<номер>а-4406/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Андреевой И.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 к главному судебному приставу <адрес> <ФИО>3, судебному пристав-исполнителю Советского РОСП <адрес> <ФИО>7, <ФИО>4 по <адрес>, о признании незаконным и отмене постановления, прекращении исполнительного производства.

установил :

Административный истец обратился в суд с иском к главному судебному приставу <адрес> <ФИО>3 судебному пристав-исполнителю Советского РОСП <адрес> <ФИО>7, <ФИО>4 по <адрес> указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Советского РОСИ т. Астрахани <ФИО>7 находится исполнительное производство "<номер>-ИП от 27.01.2022г. (109096/21/30003-1111 от <дата> 11.) возбужденное на основании судебного приказа <номер> от 24.06.2021г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> в отношении должника <ФИО>1.

Определением мирового судьи судебного №<адрес> от <дата> судебный приказ отменен.

<дата> представитель должника <ФИО>6 обратилась в Советский РОСТ1 <адрес> с заявлением об окончании исполнительных производств в виду отмены судебного акта.

На сегодняшний день заявление не рассмотрено, исполнительные производства не окончены.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП <адрес> <ФИО>7 выраженное в не рассмотрении ходатайства представителя должника в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 27.01.2022г. (109096/21/30003-ИП от 12.08.2021г.) в отношении должника <ФИО>1 о прекращении исполнительного производства.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП <адрес> <ФИО>7 выраженное в неудовлетворении ходатайства представителя должника окончить исполнительное производство <номер>-ИП от 27.01.2022г. (109096/21730003-ИП от 12.08.2021г.) в отношений должника <ФИО>1.

Прекратить исполнительное производство <номер>-ИП от 27.01.2022г. (109096/21/30003-ИП от 12.08.2021г.) в отношении должника <ФИО>1.

В судебное заседание административный истец <ФИО>2 не явилась, ее представитель действующий на основании доверенности <ФИО>6 извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержала просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика <ФИО>4 по <адрес>, главный судебный пристав по АО <ФИО>3, судебный пристав-исполнитель <ФИО>7 не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

Представитель заинтересованного лица АО «Русский стандарт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При поступлении к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа он в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ст.21 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 названного закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В соответствии со ст. 23 Закона об исполнительном производстве взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом (ч. 1).

Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в ч. 1 настоящей статьи, восстановлению не подлежат (ч. 2).

Как установлено в судебном заседании производстве судебного пристава-исполнителя Советского РОСИ т. Астрахани <ФИО>7 находится исполнительное производство <номер>-ИП от 27.01.2022г. (109096/21/30003-1111 от <дата> 11.) возбужденное на основании судебного приказа <номер> от 24.06.2021г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> в отношении должника <ФИО>1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <ФИО>8 от <дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении <ФИО>1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <ФИО>7 от <дата> исполнительное производство <номер>-ИП от 27.01.2022г. в отношении <ФИО>1 окончено.

Определением мирового судьи судебного №<адрес> от <дата> судебный приказ отменен.

В соответствии с положением ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Доказательств, что исполнительный документ был предъявлен к исполнению в пределах срока предусмотренного законом административным ответчиком не представлено.

В соответствии с положениями ст. 9 ФЗ от <дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации). Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме; организует и контролирует деятельность сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственному розыску лиц, осуществляемому в соответствии с международными договорами Российской Федерации; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия; издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации; обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию; взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации о необходимости открытия территориальному органу принудительного исполнения и (или) его подразделению депозитного счета службы судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом территориальному органу принудительного исполнения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Осуществление главным судебным приставом субъекта специальных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, вытекает из конкретных норм Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод o том, что в обязанности главного судебного пристава субъекта не входит непосредственное совершение исполнительных действий по исполнению исполнительного производства, такими полномочиями наделен судебный пристав исполнитель.

На основании вышеизложенного главный судебный пристав по АО <ФИО>3 не может считаться надлежащим ответчиком по данному делу.

На основании пункта 1,2 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Сведения об исполнительном производстве являются общедоступными и соответственно, подлежат размещению на сайте ФССП <ФИО>4 в открытом доступе, каждое заинтересованное лицо может получить информацию, в частности, о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу, сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю, тем самым права должника не нарушены на получение информации об исполнительных действиях в рамках исполнительного производства и в последующем после его окончания, как и препятствий в этом, не представлено, так как реализация права законодателем не ограничена.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Доводы административного истца о нарушении его прав, выразившиеся в незаконности вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Согласно положениям статьи 4 Закона N 229-ФЗ, статей 12 и 13 Федерального закона РФ от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых постановлений требованиям закона и нарушение этими постановлениями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Как установлено в судебном заседании постановлением, судебного пристава-исполнителя <ФИО>7 от <дата> исполнительное производство <номер>-ИП от 27.01.2022г. в отношении <ФИО>1 окончено, при таких обстоятельствах требование прекратить исполнительное производство <номер>-ИП от 27.01.2022г. в отношении должника <ФИО>2 удовлетворению не подлежит.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление <ФИО>2 о признании бездействия незаконным, прекратить исполнительное производство подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <ФИО>2 к главному судебному приставу <адрес> <ФИО>3, судебному пристав-исполнителю Советского РОСП <адрес> <ФИО>7, <ФИО>4 по <адрес>, о признании незаконным и отмене постановления, прекращении исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через районный суд.

Мотивированный текст решение изготовлен <дата>.

Судья И.М. Андреева