к делу № 2а-2188/2023

23RS0008-01-2023-002750-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года г. Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Просветова И.А.

при секретаре Бишлер А.О.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автоматизированные Бизнес Системы» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, врио начальника отделения - старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя и врио начальника отделения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Автоматизированные Бизнес Системы» просит суд признать незаконным постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского РОСП ФИО2 от 12.07.2023 №23027/23/365106 об отказе в удовлетворении жалобы; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО1, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после отказа в возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО1 направить заказным почтовым отправлением в адрес ООО «АБС» судебный приказ № 2-2630/2021 от 08.12.2021 г. либо в случае утраты поступившего исполнительного документа - направить в адрес ООО «АБС» справку об утрате исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал в административном исковом заявлении, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 127 Белореченского района № 2-2630/2021 с ФИО4 в пользу ООО «АБС» взыскана задолженность по кредитному договору. 13.01.2022г. судебный приказ на бумажном носителе был направлен заказным почтовым отправлением в адрес Белореченского РОСП и получено им 18.01.2022 года. 16.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП ФИО1 было вынесено постановление № 23027/22/458098 об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине того, что отсутствует доверенность, заявление к исполнительному документу не приложено либо оно не подписано. 02.11.2022 г. административным истцом направлена жалоба на невозврат исполнительного документа. Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского РОСП ФИО5 от 02.11.2022 №23027/22/809454 административному истцу было отказано в удовлетворении жалобы, действия судебного пристава-исполнителя Белореченское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю являются правомерными. Вместе с тем, начальником Белореченского РОСП не была дана правовая оценка бездействию судебного пристава-исполнителя, доводы взыскателя по существу не рассмотрены, мотивировочная часть указанного постановления являлась по своей сути необоснованной и бессодержательной. По данной причине 21.11.2022 года на указанное постановление начальника Белореченского РОСП была направлена жалоба в порядке подчиненности. 02.12.2022 года административным истцом было получено уведомление ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о том, что ответ на обращение прикреплен к данному уведомлению, однако ответа в приложении к уведомлению не было, таким образом, уведомление содержало только сопроводительное письмо. В связи с этим административным истцом была подана жалоба на бездействие должностного лица отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Краснодарскому краю. Жалоба была получена ГУФССП России по Краснодарскому краю 12.12.2022 года, однако до настоящего времени решение по жалобе принято не было, копия соответствующего постановления административным истцом не получена. 02.03.2023 года ООО «АБС» направлен соответствующий запрос в адрес ГУФССП России по Краснодарскому краю, ответ на указанный запрос также получен не был. Поскольку исполнительный документ до настоящего времени не возвращен в адрес взыскателя, административный истец 03.07.2023 года повторно обратился в Белореченский РОСП с жалобой. Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского РОСП ФИО2 от 12.07.2023 г. № 23027/23/365106 административному истцу было отказано в удовлетворении жалобы, мотивировав тем, что 02.11.2022 г. старшим судебным приставом ФИО5 жалоба рассмотрена и вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Согласно базы АИС ФССП на бумажном носителе жалобы в порядке подчиненности по судебному приказу № 2-2630/2021 от 18.12.2021г., выданному судебным участком №127 Белореченского района в отношении ФИО4, в адрес отделения не поступали. Полагает, что врио старшего судебного пристава Белореченского РОСП ФИО2 неправомерно применены положения ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП, выраженное в невозвращении исполнительного документа в адрес взыскателя после отказа в возбуждении исполнительного производства, является длящимся нарушением прав взыскателя, т.е. бездействием, сопряженным с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на должностное лицо. Врио старшего судебного пристава Белореченского РОСП ФИО2 не была дана правовая оценка бездействию судебного пристава-исполнителя, не были изучены доводы, изложенные в жалобе заявителя. Таким образом, административный истец считает постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского РОСП ФИО6 от 12.07.2023г. № 23027/23/365106 незаконным и необоснованным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, несмотря на уведомление о дне, времени и месте рассмотрения дела, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 в судебное заседание не явилась, однако представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Согласно представленному судебным приставом-исполнителем письменному возражению в Белореченский РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю 23.02.2022г. поступил судебный приказ мирового судьи судебного участка № 127 Белореченского района № 2-2630/2021 от 18.12.2021 года о взыскании задолженности в размере 23 408,50 рублей с ФИО4 в пользу ООО "Автоматизированные Бизнес Системы", переданный для принятия решения в соответствии Федеральным законом «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО8 В соответствии с ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» 25.02.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 по исполнительному производству вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине того, что исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя, о чем имеется реестр почтовой корреспонденции. Административный истец в иске не указал обоснованные доводы, подтверждающие нарушение его прав, т.к. заявитель фактически направил исполнительный документ с нарушением ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Более того, административным истцом административное исковое заявление подано в суд с нарушением установленного срока.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, несмотря на надлежащее уведомление.

Административные ответчики врио начальника отделения - старший судебный пристав Белореченского РОСП ГУ ФССП России ФИО2 и начальник отделения - старший судебный пристав Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица – ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, несмотря на уведомление о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Исходя из требований п.1 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В силу ч.2 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка №127 Белореченского района Краснодарского края выдан судебный приказ № 2-2630/2021 от 08.12.2021 года о взыскании с ФИО9 в пользу ООО «АБС» задолженности по кредитному договору в размере 22 964,04 рубля и расходы по оплате государственной пошлины в размере 444,46 рублей, а всего 23 408,50 рублей (л.д.16).

В Белореченский РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю 23.02.2022г. поступил судебный приказ мирового судьи судебного участка №127 Белореченского района № 2-2630/2021 от 18.12.2021 года о взыскании задолженности в размере 23 408,50 рублей с ФИО4 в пользу ООО "Автоматизированные Бизнес Системы", переданный для принятия решения в соответствии Федеральным законом «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО8

В соответствии с ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» 25.02.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 по исполнительному производству вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине того, что исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем.

Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложенными документами направлены в адрес взыскателя, что подтверждено реестром почтовой корреспонденции.

Как следует из ч.1 ст.127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

В соответствии с ч.2 ст.127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Часть 4 ст.127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Исходя из требований ч.6 ст.127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

02.11.2022 года ООО «АБС» обратилась в Белореченское РОСП с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя в части невозвращения исполнительного документа (л.д.9а). Данная жалоба была рассмотрена 02.11.2022 года, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 признаны правомерными постановление, действие судебного пристава-исполнителя ФИО1 (л.д.15).

21.11.2022 года административный истец обратился в ГУФССП России по Краснодарскому краю с жалобой на постановление начальника Белореченского РОСП об отказе в удовлетворении его жалобы от 02.11.2022 года, однако ответ на жалобу административным истцом не получен, уведомление от 21.11.2022 года ответ не содержало, действия в данной части не обжалуются (л.д.11,17,18).

ООО «АБС» 03.07.2023 года повторно направил в Белореченский РОСП жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя (л.д.10). Данная жалоба была рассмотрена в порядке подчиненности врио начальника Белореченского РОСП ФИО2, по итогам чего 12.07.2023 года вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы (л.д.13).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП, отказавший в возбуждении исполнительного производства, не бездействовала, а в установленный законом срок направила взыскателю копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложенными к нему документами.

Постановление врио начальника Белореченского РОСП ФИО2 от 12.07.2023 года полностью соответствует предъявленным к нему требованиям, предусмотренным ст.127 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что о нарушенном праве административному истцу стало известно 16.06.2022 года, когда была получена копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, однако с настоящим иском ООО «АБС» обратилась в суд с нарушением срока, предусмотренного ч.3 ст.219 КАС РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку пропущенный срок административный истец восстановить не просит.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом наличия бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО1 и врио начальника Белореченского РОСП ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Автоматизированные Бизнес Системы» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, врио начальника отделения - старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и врио начальника отделения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 01.09.2023г.

Судья И.А. Просветов