УИД № 69OS0000-03-2022-000102-29

Дело № 3а-71/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2022 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Пержуковой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудрявцевой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО4, представителя заинтересованного лица ООО «Внешпромбанк» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости следующих земельных участков:

- с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости.

Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимого имущества существенно превышает их рыночную стоимость, что затрагивает права и законные интересы административного истца, являвшегося собственником данных объектов недвижимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержала исковые требования, уточнив их на основании выводов судебной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица ООО «Внешпромбанк» ФИО5 поддержал исковые требования.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО4 оставлял разрешение спора на усмотрение суда, пояснив при этом, что с заключением судебной экспертизы административный ответчик согласен.

Представители административных ответчиков: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области, заинтересованного лица Администрации муниципального образования «Щербининское сельское поселение», извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, административный истец ФИО6, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования «Щербининское сельское поселение» ФИО7 в направленном суду письменном отзыве на иск указал, что при разрешении данного спора надлежит руководствоваться выводами судебной экспертизы, поскольку рыночная стоимость земельных участков, определенная отчетом об оценке, является заниженной.

Представителем административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области поданы письменные возражения, в которых указано, что сам факт определения кадастровой стоимости данным ответчиком является лишь формальным основанием для привлечения его к участию в деле в таком процессуальном статусе при отсутствии у него возможности влиять на способ определения и размер кадастровой стоимости, в связи с чем просил суд в иске к данному ответчику отказать.

Выслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, принадлежал ФИО6 на праве собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером № является Внешнеэкономический промышленный банк (общество с ограниченной ответственностью), участвующий в деле в качестве заинтересованного лица.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, принадлежит ФИО6 на праве собственности.

Государственная регистрация права на земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Как собственник земельного участка с кадастровым номером № и бывший собственник земельного участка с кадастровым номером № в юридически значимый период, административный истец вправе оспаривать результаты определения их кадастровой стоимости, используемой для целей налогообложения.

В соответствии с абзацем 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности (статья 24.19 того же Федерального закона).

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в следующих размерах:

- с кадастровым номером № – 44253120 рублей;

- с кадастровым номером № – 21052499,9 рублей.

Копии актов определения кадастровой стоимости указанных объектов имеются в материалах дела.

В подтверждение рыночной стоимости данных земельных участков административным истцом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, составленные оценщиком ООО «Оценочно-экспертная компания АНАЛИТИК БИЗНЕС ГРУПП» ФИО1, согласно которому рыночная стоимость установлена в следующих размерах:

- земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 9308000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 4716000 рублей.

Принимая во внимание возражения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, по ходатайству представителя данного административного ответчика определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельных участков.

Согласно заключению эксперта – оценщика ООО «Олимп» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость установлена в следующих размерах:

- земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 12864000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 6668000 рублей.

Отвечая на второй поставленный судом вопрос, эксперт указал, что при составлении отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № оценщиком нарушений требований Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на итоговую величину рыночной стоимости земельных участков, не допущено.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты экспертизы, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка недвижимости города Твери, в том числе земельных участков под ИЖС/ЛПХ в Калининском районе Тверской области, к сегменту которых относятся оцениваемые земельные участки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, представлены копии объявлений.

Рыночная стоимость объектов экспертизы определена в рамках сравнительного подхода методом корректировок (сравнения продаж), применение которых экспертом обосновано. В процессе оценки эксперт из приведенного в отчете объема имеющихся данных о предложениях земельных участков из вышеуказанного сегмента рынка в Калининском районе Тверской области отобрал по три аналога, их цены скорректировал по итогам сравнения с оцениваемыми земельными участками по ценообразующим факторам, и, согласовав полученные результаты, определил величину рыночной стоимости.

Отличие величины рыночной стоимости в экспертном заключении и в отчете об оценке, составляющее не более 29,3 %, объясняется тем, что в соответствии со статьей 3 названного Федерального закона рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, а вероятностный характер определения рыночной стоимости предполагает возможность получения неодинакового результата оценки при ее проведении несколькими оценщиками по причинам, которые не связаны с ненадлежащим обеспечением достоверности оценки.

Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный истец обосновал свои исковые требования выводами судебной экспертизы, остальные участвующие в деле лица выводы судебной экспертизы не оспорили, правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы не воспользовались.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельных участков должна быть определена в заявленном истцом размере, указанном в заключении судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в следующем размере:

- участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12864000 рублей;

- участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6668000 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в суд – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Пержукова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л.В. Пержукова