РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.01.2023 Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца – адвоката фио, представителя ФСИН России по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-150/2023 по административному иску фио к ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконными, обязании рассмотреть заявление о переводе фио в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к ФСИН России о признании незаконными бездействия административного ответчика, обязать ФСИН России рассмотреть обращение в установленные законом сроки, в обоснование требований указала, что в настоящее время ее супруг, фио отбывает наказание в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по адрес, расположенном на значительном расстояние от ее места жительства, в связи с чем в 08.07.2022 г. она обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение супруга, расположенное наиболее близко к ее месту жительства, однако в нарушение действующего законодательства ответ на обращение до настоящего времени не получила, что послужило основанием для обращения с административным иском в суд за защитой нарушенных прав.

Представитель административного истца фио в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования, поскольку ответчиком нарушено право на своевременное получение ответа на обращение.

Представитель административного ответчика ФСИН России фио возражал против удовлетворения требований.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что фио отбывает наказание в ФКУ ИК № 17 ГУФСИН России по адрес.

08.07.2022 г. фио обратилась с заявлением в ФСИН России о переводе своего супруга в исправительное учреждение, расположенное ближе к ее месту жительства в адрес.

Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее- Федеральный Закон №59-ФЗ).

На основании ч.1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В силу с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из представленных ФСИН России документов следует, что ответ на обращение датирован 25.02.2022 г., однако обращение административного истца поступило в ФСИН России 19.07.2022 г., тем самым суд относится критически к предоставленному ответу, при этом доказательств направления ответа в адрес административного истца суду не предоставлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеет место быть нарушение порядка рассмотрения обращения и обязывает ФСИН России рассмотреть обращение фио от 08.07.2022 г. о переводе фио в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия (бездействия) ФСИН России по рассмотрению обращений фио о переводе фио в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства.

Обязать ФСИН России в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть обращение фио от 08.07.2022 г. о переводе фио в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства, о чем сообщить суду и фио.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2023 г.