УИД 29RS0021-01-2023-000102-07
стр. 3.025, г/п 0 руб.
Судья Алиев Н.М. № 2а-291/2023 2 августа 2023 года
Докладчик Калашникова А.В. № 33а-4791/2023 город Архангельск
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего Лобановой Н.В.,
судей Калашниковой А.В., Рохиной Я.С.,
при секретаре Кашутиной А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу ФИО1 на решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 16 марта 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия, связанного с условиями содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации.
Заслушав доклад судьи Калашниковой А.В., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия, связанного с непредставлением ему информации о перенесенном заболевании, присуждении компенсации.
В обоснование административного иска указал, что с 18 сентября 2018 года отбывает наказание в федеральном казенном учреждении Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области). 19 ноября 2020 года он был обследован на наличие антител к новой коронавирусной инфекции COVID-19, по результатам тестирования выявлены антитела, что свидетельствует о сформированном напряженном иммунитете. Наличие антител к вирусу свидетельствует о перенесенной административным истцом новой коронавирусной инфекции COVID-19, однако наличие указанного диагноза медицинской частью исправительного учреждения скрывается.
Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 16 марта 2023 года в удовлетворении административного иска отказано.
С этим судебным постановлением не согласился административный истец ФИО1 В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, требования удовлетворить. Настаивает на том, что результаты проведенного в отношении него тестирования на наличие антител к заболеванию свидетельствуют о том, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области он был заражен новой коронавирусной инфекцией COVID-19, медиками исправительного учреждения данный факт был незаконно скрыт.
Заслушав административного истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области ФИО2, просившую решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Пунктом 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.
Согласно части 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 с 2018 года отбывает наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области, находится под наблюдением филиала Медицинская часть № 8 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, состоит на диспансерном учете с диагнозом: посттравматический деформирующий остеоартроз 1 степени левого голеностопного сустава. Поперечное плоскостопие левой стопы. Правосторонний деформирующий гонартроз 2 степени. Хронический комбинированный геморрой. Рицидивирующий синовиит правого коленного сустава. Облитерирующий атеросклероз правой нижней конечности 1 степени. Хронический гастрит клинически.
В рамках мероприятий по диспансерному наблюдению для этапирования ФИО1 в хирургическое отделение лечебного учреждения в связи с пандемией и указанием начальника ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в ноябре 2020 году проведено обследование ФИО1 на наличие антител к новой коронавирусной инфекции COVID-19.
19 ноября 2020 года у осужденного ФИО1 отобрана кровь и направлена в иммунологическую лабораторию филиала «Больница» для проведения исследования, по результатам которого выявлены антитела, что свидетельствует о сформированном напряженном иммунитете к заболеванию – новая коронавирусная инфекция COVID-19.
В своем административном исковом заявлении и в апелляционной жалобе ФИО1 настаивает на том, что сотрудники медицинской части исправительного учреждения незаконно скрыли от административного истца информацию о перенесенном им заболевании (новая коронавирусная инфекция COVID-19).
Разрешая требования, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, установив, что доводы административного истца о сокрытии от него информации о перенесенном им заболевании в ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного административного иска и взыскания истребуемой компенсации.
С такими выводами судебная коллегия соглашается, так как они основаны на представленных в материалы дела доказательствах, которым дана надлежащая оценка, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Медицинский контроль состояния здоровья осужденного осуществляется во время профилактических медицинских осмотров, обращений за медицинской помощью и диспансерного наблюдения. Все обращения фиксируются в амбулаторной карте пациента с рекомендациями по лечению.
Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года № 285, предусматривает проведение медицинских осмотров и диспансерных наблюдений осужденных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (пункты 32, 33, 34).
Прибытие осужденных для медицинского осмотра в медицинскую часть (здравпункт) организует администрация учреждения УИС.
Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.
Вопреки доводам административного истца в медицинской документации не зафиксировано обращений ФИО1 в медицинскую часть исправительного учреждения с симптомами заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19, указанное заболевание у осужденного ФИО1 не диагностировалось, записи о перенесенном заболевании в медицинской карте отсутствуют, на конкретные даты перенесенного им заболевания административный истец не ссылается, на наличие незаконного бездействия в части неоказания ему медицинской помощи в связи с этим заболеванием в конкретные даты не указывает.
В соответствии с клиническими рекомендациями по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19 лабораторным подтверждением диагноза является выявление РНК вируса или антигена в биоматериале человека. Согласно медицинской документации данный вид исследования в отношении ФИО1 не проводился в виду отсутствия клинических и эпидемиологических показаний. Сама по себе информация о наличии антител к вирусу SARS-Cov-2 не свидетельствует о безусловном перенесении ФИО1 заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в конкретный период времени.
Фактов бездействия медицинских работников, неоказания медицинской помощи административному истцу по делу не установлено.
Информация по поставленному административным истцом вопросу предоставлена административным ответчиком по соответствующему заявлению ФИО1 с учетом исследования его медицинской документации.
С учетом установленных по делу обстоятельств выводы суда первой инстанции об отсутствии нарушений прав ФИО1 со стороны административных ответчиков в части непредставления информации о перенесенном административным истцом заболевании являются правильными.
Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию административного истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Поскольку материалы административного дела не содержат доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанций о том, что совокупность условий для удовлетворения административного иска, установленная пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствует.
Так как обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, оценка исследованных доказательств произведена в соответствии с требованиями процессуального закона, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены вынесенного судом решения не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 16 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 августа 2023 года
Председательствующий
Судьи