УИД 37RS0005-01-2023-000842-84

Дело № 2а-1147/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30мая 2023года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи АртёменкоЕ.А.,

при помощнике судьи АфонинойЕ.А.,

с участием представителя административного истца С.А.ПА.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иванов и Ивановскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30мая2023 года в г. Иваново административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Иваново и Ивановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области об оспаривании решений должностного лица службы судебных приставов,

установил:

Г.А.ВБ. обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными 13 постановлений об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству № 32476/23/37008-ИП: постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк; постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Банк ВТБ; постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Совкомбанк; постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО Тинькофф Банк; постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО Альфа-Банк; постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»; постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк; постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Почта Банк; постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО АКБ «Авангард»; постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «Российский Сельскохозяйственный банк»; постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «Кранбанк»; постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк; постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Банк ВТБ.

Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка № 1 Ивановского судебного района Ивановской области К. по делу № 2а-1817/2022 был вынесен судебный приказ о взыскании с Г.А.ВВ. расходов по оплате государственной пошлины в размере 641,81руб. 6апреля2023года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области было возбуждено исполнительное производство №32476/23/37008-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Извещение, направленное в адрес Г.А.ВВ. через портал Госуслуг, было получено 12апреля 2023года. Таким образом, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, заканчивался 19апреля 2023года. Несмотря на это 12апреля 2023года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено 13 постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО2, находящиеся на счетах в вышеперечисленных банках, и со счета административного истца были списаны денежные средства в размере 641,81руб. Тем самым судебный пристав-исполнитель не предоставил административному истцу срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, нарушив его права, лишив возможности распоряжаться денежными средствами в период с даты принудительного взыскания до даты, когда такое взыскание должно быть законным.

В судебное заседание административный истец Г.А.ВБ., извещенная о времени и месте рассмотрения дела в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), не явилась, доверила представление своих интересов С.А.ПА.

Представитель административного истца на основании доверенности С.А.ПБ., представившая диплом о наличии высшего юридического образования, требования административного иска поддержала, указав на то, что на основании оспариваемых постановлений со счетов Г.А.ВВ. были удержанные денежные средства в размере, превышающем задолженность по исполнительному производству. На момент рассмотрения дела денежные средства должнику возвращены, за исключением суммы взыскания, с чем она согласна.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области Щ.М.ВБ. против административного иска возражала, указав, что при вынесении оспариваемых постановлений и приведении их в исполнение произошел программный сбой. В настоящее время все денежные средства Г.А.ВВ. возвращены.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 9 КАС РФ для участия в судебном заседании не явился.

Представитель заинтересованного лица УФК по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 9 КАС РФ для участия в судебном заседании не явился.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в п. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Задачами исполнительного производства в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 2октября2007года «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон «Об исполнительном производстве») являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21июля 1997года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Реализуя конституционные предписания ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации ст. ст. 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Закона «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 6апреля2023года в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа серии ВС № 096691316 от 19августа2022года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Ивановского судебного района, было возбуждено исполнительное производство № 32476/23/37008-ИП в пользу взыскателя: УФК по Ивановской области, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере 641,8руб.

Уведомление о возбуждении исполнительного производства было направлено Г.А.ВВ. через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и просмотрено ею 12апреля 2023года, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, подтверждается скриншотом из программного обеспечения АИС ФССП.

12апреля 2023года в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области Щ.М.ВВ. было вынесено 13 постановлений об обращении взыскания на денежные средства на счетах Г.А.ВВ., открытых в ПАО Сбербанк, ПАО Банк ВТБ, ПАО Совкомбанк, АО Тинькофф Банк, АО Альфа-Банк, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО Почта Банк, ПАО АКБ «Авангард», АО «Российский Сельскохозяйственный банк», в АО «Кранбанк», которые были направлены для исполнения в вышеперечисленные банки.

Согласно справке по арестам и взысканиям ПАО Сбербанк со счетов Г.А.ВВ. в указанном банке на основании постановления об обращении взыскания от 12апреля 2023года было удержано дважды по 641,80руб.

Кроме того, со счета ФИО2 на основании постановления об обращении взыскания от 12апреля2023года были удержаны денежные средства в размере 641,80руб.

Аналогичная сумма была удержана со счета административного истца, открытого в ПАО Банк ВТБ на основании постановления об обращении взыскания от 12апреля 2023года.

13апреля2023года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО1 были вынесены 12 постановлений об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в вышеперечисленных банках.

Факт возврата Г.А.ВВ. денежных средств в размере 1925,4руб. подтверждается представленными платежными поручениями и не оспаривается административным истцом.

Против удержания денежной суммы в размере 641,80руб. Г.А.ВБ. не возражает, о чем пояснила ее представитель в судебном заседании. В указанной части постановления судебного пристава-исполнителя не обжалуются.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно частям 1, 2 статьи 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу, в том числе денежных средств. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

К мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства (пункт 1 части 3 статьи 68).

Таким образом, учитывая приведенные положения закона, меры принудительного исполнения требований исполнительного документа могли быть применены к должнику только по истечении пятидневного срока для добровольного исполнения таких требований, исчисляемого со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что с копией постановления о возбуждении исполнительного производства № 32476/23/37008-ИП от 6апреля2023года Г.А.ВБ. была ознакомлена 12апреля2023года через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В рассматриваемом деле, пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, за вычетом выходных и нерабочих дней, истекал 19апреля2023года (включительно).

Таким образом, меры принудительного исполнения требований исполнительного документа могли быть применены к Г.А.ВВ. не ранее 20апреля2023года, в то время как применены 12апреля2023года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области Щ.М.ВВ. отсутствовали законные основания для вынесения оспариваемых постановлений, мотивированных неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок, тем самым меры принудительного исполнения приняты судебным приставом-исполнителем преждевременно, без предоставления должнику срока для добровольного исполнения судебного решения.

При этом последующая отмена судебным приставом-исполнителем мер по обращению взыскания на денежные средства не свидетельствует об отсутствии нарушения прав административного истца оспариваемыми постановлениями судебного пристава-исполнителя, поскольку они повлекли за собой удержание денежных средств в отсутствие на то правовых оснований, а также лишение Г.А.ВВ. права на исполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке.

Таким образом, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области Щ.М.ВВ. по обращению взыскания на денежные средства Г.А.ВВ., находящиеся в вышеперечисленных банках в период срока для добровольного исполнения следует признать незаконными.

Доводы административного ответчика о программном сбое подлежат отклонению, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Оснований для возложения на административных ответчиков для целей восстановления прав административного истца обязанности по возврату денежных средств на счета ФИО2 на дату вынесения решения не имеется, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлен факт возврата вышеперечисленных денежных средств административному истцу.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд с требованиями о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на ее денежные средства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен ст. 122 Закона об исполнительном производстве, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Как установлено судом оспариваемые постановления были вынесены 12апреля2023года.

В суд с настоящим административным иском Г.А.ВБ. обратилась 25апреля2023года, т.е. с соблюдением установленного срока.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Иваново и Ивановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области об оспаривании решений должностного лица службы судебных приставов удовлетворить.

Признать незаконными вынесенные судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г.Иваново и Ивановскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области ФИО1 в отношении ФИО2 по исполнительному производству № 32476/23/37008-ИП:

- постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк;

- постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Банк ВТБ;

- постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Совкомбанк;

- постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО Тинькофф Банк;

- постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО Альфа-Банк;

- постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»;

- постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк;

- постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Почта Банк;

- постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО АКБ «Авангард»;

- постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «Российский Сельскохозяйственный банк»;

- постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «Кранбанк»;

- постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк;

- постановление от 12апреля 2023года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Банк ВТБ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение суда в окончательной форме принято 13июня2023года