№ 2-5646/2022
24RS0056-01-2022-004144-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2022 года г.Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Дидур Н.Н.,
при секретаре Чернышеве Г.П.,
с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края к Гуку о возврате социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, мотивируя свои требования следующим.
12.03.2020 года в рамках подпрограммы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса» государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п, между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение от 12.07.2019 года о предоставлении государственной поддержки на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем.
По условиям договора Министерство приняло на себя обязательство предоставить ответчику социальную выплату, из суммы которой подлежит удержанию налог на доходы физических лиц в соответствии с действующим законодательством. Ответчик в свою очередь обязался возвратить в течение трех месяцев на лицевой счет Министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты, в полном объеме в случае расторжения трудового договора по инициативе получателя социальной выплаты ранее трех лет с момента заключения договора, а также в случае нарушения условий, предусмотренных п. 2.15 Порядка и условий предоставления социальных выплат, в том числе перечнем, формами и сроками представления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат, порядком возврата социальных выплат в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 63-п.
Платежным поручением № 885527 от 19.07.2019 Министерство выплатило ФИО2 социальную выплату в размере 435 000 руб.
Поскольку Министерство, являясь источником выплаты - налоговым агентом, исчислило, удержало у ответчика и перечислило налог на доходы физических лиц в бюджетную систему Российской Федерации в размере 65 000 руб.
На момент заключения договора между ФИО2 и ЗАО «Большеуринское» Назаровского района был заключен трудовой договор от 26.01.2016 года, который 05.10.2020 года был расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (по собственному желанию).
После этого ответчик снова трудоустроился в ЗАО «Большеуринское» (трудовой договор от 27.07.2021 года № 46-21) и, согласно приказу ЗАО «Большеуринское» от 03.11.2021 года № 85-у расторг трудовые отношения с работодателем на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (по собственному желанию).
10.03.2022 года, в связи с расторжением трудового договора, в адрес ответчика было направлено уведомление № 23-27/982/1 с требованием возвратить денежные средства, затраченные на выплату социальной выплаты на обустройство, или подтвердить, факт трудоустройства у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Просил взыскать с ответчика в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края денежные средства в размере 500 000 руб.
В судебном заседании представитель истца Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края ФИО1 (по доверенности) заявленные требования поддержала.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании против иска возражал, указал, что работал в ЗАО «Большеуринское» с 2016 года до октября 2020 года. После неоднократно увольнялся от данного работодателя по собственному желанию по причине разногласий по вопросу обеспечения работника жилым помещением, но каждый раз возобновлял трудовые отношения. Последнее увольнение состоялось 03.11.2021 года, после чего он решил устроиться на работу в иное место. Однако, поскольку сезонные работы на тот момент были прекращены, устроиться на работу по своей специальности тракторист-машинист он не смог. Ряд сельскохозяйственных предприятий Канского района отказали ему в приеме на работу. И в феврале 2022 года он вынужден был вернуться к прежнему работодателю в ЗАО «Большеуринское», где продолжает работать до настоящего времени. Указал, что готов отработать установленный законом срок для сохранения за собой перечисленной ему суммы государственной поддержки.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Красноярского края № 506-п от 30.09.2013 года утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», в соответствии с Приложением № 9 которой – Программой «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса» предусмотрено предоставление меры социальной поддержки – социальной выплаты на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим.
Исходя из п. 1.3, 2.7, 2.13 постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 63-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечня, форм и сроков предоставления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат» (далее – Порядок), предоставление социальных выплат молодым специалистам, молодым рабочим (далее - заявитель) осуществляется министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края путем подписания договора с уведомлением о предоставлении социальной выплаты и перечислением выплаты на расчетный счет получателя социальной выплаты.
Указанным Порядком предусмотрены следующие условия.
Согласно п. 2.16 указанного Порядка (в ред. от 15.05.2018 года), в случае расторжения трудового договора по инициативе получателя социальной выплаты ранее трех лет с момента заключения Договора либо Дополнительного соглашения, а также в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2.15 Порядка, получатель социальной выплаты в течение трех месяцев возвращает на лицевой счет министерства денежные средства, затраченные на предоставление соответствующей части социальной выплаты, в полном объеме.
В силу п. 2.17 указанного Порядка, социальные выплаты не возвращаются в случае расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 81, пунктами 2 - 13 статьи 83 и пунктом 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае перевода или трудоустройства получателя социальной выплаты у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя в течение трех месяцев с момента расторжения трудового договора.
В случае выявления факта нарушения получателем социальной выплаты условий, установленных при предоставлении соответствующей части социальной выплаты, и (или) представления получателем социальной выплаты недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения соответствующей части социальной выплаты, министерство в течение 30 рабочих дней со дня выявления указанного факта (фактов) направляет письменное уведомление получателю социальной выплаты о возврате в трехмесячный срок денежных средств, затраченных на предоставление соответствующей части социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета (далее - уведомление).
Получатель социальной выплаты в течение трех месяцев со дня получения уведомления обязан произвести возврат денежных средств, затраченных на предоставление соответствующей части социальной выплаты, в полном объеме в доход краевого бюджета (п. 2.18 Порядка).
В ходе судебного разбирательства установлено, что 26.01.2016 между ЗАО «Большеуринское» и ФИО2 был заключен трудовой договор на неопределенный срок, в соответствии с которым ответчик был принят трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства.
Приказом работодателя от 05.10.2020 года данный трудовой договор был расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (по инициативе работника).
Согласно трудовому договору от 14.10.2020 года ответчик был вновь принят на работу ЗАО «Большеуринское» на ту же должность и был уволен 14.07.2021 года на основании заявления об увольнении по собственному желанию.
27.07.2021 года ФИО2 вновь заключил трудовой договор ЗАО «Большеуринское», который был расторгнут 03.11.2021 года по аналогичным основаниям.
Также из материалов дела, в частности выписки из трудовой книжки истца) следует, что после увольнения он вновь был принят на работу в ЗАО «Большеуринское» на должность тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства, где продолжает работать по настоящее время.
В соответствии с характеристикой работодателя, ФИО2 трудоустроен в ЗАО «Большеуринское» на основании бессрочного трудового договора № 13-22 от 18.02.2022 года, добросовестно и ответственно относится к трудовым обязанностям, нареканий не имеет, к дисциплинарной ответственности не привлекался.
12.07.2019 года между Министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору от 10.06.2016 года о предоставлении государственной поддержки на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем, в соответствии с которым ответчику была предоставлена социальная выплата на обустройство в размере 500 000 руб. за вычетом НДФЛ 13%, что подтверждается платежным поручением № 885527 от 19.07.2019, сводной таблицей сведений о доходах физических лиц за 2019 год.
В соответствии с п. «ж» п. 2.2 указанного дополнительного соглашения ответчик обязался возвратить в течение трех месяцев на лицевой счет Министерства денежные средства, затраченные на предоставление социальной выплаты, в полном объеме в случае расторжения договора пор инициативе получателя социальной выплаты ранее трех лет с момента заключения настоящего договора, а также в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2.15 Порядка.
10.03.2022 года Министерством в адрес ответчика направлено уведомление № 23-27/982/1 с требованием о возврате денежных средств, затраченных на выплату социальной выплаты в связи с расторжением трудового договора с сельскохозяйственным товаропроизводителем. Уведомление ответчиком не получено, возвращено отправителю по истечении срока хранения.
Оценивая доводы сторон и представленные в материалах дела доказательства, суд принимает во внимание, что перерывы в трудовой деятельности у ФИО2 в ЗАО «Большеуринское» до 03.11.2022 года составляли незначительное время (менее 3-х месяцев каждый), в связи с чем основания для обращения истца с требованиями о возврате предоставленной ответчику социальной выплаты отсутствовали.
После увольнения 03.11.2021 года перерыв в трудовой деятельности ответчика составил более 3-х месяцев (с 03.11.2021 года по 18.02.2021 года). Вместе с тем, суд полагает убедительными доводы ФИО2 о том, что в указанный период он был лишен возможности своевременно устроиться на работу по причине низкого спроса на его рабочую специальность (тракторист-машинист). Данные причины, в отсутствие сезонных работ на сельскохозяйственном предприятии в зимний период времени, являются объективными.
18.02.2022 года ФИО2 возобновил трудовые отношения с прежним работодателем. Согласно приказу № 13 от 18.02.2022 года ответчик был принят на работу в ЗАО «Большеуринское» на должность тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, продолжает осуществлять трудовые обязанности до настоящего времени.
Учитывая положения п. 2.17 постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 63-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечня, форм и сроков предоставления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат», ответчик обязан был трудоустроиться в течение трех месяцев после расторжения трудовых отношений с прежним работодателем.
Нарушение предусмотренного законом 3-месячного срока трудоустройства ответчика при этом фактически составило 15 календарных дней.
Вместе с тем, целями и задачами Программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», являются повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной и пищевой продукции, производимой в крае, и обеспечение продовольственной безопасности региона, развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения, а также укрепление кадрового потенциала агропромышленного комплекса Красноярского края в целях обеспечения его эффективного функционирования в современных условиях, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности с целью укрепления кадрового потенциала сельских территорий.
Принимая во внимание указанные цели, направленные на привлечение и удержание на работе в сельской местности молодых специалистов, факт неполучения ответчиком извещения о необходимости возврата социальной выплаты, а также незначительность просрочки исполнения ФИО2 обязанности устроительства на работу после расторжения трудового договора с работодателем, готовность последнего в дальнейшем осуществлять трудовую деятельность по прежнему месту работы в ЗАО «Большеуринское», суд полагает возможным сохранить за ответчиком право на пользование социальной выплатой, перечисленной ему на основании дополнительного соглашения от 12.07.2019 года к договору о предоставлении государственной поддержки от 10.06.2016 года.
Данный вывод суда не лишает Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края возможности обращения в суд с требованием к ФИО2 о возврате суммы государственной социальной поддержки по данному договору, в случае дальнейшего нарушения ответчиком положений указанного соглашения и Программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
Руководствуясь ст. ст. 194, 233 - 237 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Отказать Министерству сельского хозяйства и торговли Красноярского края в удовлетворении иска к Гуку о возврате социальной выплаты.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.
Председательствующий Н.Н. Дидур