ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кузьминой М.А.,

с участием представителя истца министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1278/2023 (71RS0023-01-2023-001390-31) по иску министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении социальной выплаты,

установил:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении социальной выплаты. В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО2 был заключен трудовой договор, по условиям которого ответчик была принята на работу в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор № о предоставлении социальной выплаты, по условиям которого ФИО2 получила денежную выплату в размере 350 000 руб. за счет бюджета Тульской области. В соответствии с условиями договора ответчик обязалась осуществлять трудовую деятельность в соответствии с имеющимся трудовым договором в течение пяти лет по основному месту работы. Истец исполнил взятые на себя обязательства, предоставив ответчику выплату за вычетом налога на доходы физических лиц в размере 304 500 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уволена из <данные изъяты> по собственному желанию, в связи с переменой места жительства. В соответствии с условиями договора о предоставлении социальной выплаты, ответчик обязалась возвратить в течение 60 календарных дней часть социальной выплаты, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока. Поскольку ответчик не отработала пятилетний срок в <данные изъяты> который был предусмотрен договором о социальной выплате, то за ФИО2 сохраняется обязанность по возвращению части социальной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере 207 584 руб. 88 коп.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении социальной выплаты в размере 207 584 руб. 88 коп.

В судебном заседании представитель истца министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена в установленном законом порядке, уважительных причин неявки суду не представила.

В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Постановлением правительства Тульской области от 20.08.2013 №429 утверждена государственная программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области».

Целью данной программы является обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.

Одним из программно-целевых инструментов программы является подпрограмма VI «Кадровое обеспечение системы здравоохранения», целью которой является разработка и реализация мер государственной поддержки по формированию кадрового потенциала отрасли здравоохранения Тульской области. Подпрограмма направлена на решение следующей задачи: обеспечение отрасли здравоохранения Тульской области высококвалифицированными специалистами.

В соответствии с Постановлением правительства Тульской области от 20.08.2013 №429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области, правительством Тульской области 28.05.2014 было принято постановление №267 «О мерах по реализации отдельных положений Постановления правительства Тульской области от 20.08.2013 №429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», которым утверждено Положение о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам (далее – Положение), действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений.

В целях реализации пункта 1 Перечня мероприятий, предусмотренных региональной программой «Развитие кадровых ресурсов государственных учреждений здравоохранения Тульской области на 2013 - 2017 годы», постановлением правительства Тульской области от 01.10.2013 №508 утверждено Положение о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам.

В соответствии с п.2 Положения, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, социальная выплата производится единовременно и предоставляется медицинским работникам в возрасте до 35 лет; впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013 - 2017 годах, в том числе и по окончании высшего или среднего медицинского образовательного учреждения; заключившим трудовой договор по основному месту работы на полную ставку на срок не менее 10 лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

Согласно п.1 названного Положения, оно разработано в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой VI «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 20.08.2013 №429, и определяет порядок и размеры предоставления социальных выплат медицинским работникам.

В соответствии с п.2 Положения, социальная выплата производится единовременно и предоставляется медицинским работникам в возрасте до 35 лет, заключившим трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) по основному месту работы на полную ставку на срок не менее 5 лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников: средним медицинским работникам, впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013 - 2017 годах (далее - учреждение) либо прошедшим профессиональную переподготовку и приступившим к работе по одной из востребованных специальностей (приложение №1).

Согласно Перечню востребованных специальностей средних медицинских работников, указанных в приложении №1 к Положению, «акушерка» входит в указанный перечень.

В соответствии с п.п.3, 3.3 Положения социальная выплата предоставляется врачам, впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013-2017 годах, средним медицинским работникам, впервые прибывшим на работу в учреждение, либо прошедших профессиональную переподготовку в учреждении, либо прошедших профессиональную переподготовку и приступивших к работе по одной из востребованных специальностей: средним медицинским работникам востребованных специальностей – в размере 350 000 руб.

Согласно п.5 Положения для получения социальной выплаты медицинский работник заключает с министерством здравоохранения Тульской области и учреждением договор о предоставлении социальной выплаты.

В соответствии с п.17 Положения медицинский работник возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет министерства здравоохранения Тульской области часть социальной выплаты в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, а также за исключением случая увольнения по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения Тульской области), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО) А.В. была принята на работу в <данные изъяты> в <данные изъяты> отделение поликлиники на должность <данные изъяты>, что подтверждается приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №к.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области, <данные изъяты> и ФИО2 был заключен договор о предоставлении социальной выплаты №, по условиям которого министерство здравоохранения Тульской области обязалось предоставить социальную выплату ФИО2 в размере 350 000 руб. после заключения договора (размер социальной выплаты указан с учетом налога на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц осуществляется министерством здравоохранения Тульской области).

Согласно п.п.№, № договора от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> обязалось: предоставить ФИО2 работу в соответствии с трудовым договором на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательствам для данной категории работников; уведомить министерство здравоохранения Тульской области в течение 3 рабочих дней с момента прекращения трудового договора с ФИО2, с указанием даты и основания его прекращения, а также обо всех изменениях, которые могут повлечь неисполнение обязательств по трудовому договору.

Согласно п.п.№, № № договора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 обязалась: работать в течение 5 лет со дня заключения трудового договора между ней и <данные изъяты>» по основному месту работы на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников; в письменном виде сообщить в министерство здравоохранения Тульской области о намерении расторгнуть трудовой договор с <данные изъяты> не менее, чем за 14 календарных дней до даты прекращения трудового договора, с указанием причин и оснований для расторжения трудового договора.

В случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, а также за исключением случая увольнения по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения Тульской области) возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договору министерству часть социальной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Согласно п№ договора от ДД.ММ.ГГГГ № в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, министерство здравоохранения Тульской области взяло на себя обязательство предоставить ФИО2 социальную выплату в размере 350 000 руб. (за вычетом налога на доходы физических лиц), а ФИО2 взяла на себя обязательство отработать в течение 5 лет со дня заключения трудового договора в <данные изъяты>

В соответствии с платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была выплачена денежная сумма в размере 304 500 руб. по договору от ДД.ММ.ГГГГ № (350 000 руб. – 13%).

Таким образом, министерство здравоохранения Тульской области исполнило взятые на себя обязательства по предоставлению ФИО2 социальной выплаты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО2 приступила к исполнению своих служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ в пределах до 0,75 ставки до окончания отпуска по ухожу за ребенком.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО2 предоставлен отпуск <данные изъяты>

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО2 предоставлен отпуск <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» расторгнут трудовой договор с <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО2 по инициативе работника, согласно п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец ссылается на то, что ФИО2 нарушила условия договора о предоставлении социальной выплаты в части необходимости работы в <данные изъяты> в течение 5 лет с даты заключения трудового договора.

Так, из приведенных выше нормативных положений следует, что одним из направлений государственной политики в сфере здравоохранения является обеспечение системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров. Названная цель реализуется, в том числе, путем предоставления медицинским работникам различных мер социальной поддержки, определяемых как законодательными актами Российской Федерации, так и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В частности, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации – Тульской области предусмотрено предоставление мер социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, средним медицинским работникам, впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области в 2013 - 2017 годах либо прошедшим профессиональную переподготовку и приступившим к работе по одной из востребованных специальностей, к числу которых относится специальность «<данные изъяты>».

Одним из условий предоставления названных выплат в Тульской области является работа гражданина (среднего медицинского работника) в государственном учреждении Тульской области не менее 5 лет по основному месту работы на полную ставку.

Предусмотрены последствия невыполнения медицинским работником этого условия, а именно обязанность возвратить министерству здравоохранения Тульской области полученную социальную выплату.

Таким образом, с учетом целей и задач государственной политики в сфере здравоохранения, направленных на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, на обеспечение системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, и повышение качества жизни медицинских работников путем предоставления им социальной выплаты, само по себе досрочное расторжение трудового договора, в том числе по инициативе медицинского работника - получателя социальной выплаты в форме единовременной денежной выплаты, без учета конкретных обстоятельств, приведших к досрочному расторжению трудового договора, не может служить безусловным основанием для истребования у ответчика выплаты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец в силу закона и договора имеет право требовать от ФИО2 возмещения части социальной выплаты, уплаченной по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, пропорционально неотработанному времени в государственном учреждении здравоохранения Тульской области в течение пятилетнего срока, установленного договором.

Определяя размер, подлежащих взысканию с ответчика денежных средств, суд приходит к следующему:

Период работы в <данные изъяты> <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 743 дней;

Размер социальной выплаты – 350 000 рублей;

Количество дней, которые необходимо отработать по договору – 1 826 дней;

Количество неотработанных дней – 1 083 дня (1 826 дней – 743 дня ).

350 000 рублей /1 826 дней * 1 083 дня = 207 584 руб. 88 коп.

Оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, достоверности, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу, что ФИО2 не в полном объеме исполнила условия договора о предоставлении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку не отработала в государственных учреждениях здравоохранения Тульской области в течение 5-летнего срока, в связи с чем, требования министерства здравоохранения Тульской области о возмещении денежных средств, выплаченных в качестве меры социальной поддержки по договору о предоставлении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат удовлетворению в полном объеме, и с ФИО2 в пользу министерства здравоохранения Тульской области подлежит взысканию денежная сумма в размере 207 584 руб. 88 коп.

Поскольку исковые требования министерства здравоохранения Тульской области удовлетворены, истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, то с ФИО2 в доход бюджета МО Щекинский район подлежит взысканию госпошлина пропорционального удовлетворенным исковым требованиям в сумме 5 276 руб.

Руководствуясь статьями 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении социальной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в пользу министерства здравоохранения Тульской области <данные изъяты>) денежные средства, выплаченные в качестве мер социальной поддержки по договору о предоставлении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 207 584 (двести семь тысяч пятьсот восемьдесят четыре) рубля 88 копеек.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования Щекинский район судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 5 276 (пять тысяч двести семьдесят шесть) рублей.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения обратиться в Щекинский межрайонный суд Тульской области с заявлением об отмене заочного решения, представив доказательства уважительности своей неявки в судебное заседание.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Тульский областной суд через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.06.2023.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина