Решение по делу № 2-1783/2022 от 07.02.2023 - о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

32RS0015-01-2022-002519-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Брянской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 февраля 2023 года в городе Клинцы Брянской области гражданское дело №2-93/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование своих требований, указывая, что с момента аварии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проживала – в <адрес>, территория которого до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ – к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне проживания с правом на отселение – в <адрес>. В связи с тем, что у нее имеется перерыв в прописке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик предоставляет ей меры социальной поддержки за проживание к пенсии не в полном объеме. Считает данные действия ответчика незаконными. Просит признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика предоставлять ежемесячную денежную компенсацию за проживание в полном объеме в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 12.12.2022 года №332п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области).

В судебном заседании ФИО1 указала, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить. Пояснила, что действительно была зарегистрирована в «чистой» зоне – в <адрес> и сдавала жилье в <адрес> по Чернобыльской программе для того, чтобы получить компенсацию за утраченное жилье, которую и получила за сданное жилье. В этот же период работала на территории <адрес>. Считает, что, так как в «чистой» зоне была зарегистрирована непродолжительное время, то имеет право на предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающая в зоне проживания с правом на отселение, в полном объеме и ответчик долен учесть ее период проживания с момента аварии на ЧАЭС до момента регистрации в «чистой» зоне. На основании вышеуказанных обстоятельств, просит ее требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ОСФР по Брянской области Несоленый А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, поскольку истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, т.е. в «чистой» зоне, а соответственно считается вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ и, как следствие, права на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме не имеет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, Чернобыльских удостоверений № и №, усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в д. <адрес>, территория которой до 31.01.1998 года относилась к зоне отселения, а с 01.02.1998 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 проживает в <адрес>.

Территория <адрес> в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, перечень которых закреплен в данной статье.

В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Эти же требования установлены Постановлением Правительства РФ от 23.09.1999 года N 1088 "О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания".

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ответчиком предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей в зоне с правом на отселение со 02.12.1995 года, что усматривается из справки ГУ - ОПФР по Брянской области, где указано, что ФИО1 выплачивается ежемесячная денежная компенсация за проживание в размере 73,53 рублей, ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии – 340,80 рублей.

Суд приходит к выводу о том, что предоставление ФИО1 мер социальной поддержки, как прибывшей в зону проживания с правом на отселение после 02.12.1995 года, обоснованно, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно справке Кулажской сельской администрации ФИО1 за время проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, своего жилья не имела, приватизацию жилья не производила.

Из справки <данные изъяты> следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не пользовалась кредитами, ссудной задолженности не имеет.

Как следует из справки администрации <данные изъяты>, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялось благоустроенное жилье либо ссуда в соответствии с пп. 7,8 ст. 17 или со ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако, как усматривается из ответа <данные изъяты> ФИО1 получила денежную компенсацию материального ущерба за утраченное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> рублей, на основании распоряжения Правительства Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проживала ни в зоне отселения, ни в зоне с правом на отселение, так не работала в указанных зонах, при при этом воспользовалась своим правом на получение денежной компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу ст.5 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Лозовую О.Н. не могут быть распространены положения, указанные в примечании к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, поскольку последняя, воспользовалась своим правом на получение компенсации материального ущерба, в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС, ввиду выезда за пределы зон радиоактивного загрязнения и получения денежной компенсации за сданное государству жилье.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец не имеет права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающая на территории зоны проживания с правом на отселение, предусмотренных ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме и ее заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязании ответчика предоставлять указанные меры и компенсации в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года