ДД.ММ.ГГГГ вх № ОГ-515-176978/24 по вопросам предоставления ответов на обращения направленные в товарищество собственников недвижимости «Небо» не по существу поставленных в обращениях вопросов.

По результатам внеплановой документарной проверки установлено следующее:

- ДД.ММ.ГГГГ . в адрес ТСН «Небо» посредством ГИС ЖКХ направлено обращение 52-2024-105873 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу установки шлагбаумов на придомовой территории многоквартирного <адрес> г.о.<адрес>, а также предоставления проектной документации и документации, подтверждающей материальны затраты. Дополнительно к указанному обращению приложен запрос и копи выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» заявителю дан ответ, а именно: отправьте подписанный запрос на юридический адрес ТСН «Небо». Ответ по существу поставленных в обращении вопросов заявителю не предоставлен;

- ДД.ММ.ГГГГ . в адрес ТСН «Небо» посредством ГИС ЖКХ направлено обращение 52-2024-105684 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу газификации многоквартирного <адрес> г.о.<адрес>, а также предоставления документации по указанному вопросу. Дополнительно к указанному обращению приложено заявление с подписью заявителя. ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» заявителю дан ответ, а именно: отправьте подписанное заявление на юридический адрес ТСН «Небо». Ответ по существу поставленных в обращении вопросов заявителю не предоставлен;

- ДД.ММ.ГГГГ . в адрес ТСН «Небо» посредством ГИС ЖКХ направлено обращение 52-2024-104656 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу газификации многоквартирного <адрес> г.о.<адрес>, а также предоставления документации по указанном вопросу. Дополнительно к указанному обращению приложено заявление с подписью. ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» заявителю дан ответ, а именно: отправьте подписанное заявление на юридический адрес ТСН «Небо». Ответ по существу поставленных в обращении вопросов заявителю не предоставлен;

- ДД.ММ.ГГГГ . в адрес ТСН «Небо» посредством ГИС ЖКХ направлено обращение 52-2024-98848 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу обеспечения доступа к индивидуальным приборам учета по отоплению и не предоставления ответа на ранее направленное коллективное обращение собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> г.о.<адрес>. Дополнительно к указанному обращению приложено уведомление о направлении заказного письма и сведения об основных характеристиках объекта недвижимости по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» заявителю дан ответ, а именно: отправьте подписанное заявление на юридический адрес ТСН «Небо». Ответ по существу поставленных в обращении вопросов заявителю не предоставлен;

- ДД.ММ.ГГГГ . в адрес ТСН «Небо» посредством ГИС ЖКХ направлено обращение 52-2024-107422 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу возврата денежных средств за тепловую энергию на подогрев холодной воды собственникам жилых помещений многоквартирного <адрес> г.о.<адрес> по решению Арбитражного суда <адрес>. Дополнительно к указанному обращению приложен запрос. ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» заявителю дан ответ, а именно: отправьте подписанное заявление на юридический адрес ТСН «Небо». Ответ по существу поставленных в обращении вопросов заявителю не предоставлен;

- ДД.ММ.ГГГГ . в адрес ТСН «Небо» посредством ГИС ЖКХ направлено обращение 52-2024-109380 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу возврата денежных средств за тепловую энергию на подогрев холодной воды собственникам жилых помещений многоквартирного <адрес> г.о.<адрес> по решению Арбитражного суда <адрес> и другим вопросам. ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» заявителю дан ответ, а именно: отправьте подписанное заявление на юридический адрес ТСН «Небо». Ответ по существу поставленных в обращении вопросов заявителю не предоставлен;

Борским отделом Государственной жилищной инспекции <адрес> ТСН «Небо» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано мероприятие, подлежащее выполнению в целях устранения выявленных нарушений, а именно принять меры к устранению нарушений. Срок исполнения предписания истек ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт допущенных ответчиком нарушений действующего жилищного законодательства, отраженных в предписании Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Борским отделом Государственной жилищной инспекции <адрес> на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и решения прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ТСН «Небо», проведена внеплановая документарная проверка в связи истечением ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Государственной жилищной инспекцией <адрес> ТСН «Небо» не исполнено, а именно: в установленный действующим законодательством срок, ответы на обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ направленные посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйств ТСН «Небо» по существу поставленных обращениях вопросов не предоставлены.

ТСН «Небо» выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ с перечнем рекомендованных мероприятий и перечнем рекомендуемых сведений, которые должны быть предоставлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения, а именно принять меры к исполнению предписания и предоставить ответ об исполнении предписания, в том числе копии ответов на обращения по существу поставленных в обращениях вопросов и документов, подтверждающих направление ответов на обращения. Срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

ЖК РФ и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации.

Такие обращения и заявления могут быть связаны, как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами.

Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения.

В п. 34 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» перечислены сроки и порядок дачи ответов на запросы (обращения) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в том числе, иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 35 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что ответы на обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ должны быть направлены ТСН «Небо» в установленные сроки по тем же каналам связи, по которым были получены, то есть посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Из представленных материалов дела следует, что предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не обжаловано, следовательно, в данном случае представитель ТСН «Небо» признал законность и обоснованность указанного документа и согласился со сроками его исполнения.

С учетом того, что постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» предусмотрена возможность подачи обращения посредством системы ГИС ЖКХ, размещенные в системе ГИС ЖКХ ответы о необходимости направления обращения по юридическому адресу ТСН «Небо» не могут быть расценены как надлежащим образом рассмотренное общение, поскольку в указанных ответах ТСН «Небо» не рассмотрены по существу обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а лишь формально указано на необходимость обращения посредством иного способа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» надлежащим образом не исполнено.

В ходе рассмотрения настоящего дела, ТСН «Небо» в материалы дела представлены ответы на обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и доказательства их направления почтовым отправлением, вместе с тем, суд первой инстанции данные ответы признает ненадлежащим способом ответа, поскольку они противоречат императивно установленному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» порядку направления официальных ответов, а именно: по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Доказательств того, что ответы на обращения ТСН «Небо» направлялись посредством системы ГИС ЖКХ, ответчиком не представлено.

В судебном заседании председатель ТСН «Небо» ФИО1 пояснил, что действительно не направлял ответы посредством ГИС ЖКХ, однако намерен устранить допущенные нарушения, не отказывается исполнить предписание.

Таким образом, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ТСН «Небо» исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Установление соответствующего срока и определение его продолжительности является исключительным правом суда, который определяет срок с учетом исследованных в совокупности доказательств по делу, возможности ответчика по его исполнению, степени затруднительности исполнения судебного акта, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Такой срок должен быть разумным, установлен с тем расчетом, чтобы у ответчика была реальная возможность исполнить решение суда и по возможности избежать механизма, установленного ст. 434 ГПК РФ.

С учетом указанных положений суд устанавливает срок для исполнения решения суда в части возложения на ответчика обязанности исполнить предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ – 20 календарных дней.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать товарищество собственников недвижимости «Небо» (ИНН №) в течение 20 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борский городской суд Нижегородской области.

В окончательной форме решение изготовлено 22 сентября 2025 года.

Судья М.В. Григорьева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →