Дело № 5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«23» января 2023 года с. Кунашак

Судья Кунашакского районного суда, находящегося по адресу: с.Кунашак Челябинской области, ул.Коммунистическая, 5, Карипова Ю.Ш.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 45 минут ФИО1 был выявлен как лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, занимающееся реализацией продуктов питания в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, б/н, в отсутствие заключенного договора по вывозу твердых коммунальных отходов с организацией, занимающейся вывозом ТКО. В результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ

Пом.УУП ОМВД России по Кунашакскому району ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении ИП ФИО1 протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ за №.

Определением Зам. начальника Отдела МВД России по Кунашакскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ указанное дело в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ направлено в Кунашакский районный суд Челябинской области для рассмотрения.

ФИО1 в судебном заседании согласился с составленным протоколом по делу об административном правонарушении, указал, что незнал о необходимости заключения данного договора, поскольку в этом не было необходимости, так бумажные отходы (картон) он сдавал как макулатуру в Челябинске, а бытовые отходы – просроченные продукты, овощи, фрукты он отдает на корм своей скотине. Сразу же после составления указанного административного протокола он обратился к региональному оператору – ООО «ЦКС» и ДД.ММ.ГГГГ заключил с ними договор на вывоз ТКО (твердые коммунальные отходы). Просит учесть, что он является субъектом малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, правонарушением ничьи права и интересы не нарушены, ущерб не причинен, нарушение он сразу же устранил, поэтому просит применить ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначив наказание в виде предупреждения.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы данного дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 этого Кодекса.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 данного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 вышеуказанного Федерального закона собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 45 минут пом УУП ОМВД по Кунашакскому району, выявлен факт нарушения ИП ФИО1, осуществляющим реализацию продуктов питания в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, б/н, экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившегося в отсутствии (незаключении) договора на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, подлежащего заключению с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По факту выявленного нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного противоправного деяния.

Помимо протокола по делу об административном правонарушении, факт несоблюдения требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления подтверждается объяснением ФИО1, где он не оспаривает факт отсутствия у него договора на вывоз ТКО, сведениями о регистрации ИП ФИО1, осуществляющего деятельность – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах; рапортом пом. ФИО4 ФИО2, ответом ООО «ЦКС» о том, что с ФИО1 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключен ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих ответственность ИП ФИО1 суд не усматривает.

Обстоятельством смягчающим ответственность ИП ФИО1 суд признает признание вины, устранение нарушения в течение 3 –х дней. Административное правонарушение совершено лицом впервые.

В соответствии с части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из обстоятельств данного дела не следует и материалы дела не содержат объективных доказательств причинения в результате действий ИП ФИО1 вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба. ИП ФИО1 отнесен к субъектам малого предпринимательства.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств данного дела, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в качестве условий для установления предупреждения, учитывая обстоятельства, связанные с личностью лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъекта права, прихожу к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и с учетом ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Челябинской областной суд через Кунашакский районный суд.

Судья Ю.Ш. Карипова