ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Колмыковой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Бойдиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1151/2025 по иску администрации Центрального района г. Барнаула к ФИО1 об обязании привести территорию земельного участка в надлежащее санитарное состояние,

установил:

администрация Центрального района г. Барнаула обратилась в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края с вышеуказанным иском к ФИО1, указав в его обоснование, что специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г. Барнаул произведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: ..., ... .... При осмотре выявлено, что земельный участок находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: ограждение земельного участка отсутствует, имеется доступ посторонних лиц, на земельном участке имеется поросль древесно-кустарниковой растительности, а также происходит складирование сухих веток и стволов деревьев. В адрес ответчиков направлено предписание о необходимости произвести покос травы и восстановить ограждение в срок до 20 декабря 2023 года. Предписание администрации г. Барнаула Центрального района г. Барнаула не исполнено. В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории г. Барнаула, на основании Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «ОБ общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решением Барнаульской городской Думы № 645 от 19 марта 2021 года утверждены Правила благоустройства территории городского округа – города Барнаул Алтайского края. В соответствии со ст. 17 Положения о Центральном районе в г. Барнауле принятым решением Барнаульской городской Думы № 775 от 29 октября 2021 года «ОБ утверждении Положений о районах в городе Барнауле и администрациях районов города Барнаула», к полномочиям администрации района в области благоустройства относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение Правил благоустройства города Барнаула. Кроме того, администрация Центрального района г. Барнаула организует с физическими и юридическими лицами работу по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района.

Истец просит суд обязать ответчика ФИО1 привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок, расположенный по адресу: земельного участка, расположенного по адресу: ..., ... ..., а именно: установить ограждение земельного участка, ограничить доступ посторонних лиц, устранить поросль древесно-кустарниковой растительности, а также очистить земельный участок от сухих веток и стволов деревьев; взыскать с ФИО1 в пользу администрации Центрального района г. Барнаула на случай неисполнения решения суда компенсацию в размере 10000 рублей за каждую неделю просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда, установить срок исполнения решения для ответчика – 15 дней с момента вступления в законную силу, в случае если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с них необходимых расходов.

Определением Никулинского районного суда г. Москвы от 8 ноября 2024 года материалы гражданского дела переданы для рассмотрения по подсудности в Первомайский районный суд г. Пензы.

Представитель истца администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном производстве.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст.46Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Деятельность органов местного самоуправления регулируется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Согласно ст.16Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе и осуществление мероприятий по утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Так же к вопросам местного значения согласно ст.15Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» входит утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений.

В соответствии ст.210Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из вышеизложенного следует, что на ответчике – собственнике земельного участка в соответствии с действующим законодательством лежит обязанность не только по надлежащему уходу за своим недвижимым имуществом, их содержанием, но и обязанность по изысканию необходимых для этого финансовых средств. Бремя содержания имущества может выражаться в необходимости совершать действия по обеспечению сохранности имущества; соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Судом установлено, что специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г. Барнаул произведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: ..., ....

При осмотре выявлено, что земельный участок находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: ограждение земельного участка отсутствует, имеется доступ посторонних лиц, на земельном участке имеется поросль древесно-кустарниковой растительности, а также происходит складирование сухих веток и стволов деревьев.

В адрес ответчиков направлено предписание о необходимости произвести покос травы и восстановить ограждение в срок до 20 декабря 2023 года.

Предписание администрации г. Барнаула Центрального района г. Барнаула не исполнено.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории г. Барнаула, на основании Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решением Барнаульской городской Думы № 645 от 19 марта 2021 года утверждены Правила благоустройства территории городского округа – города Барнаул Алтайского края.

В соответствии со ст. 17 Положения о Центральном районе в г. Барнауле принятым решением Барнаульской городской Думы № 775 от 29 октября 2021 года «Об утверждении Положений о районах в городе Барнауле и администрациях районов города Барнаула», к полномочиям администрации района в области благоустройства относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение Правил благоустройства города Барнаула.

Кроме того, администрация Центрального района г. Барнаула организует с физическими и юридическими лицами работу по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ... принадлежит на праве собственности ФИО1

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городском округа-города Барнаула Алтайского края, решением Барнаульской городской думы от 19 марта 2021 г. №645 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края», следует, что целями благоустройства территории являются обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории города.

Статьей 62 Правил благоустройства установлено, что правообладатели земельных участков, зданий, сооружений осуществляют благоустройство, в том числе содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, или ином праве, а также прилегающей территории, если иное не предусмотрено Правилами, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном Правилами.

Из приведенных выше правовых норм следует, что администрация Центрального района города Барнаула, в пределах данных ей полномочий, имеет право, в целях защиты прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, требовать от собственника земельного участка устранения нарушений требований законодательства РФ к надлежащему санитарному состоянию территории земельного участка.

Согласно акту от 9 января 2024 года в ходе визуального осмотра спорного земельного участка, выявлено, что земельный участок находится в неудовлетворительном состоянии, а именно: на земельном участке поросль древесно-кустарниковой растительности.

18 июня 2024 г. в адрес ФИО1 было направлено предписание о необходимости согласования дизайн-проектов нестационарных объектов, размещенных на земельном участке по адресу: <...>, либо демонтаже вышеуказанных объектов в срок до 19 августа 2024 г. (л.д. 16).

Однако никаких мер собственником земельного участка не предпринято до настоящего времени.

Принимая во внимание, что ответчиком ФИО1 не соблюдаются требования к надлежащему санитарному состоянию территории земельного участка, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца об обязании ответчика привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок, расположенный по адресу: земельного участка, расположенного по адресу: ... ... а именно: установить ограждение земельного участка, ограничить доступ посторонних лиц, устранить поросль древесно-кустарниковой растительности, а также очистить земельный участок от сухих веток и стволов деревьев.

Суд считает разумным установить ФИО1 срок для выполнения вышеуказанных действий, равный одному месяцу со дня вступления решения суда в законную силу.

По мнению суда, установленные сроки являются разумными и достаточными для исполнения ответчиком обязательств.

Относительно требования истца о взыскании с ответчика в случае неисполнения им принятого судебного решения судебной неустойки в размере 10000 рублей за каждую неделю просрочки, начиная со дня неисполнения решения до дня его фактического исполнения, суд приходит к следующему.

В соответствии ст.308.3Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Таким образом, учитывая принципы соразмерности и справедливости, характер и категорию спора, суд считает необходимым взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 300 рублей в день, подлежащей взысканию по дату фактического исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд считает, что в случае неисполненияответчикомрешения суда в установленный срок, следует предоставить истцу право на осуществление соответствующих действий за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, учитывая, что исковые требования нематериального характера, не подлежащего оценке, удовлетворены, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета - муниципального образования г. Пензы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 235 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Центрального района г. Барнаула к ФИО1 об обязании привести территорию земельного участка в надлежащее санитарное состояние - удовлетворить.

ОбязатьФИО1 (... года рождения, место рождения: ..., паспорт серии ... ..., выдан 28 июля 2015 г. ОУФМС России по ... в ..., зарегистрирована по адресу: ...) привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок, расположенный по адресу: земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., с кадастровым номером ..., а именно: установить ограждение земельного участка, ограничить доступ посторонних лиц, устранить поросль древесно-кустарниковой растительности, а также очистить земельный участок от сухих веток и стволов деревьев, в срок, не превышающий 1 (один) месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 вышеназванной обязанности, обязатьее осуществить привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок, расположенный по адресу: земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., а именно: установить ограждение земельного участка, ограничить доступ посторонних лиц, устранить поросль древесно-кустарниковой растительности, а также очистить земельный участок от сухих веток и стволов деревьев, в установленный срок предоставить администрации Центрального района г. Барнаула право самостоятельно произвести следующие действия: установить ограждение земельного участка, ограничить доступ посторонних лиц, устранить поросль древесно-кустарниковой растительности, а также очистить земельный участок от сухих веток и стволов деревьев за счет ответчика с последующим взысканием с нее понесенных расходов.

В случае неисполнения ФИО1 настоящего судебного решения в части выполнения следующих действий: установить ограждение земельного участка, ограничить доступ посторонних лиц, устранить поросль древесно-кустарниковой растительности, а также очистить земельный участок от сухих веток и стволов деревьев; в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу администрации Центрального района города Барнаула судебную неустойку в размере 300 (триста) руб. за каждый день просрочки до дня его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования г. Пензы госпошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 23 июня 2025 года.

Судья: М.В. Колымкова