№ 2-3528/2022

№ 64RS0047-01-2022-004663-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО10 к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

ФИО5, обратился в суд с вышеуказанным иском в суд. Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО5, <дата> года рождения, является ветераном военной службы. <дата> г. в Государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» (далее по тексту –ГКУ СО «КСПН г.Саратова») истцом было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. №372-ЗСО. Письмом исх. № от <дата> за подписью директора ГКУ СО «КСПН г.Саратова» ФИО6 истец был уведомлен о назначении ему мер социальной поддержки. Далее письмом исх.№№ от <дата> г. за подписью и.о. ГКУ СО «КСПН г. Саратова» ФИО7 истцу было отказано в предоставлении мер социальной поддержки в связи с тем, что он не достиг возраста, дающего права на страховую пенсию по старости. Кроме того, письмом ис.№ от <дата> истцу сообщили, что уведомление от <дата> г. было направлено ошибочно. На основании изложенного, просит признать незаконным решение ГКУ СО «КСПН г.Саратова» об отказе в назначении ФИО5 ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. №372-ЗСО.

Представитель истца в ходе судебного заседания поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просила заявление удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 23).

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования, в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 77-80).

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку своего представителя.

Суд, выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Саратовской области, в том числе ветеранов военной службы, определены Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. № 372-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области».

Размер, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области, предусматриваются Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 109-ЗСО «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области».

Так в соответствии со ст. 1 вышеуказанного закон № 109-ЗСО меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется в соответствии с Законом № 372-ЗСО в том числе ветеранам военной службы.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 26 декабря 2008 г. № 372-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области» лицам, являющимся ветеранами труда, ветеранами труда Саратовской области, после установления (назначения) им трудовой (страховой) пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) оказание медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в поликлиниках и других медицинских учреждениях;

2) ежемесячная денежная выплата в размере 150 руб.;

3) право на совершение в течение одного календарного месяца 50 поездок в городском электрическом транспорте, автобусах городского и пригородного сообщения по социальным проездным документам.Вид и форма социальных проездных документов устанавливаются Правительством области.

Не использованные в течение календарного месяца поездки не переносятся на следующий календарный месяц и не суммируются с приходящимся на него количеством поездок по социальному проездному документу;

4) право на обеспечение разовыми проездными билетами для бесплатного проезда на внутреннем водном транспорте и железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

5) ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

6) бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения на территории области;

7) ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи (за предоставление в постоянное пользование абонентской линии и местного телефонного соединения абоненту сети фиксированной телефонной связи) в размере 50 процентов стоимости фиксированного месячного платежа за неограниченный объем местных телефонных соединений;

8) ежемесячное возмещение расходов в размере 50 процентов оплаты услуг за пользование радио в пределах установленного тарифа.

Из ч. 3 ст. 2 вышеуказанного Закона Саратовской области № 372-ЗСО следует, что ветеранам военной службы, достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), предоставляются меры социальной поддержки, установленные ч. 1 настоящей статьи для ветеранов труда.

Следовательно, вышеуказанный Закон связывает получение мер социальной поддержки данной категории граждан (ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов труда Саратовской области) с достижением возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона №400 –ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), ранее до 31.12.2018 года возраст был 60 и 55 лет.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что истец ФИО4 ФИО11, <дата> года рождения является ветераном военной службы.

<дата> в ГКУ СО «КСПН г.Саратова» ФИО5 было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. №372-ЗСО.

Письмом исх. №№ от <дата> за подписью директора ГКУ СО «КСПН г.Саратова» ФИО12. истец был уведомлен о назначении ему мер социальной поддержки.

Письмом исх.№№ от <дата> за подписью и.о. ГКУ СО «КСПН г. Саратова» ФИО13. ФИО5 было отказано в предоставлении мер социальной поддержки в связи с тем, что он не достиг возраста, дающего права на страховую пенсию по старости.

Кроме того, письмом ис.№№ от <дата> истцу сообщили, что уведомление от <дата> было направлено ошибочно.

Анализируя изложенные выше положения законодательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованном отказе ответчика в предоставлении ФИО5 меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с недостижением общеустановленного пенсионного возраста.

Действительно в соответствии с Законом Саратовской области от 27.09.2018 года №85-ЗСО ст. 2 Закона №372-ЗСО дополнена ч.5 с. 01.01.2019 года, согласно которой право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом для лиц, указанных в настоящей статье, сохраняется за указанными лицами, достигшими возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), на период действий переходных положений, предусмотренных для назначения страховой пенсии по старости федеральным законом о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий.

Однако положения ч. 5 ст. 2 Закона №372-ЗСО не могут применяться самостоятельно, а должны рассматриваться с учетом действия других частей ст. 2 Закона №372-ЗСО, в связи с чем истец при обращении к ответчику право на получение мер социальной поддержки не имел.

Ввиду изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО14 (СНИЛС <данные изъяты>) к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 30 декабря 2022 г.

Судья /подпись/ О.И. Монина