Решение по делу № 2А-836/2023 от 03.02.2023

Дело №2а-836/2023

УИД 50RS0044-01-2023-000349-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кремнёвой Н.А.,

с участием:

старшего помощника Серпуховского городского прокурора Волковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Медведевского районного суда от 06.06.2017 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования административного иска мотивированы тем, что 27.02.2015 ФИО1 был осужден Серпуховским городским судом Московской области п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы со штрафом в размере 8 000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 05.09.2014 по 04.09.2017 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы.

04.09.2017 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Марий-Эл по отбытии срока наказания.

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Медведевского районного суда от 06.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости (с 13.09.2017 по 04.09.2025), с установлением ограничений:

- запрещение выезда за пределы Московской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В течение 2022 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 20.09.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (предупреждение);

- 03.10.2022 по ст.20.21 КоАП РФ (штраф в размере 510 рублей, не оплачен);

- 01.12.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (штраф в размере 1000 рублей оплачен).

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Серпуховского городского суда Московской области от 27.02.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года со штрафом 8 000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-9).

ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы; освобожден 04.09.2017 по отбытии срока наказания (л.д.14).

Решением Медведевского районного суда Республики Марий-Эл от 06.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с установлением административных ограничений:

- запрещение выезда за пределы Московской области;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.10-11).

В соответствии с заключением начальника ОУУП и ПДН МУ МУВД России «Серпуховское» от 13.09.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; 13.09.2017 он предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.12, 13).

ФИО1 холост, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, проживает совместно с матерью О. и сестрой М.; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (характеристика УУП МУ МВД России «Серпуховское» - л.д.16).

Постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №0115070 от 20.09.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему вынесено предупреждение.

- Постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №0159139 от 03.10.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, не оплачен);

- Постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №0114154 от 01.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.17, 18-19, 20-21, 22-23).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Медведевского районного суда Республике Марий-Эл от 06.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, то есть до 04.09.2025, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение выезда за пределы Московской области; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

За период осуществления контроля ФИО1 сентябре, октябре, декабре 2022 года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Медведевского районного суда Республике Марий-Эл от 06.06.2017 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение составлено 03.02.2023