РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием:

прокурора Колчиной Е.Е.,

представителя общества с ограниченной ответственностью «Толкайский элеватор» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело деле № 3а-613/2025 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Толкайский элеватор» о признании недействующим нормативного правового акта в части,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Толкайский элеватор» (далее по тексту – ООО «Толкайский элеватор», общество, административной истец) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующим нормативного правового акта в части.

В обоснование заявленных требований указано, что обществу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>:

- административное здание с кадастровым номером №

- зерносклад № с кадастровым номером №;

- нижняя проходная галерея склада № с кадастровым номером №

здание зерносклада № с кадастровым номером №

- здание зерносклада № с кадастровым номером №.

В Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2025 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № под пунктом № включено нежилое здание с кадастровым номером №, под пунктом № включено нежилое здание с кадастровым номером №, под пунктом № включено нежилое здание с кадастровым номером №, под пунктом № включено нежилое здание с кадастровым номером №, под пунктом № включено нежилое здание с кадастровым номером №.

ООО «Толкайский элеватор» просит суд признать приведенные выше пункты Перечней на 2025 год недействующими со дня их принятия, поскольку принадлежащие ему на праве собственности здания не обладают признаками объектов налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, включение зданий в оспариваемые акты не соответствует положениям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и влечет увеличение налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц и нарушает его права и законные интересы.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменных возражениях на административный иск административный ответчик министерство имущественных отношений Самарской области выражает несогласие с заявленными требованиями, ссылаясь на то, спорные объекты недвижимости имеют наименования, предполагающие размещения объектов административного назначения. Таким образом, объекты недвижимости включены в Перечни на основании пунктов 3 и 4 статьи 378.2 НК РФ.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Положениями статей 208, 213 и 215 КАС РФ установлено, что лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого нормативного правового акта не действующим полностью или в части, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Нормативный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или в части, если установлено его противоречие (несоответствие) иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

В соответствии с требованиями статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствие со статьей 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД «Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.

На основании постановления Правительства Самарской области от 25 ноября 2014 года № 719 министерство имущественных отношений Самарской области уполномочено на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

В силу части 3 статьи 4, статьи 9 Закона Самарской области от 07.07.2000 № 28-ГД "О нормативных правовых актах Самарской области" министерства и иные органы исполнительной власти Самарской области, их должностные лица по вопросам, входящим в их компетенцию, принимают (издают) приказы.

В рамках переданных полномочий Министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ от 05.11.2024 N 2650, которым утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2025 год; опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 08.11.2024, и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 08.11.2024.

Анализируя положения пункта 2 статьи 9.1 Закона Самарской области от 7 июля 2000 года № 28-ГД «О нормативных правовых актах Самарской области» во взаимодействии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, суд считает, что оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом, в пределах своей компетенции с соблюдением порядка опубликования.

Полномочия административного ответчика, порядок принятия и опубликования оспариваемого в части нормативного правового акта под сомнения участниками дела не поставлены.

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>:

- административное здание с кадастровым номером №

- зерносклад № с кадастровым номером №;

- нижняя проходная галерея склада № с кадастровым номером №;

здание зерносклада № с кадастровым номером №;

- здание зерносклада № с кадастровым номером №.

В Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2025 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № под пунктом № включено нежилое здание с кадастровым номером №, под пунктом № включено нежилое здание с кадастровым номером №, под пунктом № включено нежилое здание с кадастровым номером № под пунктом № включено нежилое здание с кадастровым номером №, под пунктом № включено нежилое здание с кадастровым номером №.

Оценивая обоснованность включения объектов недвижимого имущества, принадлежавшего административным истцам на праве собственности, в оспариваемый Перечень, суд полагает, что доводы административного иска нашли свое подтверждение.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

В целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, а также представленных по запросу суда сведений филиала ППК Роскадастр по Самарской области в период с 2024 по настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о зданиях расположенных по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский р-н, с.Кинель-Черкассы:

- с кадастровым номером №, с площадью 348.4 кв. м, назначение - нежилое, наименование - административное здание;

- с кадастровым номером №, с площадью 981 кв. м, назначение - нежилое, наименование - зерносклад №;

- с кадастровым номером №, с площадью 131.9 кв. м, назначение - нежилое, наименование - нижняя проходная галерея склада №;

- с кадастровым номером №, с площадью 1169.5 кв. м, назначение - нежилое, наименование - здание зерносклада №;

-с кадастровым номером №, с площадью 1021.2 кв. м, назначение - нежилое, наименование - зерносклад №;

В период с 2024 по настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения о земельных участках, в пределах которых расположены здания с кадастровыми номерами: №

В период с 2024 по настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных договорах аренды в отношении зданий с кадастровыми номерами: №.

Вид разрешенного использования земельного участка под спорными зданиями не определен, что не позволяет с очевидностью отнести расположенный на нем объект недвижимости к офисным зданиям делового, административного и коммерческого назначения, торговым объектам, объектам общественного питания и (или) бытового обслуживания и не может быть признан безусловно определенным в целях применения положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из предоставленной суду МУП «К-Черкасского района «БТИ» экспликации:

- здание с кадастровым номером №, включает в себя: кабинет (10,5 кв.м), архив (17,2 кв.м.), проходная (2,2 кв.м), медпункт( 32,0 кв.м), подсобная( 2,5 кв.м), коридор ( 5,1 кв.м), склад (13,8 кв.м), кабинет (7,5 кв.м), магазин (34,4 кв.), лестн.клетка (11,3 кв.м), бухгалтерия (23,9 кв.м), шкаф (3,0 кв.м), каб.гл.инженера (13,2 кв.м), приемная ( 9,2 кв.м), коридор ( 0,7 кв.м), подсобная (0,9 кв.м), каб. директора (25,3 кв.м), коридор (28,8 кв.м), каб.юриста (8,7 кв.м), кабинет (8,7 кв.м), щитовая (7,6 кв.м), отдел кадров ( 7,8 кв.м), прачечная (5,9 кв.м), касса(10,9 кв.м), каб. гл бухгалтера (15,7 кв.м), лестн.клетка (8,3 кв.м), общая площадь здания 348,4 кв. м.; на задание с кадастровым номером № в составе здания имеется помещение с наименованием: зерносклад, общей площадью 981,0 кв.м.;

- здание с кадастровым номером № в составе имеет помещение с наименованием: галерея, общей площадью 131,9 кв. м.;

- здание с кадастровым номером № в составе имеет помещения с наименованием: склад, общей площадью 1169,5 кв.м.;

- здание с кадастровым номером № имеет в составе помещения с наименованием: материальный склад (128,9 кв.м), материальный склад (86,7 кв.м) кабинет (8,9 кв.м), зерносклад (643,7 кв.м), щитовая(14, 1 кв.м), норийная башня (14,1 кв.м), коридор (9,9 кв.м), норийная башня (25,8 кв.м), норийная башня (25,8 кв.м), норийная башня (25,8 кв.м), норийная башня (25,8 кв.м), общей площадью 1021,2 кв.м.

Наименование помещений в здании с кадастровым номером №, "кабинет" равнозначным термину "офис" не является, наличие в техническом паспорте наименований помещений как "кабинет" однозначно не свидетельствует об использовании их под офис; «магазин» - 34,4 кв.м, составляет 9 % от общей площади здания с кадастровым номером №, помещение с назначением "склад" не может быть отнесено к объектам торговли, поскольку в силу пункта 33 Национального стандарта Российской Федерации ФИО5 51303-2013 "Торговля. Термины и определения", утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 582-ст, под складом понимаются специальные здания, строения, сооружения, помещения, открытые площадки или их части, обустроенные для целей хранения товаров и выполнения складских операций. Наличие в здании помещения с назначением "склад" не свидетельствует об использовании здания в коммерческих целях.

Наименовании объекта недвижимости с кадастровым номером № – «административное» на период утверждения каждого оспариваемого нормативного правового акта не является безусловно определенным в целях применения положений статьи 378.2 НК РФ, прямо не предполагает размещения в зданиях объектов офисного, коммерческого, делового назначения, то есть использование в качестве административно-делового центра. Иные, указанные в экспликации к поэтажному плану здания помещения, а так же, помещения в иных спорных зданиях так же не могут быть однозначно отнесены к офисам, торговым объектам, объектам общественного питания либо бытового обслуживания.

Таким образом, из содержащихся в представленной технической документации сведений не следует, что в спорных зданиях имеются помещения, предназначенные исключительно для использования в целях, предусмотренных ст. 378.2 НК РФ, общей площадью не менее 20% от общей площади спорного объекта недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение его стабильности и общеобязательности, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела; тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановление от 21 декабря 2011 г. N 30-П; определения от 19 июля 2016 г. N 1739-О, от 27 февраля 2020 г. N 492-О, от 28 мая 2020 г. N 1133-О).

Исходя из закона с учетом выводов Конституционного Суда Российской Федерации недопустим пересмотр определенных вступившими в силу судебными актами правоотношений сторон и установленных в связи с этим фактов.

Вступившим в законную силу решением Самарского областного суда по административному делу №а-2167/2024 от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействующими Перечни объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021-2024 годы в части включения в них здания с кадастровым номером №; здания с кадастровым номером №; здания с кадастровым номером №; здания с кадастровым номером № здания с кадастровым номером №

Как следует из материалов дела, мероприятий по определению фактического использования спорный нежилых зданий на момент формирования и утверждения Перечня не проводилось.

Судом предпринимались меры к установлению фактического использования рассматриваемых объектов недвижимости.

Так, судом установлено, что согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Толкайский элеватор» произведена консервация объекта - административное здание, общей площадью 348,4 кв. м, с кадастровым номером 63:23:0000000:4491 в связи с нахождением объекта в неработоспособном состоянии (после пожара).

Из справки, выданной Управлением Государственной противопожарной службы МЧС РФ по Самарской области в административном здании, принадлежащем ООО «Толкайский элеватор» произошел пожар, причиной пожара послужило нарушение правил технической эксплуатации электрооборудования.

В соответствии с приказом № 25 от 01.02.2019 в целях соблюдения производственной дисциплины проход работников ООО «Толкайский элеватор» через проходную осуществляется по пропускам.

Из сведений, предоставленных региональным оператором Самарской области по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоСтройРесурс» следует, что договоры аренды в юридически значимый период по адресу: <адрес> в отношении объектов с кадастровым номером № отсутствуют.

Региональным оператором Самарской области по обращению с твердыми коммунальными отходами АО «Экология» предоставлен договор аренды№ Н/ЮЛ/2512 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в отношении объектов с кадастровым номером №, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения УФНС по Самарской области следует, что зарегистрированная контрольно-кассовая техника по адресу: <адрес>, отсутствует. Предоставленные сведения о зарегистрированной контрольно-кассовой техники имеют иной адрес места установки.

УФНС по Самарской области предоставлена информация, согласно которой на расчетные счета ООО "Толкайский элеватор" поступали денежные средства «за аренду» за период с 2024 год по настоящее время от: Мегафон Поволжский филиал ПАО, ООО «Информационные технологии», ОАО «Мукомол», ОАО «Кошкинское ПАТО», ООО СХП «Лозовское».

В обосновании поступивших платежей, административным истцом предоставлены:

- договор аренды имущества от 01.10.2022 с ООО Сельскохозяйственное предприятие «Семеновское» (арендодатель);

- договор аренды имущества от 01.10.2022 с ООО Сельскохозяйственное предприятие «Золотой колос»;

- договор субаренды транспортного средства от 20.10.2022, 17.11.2022 ОАО «Мукомол» (арендодатель);

- договор аренды транспортного средства без экипажа от 29.07.2013 ОАО «Мукомол» (арендодатель);

- договор аренды автотранспортного средства от 02.03.2020, 28.09.2023 с ОАО «Кошкинское ПАТО»;

- договор аренды оборудования от 01.12.2022 с ОАО «Мукомол» (арендодатель);

- договор аренды оборудования от 01.1.02024 с ООО СП «Лозовское» (арендодатель);

- договор субаренды транспортного средства от 14.04.2022 с ООО «Подбельское хлебоприемное предприятие»;

- договор аренды №РС от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «Информационный технологии» (арендатор) и ООО «Толкайский элеватор» (арендодатель) согласно которому, арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование место на кровле силосного корпуса элеватора общей площадью 1 кв. метр для размещения и эксплуатации теле-коммуникационного шкафа с оборудованием связи;

- договор аренды № АР-23/05 от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «МТС-Поволжье места на кровле элеватора общей площадью 12 кв. метров для размещения и эксплуатации технического контейнера с оборудованием базовой станции стандарта GSM - 900/1800 и РРС, и места на кровле здания - для антенно - фидерных устройств согласно план-схемы, находящегося по адресу: <адрес> КБШ ж/д, силосного корпуса элеватора.

Из указанного следует, что доказательств фактического использования рассматриваемых объектов недвижимости в целях размещения административных (офисных, торговых) объектов, объектов бытового обслуживания и общественного питания суду не представлено, со стороны административного ответчика не доказан факт соответствия объектов недвижимости критериям, поименованным ст.378.2 НК РФ, тогда как из прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 КАС РФ, административный ответчик обязан доказать законность включения здания, помещений в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Оценив вышеуказанные доводы административного истца во взаимосвязи с представленными в материалы настоящего административного дела доказательствами по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемые здания не относится к видам недвижимого имущества, признаваемым объектами налогообложения, предусмотренными статьей 378.2 НК РФ и, следовательно, не подлежали включению в Перечни объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2025 год.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что нежилые здания не обоснованно включены в Перечень на 2025 год, что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца, как налогоплательщика.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 215 КАС РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

С учетом ограниченного срока применения оспариваемых норм, суд полагает, что восстановлению прав и законных интересов административного истца будет способствовать признание оспариваемых актов в части недействующими со дня принятия каждого.

В силу положений пункта 2 части 4 статьи 215 КАС РФ, в резолютивную часть решения подлежит указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Поскольку оспариваемые нормативные акты были размещены в информационно-коммуникационной сети "Интернет", суд считает, что настоящее решение подлежит размещению в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу в официальном печатном издании и на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

На основании ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», в связи с тем, что нормами КАС РФ, АПК РФ не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании нормативных правовых актов или актов, обладающих нормативными свойствами, вопрос об этих расходах разрешается судом на основании правил, предусмотренных главой 10 КАС РФ, главой 9 АПК РФ.

В том случае, если не действующим полностью или в части признан нормативный правовой акт, принятый представительным (законодательным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации и подписанный высшим должностным лицом этого субъекта Российской Федерации (либо принятый представительным органом муниципального образования и подписанный главой муниципального образования), судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины, подлежат возмещению представительным органом, который является административным ответчиком по данному делу.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ, в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей, в связи с подачей административного иска в суд. Указанные расходы подтверждены платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что оспоренные заявителем нормативные правовые акты приняты Министерством имущественных отношений Самарской области, суд полагает, что судебные расходы подлежат взысканию с данного административного органа.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Толкайский элеватор» - удовлетворить.

Признать недействующим со дня принятия Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2025 год» в части включения в него в Приложение № под пунктом № объекта недвижимости с кадастровым номером №; под пунктом № объекта недвижимости с кадастровым номером № под пунктом № объекта недвижимости с кадастровым номером №; под пунктом № объекта недвижимости с кадастровым номером №; под пунктом № объекта недвижимости с кадастровым номером №

Сообщение о настоящем решении подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления в законную силу в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru), на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

Взыскать с Министерства имущественных отношений Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Толкайский элеватор» расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 мая 2025 г.

Судья Д.Т. Синева