Дело № 2-423/2023
УИД 23RS0020-01-2023-003678-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2023 года г. Кореновск
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Обуховой Я.В.,
при секретаре судебного заседания Журба А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 14 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - МИФНС № 14 по Краснодарскому краю обратился в суд с административным иском к административному ответчику - ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному, земельному, налогам и налогу на имущество физических лиц, пени. Административные исковые требования мотивированы тем, административный ответчик ФИО2 является налогоплательщиком транспортного налога и земельного налога за период 2017 год и налога на имущество физических лиц за 2015, 2017 годы. Административному ответчику направлялись требования на уплату налога, пени и штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № №
В виду того, что установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки административным ответчиком налоги своевременно уплачены не были, на сумму недоимки налоговым органом начислялись пени.
Административному ответчику направлялось единое налоговое уведомление на уплату налогов от 15.07.2018 № №, а также требование на уплату налога, пени, штрафа от 29.01.2019 № №, которое в указанный в требовании срок не исполнено в добровольном порядке, что явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам, который на основании письменных возражений ответчика был отменен.
Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимки, пени всего на общую сумму 9 900 рубля 27 копеек по:
- транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 3 525 рублей, пени в размере 50 рублей 62 копейки;
- земельному налогу с физических лиц за 2017 года в размере 1 392 рубля 91 копейку, пени по земельному налогу за 2017 год в размере 20 рублей;
- налог на имущество физических лиц за 2017 годы в размере 1 723 рубля, пени 24 рубля 74 копейки:
- налог на имущество физических лиц за 2015, 2017 годы в размере 3 164 рубля.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № 14 по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, по неизвестной причине, о времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом.
Исследовав материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (ч. 1 ст. 45).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ, объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 390 НК РФ).
Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п. 1 ст. 387 НК РФ).
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогооблажения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Из представленных в материалы дела документов суд установил, что ФИО1 являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с КН №, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с КН №, а также земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с КН №, квартиры № № расположенной по адресу: <адрес>, с КН №, квартиры № № расположенной по адресу: <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> с КН №, кроме того собственником транспортного средства <данные изъяты>, г.р.з. №, <данные изъяты>, г.р.з. №.
В адрес административного ответчика направлялось единое налоговое уведомление на уплату налогов от ДД.ММ.ГГГГ № №, требования об уплате налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № № со сроком исполнения до 15.03.2019, от 13.02.2017 со сроком исполнения до 03.04.2017.
Поскольку в указанный в требовании срок недоимка по транспортному и земельному налогам, а также пени уплачены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 08.02.2007 № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Судом истребовано и в заседании исследовано административное дело № №, в том числе заявление ответчика об отмене судебного приказа, в котором указано, что взысканная с него задолженность необоснована, так как уведомлял МИФНС № 14 по КК о возникших временных финансовых трудностях в связи с ухудшением эпидемиологической обстановки на территории Краснодарского края (COVID-2019).
Согласно требованию от 29.01.2019 № №, направленного в адрес административного ответчика, срок для уплаты недоимки по налогам в размере определен до 15.03.2019, а по требованию от 13.02.2017 до 03.04.2017.
Заявление МИФНС России № 14 по Краснодарскому краю поступило мировому судье судебного участка № 153 Кореновского района 03.10.2019, и 08.10.2019 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.
Определением мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края от 17.06.2022 судебный приказ от 08.09.2019 отменен, в связи с поступлением возражений от ФИО1 относительного его исполнения.
По смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа, при этом, сведения о том, когда налоговый орган узнал о наличии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, сами по себе, не изменяют порядок начала исчисления названного срока.
Таким образом, судом установлено, что на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по обязательным платежам, налоговый орган допустил несоблюдение установленного законом порядка взыскания налоговой недоимки. При этом соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 НК РФ.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 14 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Кореновского районного суда Я.В. Обухова