Дело № 2а-1672/2023
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2023 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.
С участием прокурора Безукладичной И.В.
При секретаре Муштаковой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининского района г.Новосибирска о признании информации запрещенной в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Калининского района г. Новосибирска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в котором просит признать публикации в сети «Интернет» по URL-адресам:
1№
№
№
№
№
№
№/, информацией, распространение которой в РФ запрещено.
В обоснование иска ссылается на то, что прокуратурой Калининского района г. Новосибирска по результатам мониторинга сети «Интернет» выявлены нарушения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию несовершеннолетних.
В ходе проверки установлены Интернет-сайты с URL адресами:
№
№
№
№
№
№
№
№ выполненные в виде интернет-страниц со всеми соответствующими атрибутами - активными ссылками на собственные страницы, фото, текстовыми и видеоматериалами.
Установлено, что на интернет-сайте по URL-адресу: httns://vk.com/robinhess содержатся иллюстрации нетрадиционных сексуальных контактов между героями-антагонистами из киноиндустрии. Также имеются комментарии, побуждающие подростков и молодых людей, характеризующихся социальной инфантильностью и психологической незрелостью к сексуальным экспериментам нетрадиционной направленности.
На интернет-сайтах по URL-адресам:
1№
№
№
№
№
№
№
№ размещены статьи,
повествующие о фактах каннибализма (людоедства), а также содержащие откровенные фотографии жертвы акта каннибализма (людоедства расчлененный труп человека.
Доступ на указанных интернет-сайтах является открытым, предварительная регистрация и пароль не требуются. Возможность ознакомиться с содержанием указанных интернет-сайтов и скопировать информацию в электронном варианте доступна любому интернет-пользователю. Информация на интернет-сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.
В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения об указанных интернет-сайтах отсутствуют.
По запросу прокуратуры района специалистами МБУДПО <адрес> «Городской центр образования и здоровья «Магистр» проведено исследование публикаций, размещенных на данных сайтах. По результатам исследования установлено следующее.
На интернет-сайте по URL-адресу: https://vk.com/robinhess содержатся иллюстрации нетрадиционных сексуальных контактов между героями- антагонистами из киноиндустрии. Также имеются комментарии, побуждающие подростков и молодных людей, характеризующихся социальной инфантильностью и психологической незрелостью к сексуальным экспериментам нетрадиционной направленности.
На интернет-сайтах по URL-адресам:
№
№
№
№
№
№
№ содержится эмоционально
насыщенная информация, которая способна оказать деструктивное влияние на незрелую психику детей, подростков, молодежи, а также на психику людей, имеющих предрасположенность к насильственным действиям извращенного характера, в том числе, к каннибализму. Размещенные на сайтах иллюстрации могут оказать психотравмирующее воздействие на психику несовершеннолетних, спровоцировать нарушения психоэмоционального состояния и поведения.
Предоставление возможности доступа к информации на интернет-сайтах:
№
№
№
№
№
№
№
№.0,носит противоправный характер.
Сведения о спорных интернет-ресурсах в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены.
Определением Калининского районного суда г. Новосибирска от 27 марта 2023г. производство по делу по иску в части признания информации, размещенной на Интернет-ресурсах на сайте: №.0 запрещенной к распространению на территории РФ – прекращено.
В судебном заседании административный истец – помощник прокурора <адрес> Безукладничная И.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям, с учетом заявления об отказе от исковых требований в части.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил письменные объяснения, в которых просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.48-49).
Суд, выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> Безукладничной И.В., исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что административные исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации": в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).
Согласно ст. 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.
В развитие указанной нормы ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
В соответствии с требованиями ч. ч. 1,3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения.
К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, в том числе, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия.
Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а ровно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет административную ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ.
В силу и. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.12.2022 N 37 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также иных преступлениях, совершенных с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет» публичная демонстрация с использованием электронных или информационно- телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", заключается в открытом показе порнографических материалов либо в предоставлении неограниченному числу лиц возможности просмотра таких материалов, однако без возможности самостоятельного их использования (путем сохранения на своем компьютерном устройстве, размещения на интернет-страницах от своего имени и т.п.).
Судом установлено, что по результатам мониторинга сети «Интернет» выявлены нарушения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию несовершеннолетних.
В ходе проверки установлены Интернет-сайты с URL адресами:
№
№
№
№
№
№
№
№0, выполненные в виде интернет-страниц со всеми соответствующими атрибутами - активными ссылками на собственные страницы, фото, текстовыми и видеоматериалами.
Установлено, что на интернет-сайте по URL-адресу: № содержатся иллюстрации нетрадиционных сексуальных контактов между героями-антагонистами из киноиндустрии. Также имеются комментарии, побуждающие подростков и молодых людей, характеризующихся социальной инфантильностью и психологической незрелостью к сексуальным экспериментам нетрадиционной направленности.
На интернет-сайтах по URL-адресам:
№
№
№
№
№
№
№0 размещены статьи,
повествующие о фактах каннибализма (людоедства), а также содержащие откровенные фотографии жертвы акта каннибализма (людоедства расчлененный труп человека (л.д.7-8,9-36).
Доступ на указанных интернет-сайтах является открытым, предварительная регистрация и пароль не требуются. Возможность ознакомиться с содержанием указанных интернет-сайтов и скопировать информацию в электронном варианте доступна любому интернет-пользователю. Информация на интернет-сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует (л.д.7-39).
<адрес> были направлены «Скриншоты» с интернет-сайтов руководителю МКУ ДО ГЦО «Магистр» для проведения оценки содержания информации, размещенной в сети Интернет по следующим URL адресами:
1) №
№
№
№
№
№
№
Специалистами МБУ ДПО «ГЦОиЗ «Магистр» просмотрены все указанные интернет-сайты и проведена оценка размещенной на них информации.
Интернет-сайт: https://vk.com/robinhess содержит откровенные иллюстрации нетрадиционных сексуальных контактов между героями-антагонистами из киноиндустрии. Есть комментарии, побуждающие подростков и молодых людей, характеризующихся социальной инфантильностью и психологической незрелостью, к сексуальным экспериментам нетрадиционной направленности. Размещенная информация на данном сайте может способствовать формированию у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений и т.д.
Остальные интернет-сайты содержат эмоционально насыщенную информацию, которая способна оказать деструктивное влияние на незрелую психику детей, подростков, молодежи, а также на психику людей, имеющих предрасположенность к насильственным действиям извращенного характера (каннибализму - в том числе).
Размещенные на данных сайтах иллюстрации могут оказать психотравмирующее воздействие на психику несовершеннолетних, спровоцировать нарушения психоэмоционального состояния и поведения.
Несмотря на наличие предупреждающей информации на сайте https://ucrazv.ru/zhest/1176742454-yaponskij_ kannibal_ issei_ sagawa_.html любой человек (совершеннолетний и несовершеннолетний) может свободно зайти на данный сайт.
Подобная информация не может находиться в свободном доступе (л.д.42-43).
Исходя из положений приведенных правовых норм оператор связи, осуществляющий деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации, в связи с чем, исковое заявление прокурора Калининского района г. Новосибирска подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 ФЗ РФ № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на который, соответственно, должна быть возложена обязанность по ограничению доступа к выявленной информации в сети Интернет.
В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора Калининского района г.Новосибирска о признании информации запрещенной в Российской Федерации- удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на URL-адресах:
№
№
№
№
№
№
№/, информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу ограничить доступ к интернет-странице по URL-адресам:
1№
№
№
№
№
№
№/, информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Л.В.Белоцерковская
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинник решения находится в административном деле №а-1672/2023 Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS00№-14.
Судья: Л.В.Белоцерковская
Секретарь: И.В.Муштакова