Дело № 2а-738/1-2025 г.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 16 июня 2025 года

Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Вялых Н.В.,

при секретаре Фроловой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

УФНС России по Курской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что Управлением вынесено постановление от 14.08.2024 года № о взыскании за счет имущества индивидуального предпринимателя ФИО1 налогов, пени, штрафа в размере 122 779,18 рублей, на основании которого судебным приставом-исполнителем 15.08.2024 года вынесено постановлением № о возбуждении исполнительного производства, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования. По состоянию на 06.05.2025 года указанное исполнительное производство не окончено. Должник ФИО1 не представил судебному приставу сведений об уважительных причинах неисполнения требований. Просят установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец - УФНС России по Курской области надлежащим образом извещен о слушании дела. В административном иске ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещался о слушании дела по известному суду адресу, который является адресом его регистрации, судебное извещение не вручено, направленная судом телеграмма в адрес проживания ответчика не вручена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на свободный выезд за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Так в силу части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в пунктах 46 и 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции. В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Кроме того, для решения вопроса о наличии/отсутствии оснований для установления временного ограничении права должника на выезд из Российской Федерации суду необходимо установить следующие обстоятельства.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

При поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве); если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель налагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор (статья 112) и совершает исполнительные действия, перечисленные в статье 64 данного Федерального закона.

При этом положения частей 2, 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве не могут применяться изолированно, без учета общих для случаев установления временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации положений части 1 указанной статьи, а также факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.

Судом установлено и следует из материалов дела:

ФИО1 (ОГРНИП № ИНН №) является индивидуальным предпринимателем с 30.11.2009 года.

08 июля 2023 года в адрес ФИО1 направлено Требование № по уплате задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеней, штрафов, процентов на сумму 18 017 руб. 00 коп., пени в сумме 12 118,01 руб. в срок до 28 ноября 2023 года.

Данное требование было направлено в адрес ФИО1 08.07.2023 года, вручено 14.08.2024 года Постановлением № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) УФНС России по Курской области принято решение произвести взыскание задолженности за счет имущества ФИО1 в сумме отрицательного сальдо единого налогового счета и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от 08.07.2023 года №, в размере 122 779, 18 руб..

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курской области от 15 августа 2024 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества в размере 122 779,18 руб..

Решением № от 21.12.2023 года о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика бора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, в связи с неисполнением Требования об уплате задолженности от 08.07.2023 года №, срок по которому истек 28.11.2023 года, УФНС России по Курской области принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента – организации или физического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизированного сбора (роялти), указанной требовании об уплате задолженности от 08.07.2023 года №, в размере 245 097,91 руб..

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курской области от 14 марта 2025 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества в размере 97 720,76 руб..

Указанное постановление направлена в адрес ФИО1 почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>. Данное письмо вручено почтальоном адресату.

Согласно сообщению судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> от 09.06.2025 года, на исполнении в СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России находится сводное исполнительное производство № в отношении ФИО1, в состав которого входят исполнительные производства: исполнительное производство № возбужденное на основании исполнительного документа – Акта органа, осуществляющего контрольные функции № от 14.08.2024 года, выданного УФНС России по <адрес> о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 122 779, 18 руб.; исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа – Акта органа, осуществляющего контрольные функции № от 13.03.2025 года, выданного УФНС России по <адрес> о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 97 720, 76 руб.. Остаток задолженности по вышеуказанному сводному исполнительному производству, по состоянию на 05.06.2025 года составляет 235 934,93 руб., из них сумма основного долга 220 499,94 руб., исполнительский сбор в сумме 15 434, 99 руб.

Однако, как следует из материалов исполнительного производства, ФИО1 в установленный судебным приставом исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждено сводное исполнительное производство № от 09.06.2025 года.

Денежных средств на депозитный счет поступало. Документов подтверждающих оплату задолженности в СОСП по <адрес> и в суд не предоставлялось.

Также, ФИО1 надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно не предотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку зная о возбуждении исполнительного производства, должник уклонился от исполнения требований исполнительного документа, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление УФНС России по <адрес> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований сводного исполнительного производства № от 09.06.2025 года в полном объеме либо до возникновения оснований для такой отмены.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 26 июня 2025 года.

Судья Н.В.Вялых