Дело №2а-427/2023
УИД 03RS0015-01-2022-004703-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Салават 7 апреля 2023 г.
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Е.А.Якуниной
при секретаре Л.И. Семенченко
с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Администрации городского округа город Салават, Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, военному комиссариату Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Салават о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия призывной комиссии г. Салават о направлении его к месту службы без результатов дополнительного медицинского обследования.
В обоснование требований истец указал, что 09.12.2022 он был признан годным к прохождению военной службы с (данные изъяты) (данные изъяты)) и ему выдана повестка на отправку к месту прохождения службы, в последующем направлен в сборный пункт. С принятым решением административный истец не согласен, так как 29.11.2022 при прохождении медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на здоровье, настаивал на необходимости направления на дополнительные обследования. Ему было выдано направление на дополнительное медицинское обследование, однако несмотря на то, что его результатов не было, было вынесено заключение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями. Считает, что врачами-специалистами не были учтены имеющиеся объективные данные в медицинской документации о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению службы по призыву.
В судебном заседании и истец поддержал свой иск по приведённым в нём основаниям, указал на то, что суд может сам установить категорию его годности на основании представленных им заключений, кроме того, основанием его требований является то обстоятельство, что решение принято без учёта дополнительного обследования, которое в указанный комиссией срок не представилось возможным пройти. В связи с этим истец полагает, что оснований для проведения судебной экспертизы не имелось.
Административные ответчики о времени и месте судебного заседания извещены, в суд своих представителей не направили, ходатайств об отложении не заявили.
Неявка сторон не препятствует рассмотрению иска по существу, не признана судом обязательной, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
Согласно статье 22 этого же Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Исходя из положений пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу. Согласно статье 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).
Из пункта 2 статьи 5.1 данного Федерального закона следует, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565.
В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.
Судом установлено, что ФИО1, родившийся 00.00.0000, достиг призывного возраста и состоит на воинском учёте в отделе Военного комиссариата в г. Салават.
При изучении личного дела призывника установлено, что в ходе осеннего призыва 2022 года, по результатам медицинского освидетельствования, решением призывной комиссии городского округа город Салават РБ от 9 декабря 2022 года ФИО1 признан годным к прохождению военной службы - (данные изъяты) основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04 июля 2013 года.
При прохождении медицинской комиссии 29.11.2022 было дано заключение о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и установлении категории Б-3. В связи с предъявляемыми административным истцом жалобами ему было выдано направление к главному врачу городской больницы для прохождения дополнительного обследования ибыло предложено явитсья с результатами обследования для повторного медицинского освидетельствования к 14.00 часам 09.12.2022. Однако им были представлены только указанные в листе обследования результаты диагностических исследований. Доказательств отсутствия объективной возможности пройти дополнительное медицинское обследование в указанный в направлении срок истец не представил.
Для проверки доводов истца о наличии у него заболеваний, требущих специальных познаний, определением Салаватского городского суда РБ от 01 февраля 2023 года назначена военно-врачебная экспертиза, проведение поручено ООО «Медико-Консультативный Центр «Военврач».Согласно письму директора ООО «Медико-Консультативный Центр «Военврач» ФИО2 проведение экспертизы не предоставляется возможным по причине неявки административного истца ФИО1, который отказался явиться ссылаясь на то, что ходатайство на экспертизу не подавал. Само по себе несогласие истца с определением суда о назначении экспертизы не освобождает его от исполнения данного определения суда. Кроме того, вопреки его доводам не требовалось предварительной оплаты данного вида экспертизы, его несогласие с определением суда в части возложения на него расходов на оплату экспертизы не является препятствием к проведению данной экспертизы.
Судом был поставлен на обсуждение вопрос о повторном назначении данного вида экспертизы, однако истец возражал, полагая, что указанные им обстоятельства не требуют проверки экспертным путём.
Между тем, назначенное истцу дополнительное обследование не пройдено им до настоящего времени.
Таким образом, истец доказательств, опровергающих выводы призывной комиссии и результаты медицинского обследования, суду не представил, доказательств наличий у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, не представил.
В силу Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.
В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания незаконным оспариваемого истцом решения призывной комиссии и удовлетворения его иска.
Кроме того, данное решение о призыве истца фактически исполнено не было, не привело к нарушению его прав, право на контрольное освидетельствование в призывной комиссии Республики Башкортостан им может быть реализовано в последующем.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Администрации городского округа город Салават, Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, военному комиссариату Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Салават о признании незаконным решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.
Судья, подпись
Верно, судья Е.А. Якунина
Решение изготовлено в окончательной форме 00.00.0000
Решение не вступило в законную силу.
Секретарь суда:
Решение вступило в законную силу.
Судья: ___________________________ Секретарь суда:____________________________
Подлинник решения суда в гражданском деле ...а-427/2023 Салаватского городского суда