Дело № 2-583/2025 47RS0007-01-2025-000776-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при помощнике судьи Турицыной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» к ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

УСТАНОВИЛ:

АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» 17 марта 2025 года обратилось в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к ответчикам взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере по 45979 рублей 33 копеек с каждого, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – исходя из права собственности по ? доле за каждым на объект недвижимости в виде нежилого помещения <адрес> <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ в размере по 42842 рублей с каждого исходя из права собственности по ? доли за каждым на объект недвижимости в виде нежилого помещения <адрес>, а также судебных расходов в размере по 3 164 рублей 66 копеек с каждого из ответчиков, указав в иске, что ответчики являются собственниками указанных нежилых помещений, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) осуществляется региональным оператором в порядке, установленном Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным в силу требований ч. 1 ст. 426 ГК РФ. С 01.11.2019 АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории МО Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области, в рамках досудебного урегулирования вопрос о погашении задолженность не урегулирован с ответчиками, в связи с чем истец просит защиты нарушенного права избранным способом (том 1 л.д. 4-7).

Ответчики в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, ссылались на то, что региональным оператором в нарушение условий пункта 4 договора отгрузка и вывоз твердых коммунальных отходов не осуществлялся, региональным оператором также не определен способ оказания услуг по настоящему договору, а также тип мусоровозов, типы и виды контейнеров, контейнеры для мусора предоставлены не были, хозяйственную деятельность они не ведут, статус ИП прекращен, спорные помещения для хозяйственной деятельности не используются (том 2 л.д. 15-16).

После получения копии возражений ответчиков на иск представитель истца представил уточненный иск (том 2 л.д. 47), в котором с учетом поступивших от ответчиков возражений на иск скорректирована правовая позиция по иску, отмечено, что направление региональным оператором каждому потребителю персонального предложения о заключении договора действующим законодательством не предусмотрено, в соответствии с п. 8.17 Правил N 1156 если потребитель не направил Региональному оператору заявку на заключение договора, договор на оказание услуги по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового. При этом услуга оказывается потребителю на условиях Типового договора в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами в Ленинградской области, утверждаемой в установленном законом порядке Комитетом Ленинградской области по обращению с отходами. Ссылается на то, что услуги ответчикам оказываются в соответствии с условиями заключенного договора, отказа от оказания услуг от ответчиков не поступало. Кроме того, ответчиком ФИО4 заявлены возражения о том, что до ДД.ММ.ГГГГ (дата прекращения им деятельности в качестве ИП) между АО «УК по обращению с отходами в <адрес>» и ИП ФИО4 был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нежилого помещения 6-Н, просит:

- о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере по 45979 рублей 33 копеек с каждого – исходя из права собственности по ? доли за каждым на объект недвижимости в виде нежилого помещения <адрес> (то есть в данной части характер и сумма заявленных требований не изменилась);

- о взыскании задолженности за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 42842 рублей с ответчика ФИО3 исходя из ее права долевой собственности на объект недвижимости в виде нежилого помещения <адрес>,

- ДД.ММ.ГГГГ в размере 31472 рублей 80 копеек за принадлежащее ему на праве долевой собственности нежилое помещение №;

- судебных расходов в размере 3164 рублей 66 копеек с ответчика ФИО3 и в размере 2823 рублей 56 копеек с ответчика ФИО4,

- о выдаче справки о возврате государственной пошлины истцу в размере 341.09 копеек.

Представитель истца – АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» в судебном заседании исковые требования в уточненной редакции поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, в том числе в уточненной редакции, пояснили, что ФИО3 не ведет никакую деятельность и спорные нежилые помещения не использует, также пояснили, что у них нет финансовой возможности вносить оплату за вывоз ТКО при том, что ТКО истцом не вывозится, крое того, у них отходы ТКО не образуются, так как они нежилые помещения не используют, еще раз отметили, что для них не созданы и не определены места накопления ТКО в территориальной схеме обращения с отходами в субъекте Российской Федерации и в схеме размещения мест (площадок) накопления ТКО в качестве источников ТКО (том 2 л.д. 59-60).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданских дел № 2-547/2024; 2-548/2024 мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области, суд приходит к следующему.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несколько собственников несут ответственность по своим обязательствам пропорционально размеру их долей (статья 210,249 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – ФЗ № 89-ФЗ от 124.06.1998) «Об отходах производства и потребления» региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) является оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (ч. 1 ст. 24.6 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1988).

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами) (ч. 2 ст. 24.6 ФЗ № 89-ФЗ от 24,06.1998).

Постановлением Правительства РФ «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с «Правилами») от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021, с изм. от 30.05.2023) утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(4) Правил).

Согласно ч. 1 ст. 24.7 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица). В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (п. 8(11) и п. 8(12 Правил).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(18) Правил).

Как следует из материалов дела, ответчики ФИО4 и ФИО3 являются собственниками нежилых помещений № площадью 133.7 кв.м. и № площадью 117.9 кв.м., находящихся по адресу: <адрес> – с 13(12).12.2018 года – по ? доле каждый (том 1 л.д. 24-28, 37-41).

Также из материалов дела следует, что ФИО4 ранее вел предпринимательскую деятельность, с 24.04.2023 года предпринимательскую деятельность прекратил. Истец взыскивает с ответчика ФИО4 задолженность по оплате за вывоз ТКО (относительно нежилого помещения №) с учетом уменьшения размера платы, исключен период до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого действовал договор на оказание услуг по обращению с ТКО № от ДД.ММ.ГГГГ за нежилое помещение №, заключенный с ФИО4 как с индивидуальным предпринимателем (том 2 л.д. 31-60).

Уменьшение исковых требований является правом истца, закрепленным в ст. 39 ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между субъектом Российской Федерации – Ленинградская область и АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» заключено Соглашения об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область».

20.03.2019 в официальном источнике публикации правовых актов Ленинградской области – газета «Вести» № 21 (4499) (дополнение к оферте опубликовано 30.08.2019 газета «Вести» № 66 (41544)) а также на своем сайте www.uko-Lenobl.ru региональный оператор разместил предложение о заключении договора и текст типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, который в силу ч. 1 ст. 426 ГК РФ является публичным.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории МО Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области.

В силу ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

По смыслу статьи 426 ГК РФ условия публичного договора определяются пунктами 2 и 4 этой статьи и правилами, обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Из приведенных норм следует, что собственник ТКО обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, который может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма такого типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

Пункт 8(18) Правил № 1156 определяет порядок взаимодействия регионального оператора и собственников ТКО до дня заключения договора на индивидуальных условиях. Исходя из содержания данного пункта в указанный период услуги по обращению с ТКО оказываются региональным оператором и подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.

Таким образом, Пункт 8(18) Правил № 1156 конкретизирует порядок взаимодействия регионального оператора и собственника ТКО до дня подписания договора с конкретным потребителем и направлен на обеспечение принципа стабильности гражданского оборота.

Иной подход в нарушение статьи 10 ГК РФ допускал бы возможность избежать заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО и их оплаты в обход требований закона об обязательности заключения такого договора с региональным оператором (п. 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Региональный оператор организует обращение с ТКО на территории субъекта РФ – Ленинградская область в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Ленинградской области, утвержденной в установленном законом порядке Комитетом Ленинградской области по обращению с отходами. Территориальная схема размещена на официальном сайте Комитета.

В приложении № «Информация об источниках образования отходов в жилищном фонде» к Территориальной схеме <адрес> в <адрес>, в котором расположены принадлежащие ответчикам нежилые помещения, внесен в качестве образования отходов – строка 15795. Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории МО «Кингисеппское городское поселение», утвержденному постановлением администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» и размещенному на сайте администрации, накопление отходов, образуемых в <адрес> в <адрес>, должно производиться потребителями на площадке ТКО по адресу: <адрес>, в связи с чем доводы ответчиков о том, что не созданы и не определены места накопления ТКО в территориальной схеме обращения с отходами в субъекте Российской Федерации и в схеме размещения мест (площадок) накопления ТКО в качестве источников ТКО, суд считает несостоятельными.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом оказывались услуги по вывозу ТКО, в связи с чем ответчикам начислялись платежи за услуги по обращению с ТКО (том 1 л.д. 8-12, 29-217).

Представленный истцом расчет задолженности взыскиваемых сумм задолженности ответчиками не оспорен, контррасчет не представлен, расчет задолженности, представленный истцом, проверен судом, признается правильным и обоснованным, также в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, соответствующие признакам достоверности и допустимости, которые опровергали бы факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО и доводы ответчиков о том, что услуги по вывозу ТКО истцом не оказывались.

В связи с чем сумма задолженности, указанная истцом:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере по 45979 рублей 33 копеек с каждого из ответчиков (по объекту недвижимости в виде нежилого помещения № <адрес>

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42842 рублей с ответчика ФИО1 исходя из ее права долевой собственности на объект недвижимости в виде нежилого помещения № <адрес>

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31472 рублей 80 копеек с ФИО2 за принадлежащее ему на праве долевой собственности нежилое помещение № – подлежит взысканию с ответчиков в полном объеме.

Доводы ответчиков о том, что у них нет финансовой возможности оплачивать услуги по вывозу ТКО, а также о том, что предпринимательская деятельность ими не осуществляется и спорные нежилые помещения ими не используются, основанием для отказа в иске также являться не могут, доказательства указанных доводов в материалы дела не представлены, кроме того, указанные основания не указаны в законе как основания для возможности снижения взыскиваемых платежей.

Согласно статье 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика ФИО4 подлежит взысканию госпошлина в размере 2823 рублей 56 копеек, с ответчика ФИО3 – в размере 3164 рубля 66 копеек (том 1 л.д. 15-20).

Также подлежит возвращению истцу излишне уплаченная госпошлина в размере 341 рубля 09 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» к ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами - удовлетворить.

Взыскать в пользу Акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» <данные изъяты> с ФИО4 <данные изъяты> <данные изъяты> задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45979 рублей 33 копеек – за нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать в пользу Акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» <данные изъяты> с ФИО3 <данные изъяты> задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45979 рублей 33 копеек – за нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать в пользу Акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в <адрес>» <данные изъяты> с ФИО4 <данные изъяты> задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31472 рубля 80 копеек – за нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать в пользу Акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в <адрес>» <данные изъяты> с ФИО3 <данные изъяты> задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42842 рублей 56 копеек – за нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать в пользу Акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» <данные изъяты> с ФИО4 <данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2823 рублей 56 копеек.

Взыскать в пользу Акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» <данные изъяты> с ФИО3 <данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3164 рублей 66 копеек.

Возвратить Акционерному обществу «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» <данные изъяты> излишне уплаченную государственную пошлину в размере 341 рубля 09 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 05 ноября 2025 года.