22RS0015-01-2023-000473-66
Дело №2а-893/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 17.02.2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,
при секретаре Стрелковой Д.С.,
с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Кузичкина Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г. Новоалтайску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Новоалтайску об отмене установленного в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время в связи с трудоустройством на режимное предприятие с ночным графиком работ.
ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по изложенному в нем основанию.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.
Выслушав стороны, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года (в редакции от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
При рассмотрении настоящего административного дела суд руководствуется и следующим разъяснением Верховного Суда Российской Федерации: при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абзац третий пункта 31 ранее указанного Постановления).
Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 19.07.2022 года года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год, а также установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов.
Решение суда вступило в законную силу 03.08.2022 года. Освобожден из мест лишения свободы 09.09.2022 года. На учет в ОМВД России по г.Новоалтайску поставлен с 15.09.2022 года.
С 16.11.2022 года по настоящее время ФИО1 осуществляет официальную трудовую деятельность по основному месту работы в АО «Алтайвагон» в должности слесаря по сборке металлоконструкций 1 разряда в рамно-заготовительном цехе (что подтверждается копиями приказа о приеме на работу и трудового договора).
Из ответа на запрос суда АО «Алтайвагон» от 08.02.2023 года следует, что в случае снятия ФИО1 административного ограничения в виде запрещения нахождения вне жилого помещения в ночное время ему будет установлен четырехсменный график работы (дневная смена – с 08 часов до 20 часов, ночная смена – с 20 часов до 08 часов).
Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля заместителя начальника рамно-заготовительного цеха АО «Алтайвагон» ФИО3 следует, что в рамках цеха идет непрерывный производственный цикл, все слесари работают в условиях сменного графика, исключение сделано лишь в отношении ФИО1 в силу имеющегося административного ограничения. При этом предприятие заинтересовано в его полноценной трудовой деятельности по сменному графику, что, в ряду прочего, позволит решать вопросы, связанные с замещением временно отсутствующих работников (в том числе по болезни, находящихся в отпуске). Согласно показаниям свидетеля ФИО1 является эффективным работником, нарекания к его работе отсутствуют. При этом, как пояснил свидетель, при работе со сменным графиком заработная плата ФИО1 вырастет минимум на десять тысяч рублей (за счет оплаты в ночное время и применяемой при сменном графике сдельной оплаты труда). Суд отмечает, что административный истец в обоснование административного иска указывал в судебном заседании на ночное ограничение как фактор, препятствующий получению им по замещаемой должности более высокой оплаты труда (что является существенным для него и его молодой семьи, при наличии малолетнего ребенка).
В материалы административного дела представлены положительная производственная характеристика ФИО1 по месту работы и положительная характеристика по месту жительства (подготовленная участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г.Новоалтайску майором полиции ФИО4).
Суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения административного дела прошло более пяти месяцев срока установленного на один год административного надзора. По мнению суда, факт привлечения административного истца к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с нарушением запрещения нахождения в ночное время вне жилого помещения 24.12.2022 года (постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Новоалтайска Алтайского края от 13.01.2023 года)) сам по себе не может являться однозначным препятствием для удовлетворения административного иска в силу ранее изложенных обстоятельств. Кроме этого суд учитывает, что по результатам проведенных в отношении ФИО1 проверочных мероприятий соблюдения запрещения нахождения вне жилого помещения в количестве 59 раз (о чем свидетельствуют акты проверок из дела об административном надзоре), ФИО1 во время всех проверок (за исключением одной) находился дома. Административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации соблюдается им без нарушений. Какие-либо административные правонарушения против общественного порядка им не совершались.
Оценивая ранее изложенные обстоятельства, рассматривая трудовую занятость административного истца по основному месту работы в качестве важного фактора влияния на решение задач, предусмотренных статьей 2 Федерального закона, суд приходит к выводу о необходимости отмены административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22-00 до 06-00 часов.
Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установленное решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 19.07.2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Е.Н. Барышников