Решение по делу № 2А-1521/2025 от 20.06.2025 | Емельяновский районный суд (Красноярский край)

2а-1521/2025

24RS0013-01-2024-006525-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, о признании действий (бездействия) незаконными, о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным действия (бездействия) административного ответчика и взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 550 000 руб.: за нарушение законодательства при фиксации и оплате труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 550 000 руб.; за нарушение права на восьмичасовой непрерывной сон в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 600 000 руб.; за незаконное увольнение – 100 000 руб.; за факт утраты административного искового заявления – 300 000 руб.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец приступил к выполнению обязанностей подсобного рабочего 1 разряда в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, подразделение Бригада № «Выжег древесного угля» в 1 смену с 08:00 часов до 20:00 часов. В октябре 2023 г. истца перевели во вторую смену с 20:00 часов до 08:00 часов. Истец выполнял работы по выжигу и фасовке древесного угля по 12 часов в сутки без выходных. Истцу заработная плата не выплачивалась в соответствии требованиями законодательства и фактическим выполненным истцом объемом работы, в том числе, за работы, выполненные истцом сверхурочно, за работы в праздничные дни, за вредность, за работу в ночное время, выплаты производились не в полном объеме. Работая во вторую смену, истец были лишен права на непрерывный восьмичасовой сон. По мнению истца он был незаконно уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ Также истец ДД.ММ.ГГГГ в адрес Емельяновского районного суда Красноярского края истцом через ответчика была отправлено административное исковое заявление в закрытом конверте, исходящий №. Данное административное исковое заявление вследствие незаконных действий (бездействия) ответчика утрачено, чем нарушены права истца. В результате указанных действий ответчика истцу причинен моральный вред.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, в качестве заинтересованного лица АО «Почта России».

Административный истец ФИО3 в судебном заседании, проведенном посредствам видео-конферец связи (ВКС), исковые требования поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России ФИО1 в судебном заседании поддержала письменные возражения на исковое заявление, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, указывая, что ответчиками нарушений прав истца не допущено.

Представитель заинтересованного лица АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в ч. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1 - 4 ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.4 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В силу ч. 3 ст. 15 УИК РФ направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к лишению свободы адресованных в суд, органы прокуратуры и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии с ч.1 ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

Пунктами 126, 128, 129 главы 10 Правил внутреннего распорядка испарительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 (далее - ПВР ИУ) предусмотрено, что получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ изымается для отправления корреспонденция. Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми цензуре не подлежит.

Согласно пункта 151 главы 11 ПВР ИУ почтовые отправления не подлежащие цензуре, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

В силу ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

На основании ч.1 ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» при осуществлении собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие уголовные наказания, обязаны обеспечивать работающим условия труда в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с ч.3 ст.129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

Исходя из смысла ст. 129 УИК РФ осужденные привлекаются к труду не по трудовому договору, а в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда. Основанием для поступления на работу осужденных является приказ о привлечении его к работе.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Из смыла ст. 11 ТК РФ следует, что действие трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, не распространяются на лиц, если это установлено федеральным законом.

В данном случае к числу таких федеральных законов относится УИК. Согласно ч.1 ст. 102, ч. 1 ст. 104 и ч. 1 ст. 105 УИК РФ трудовое законодательство распространяется на осужденных в части материальной ответственности, продолжительности рабочего| времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (статья 9 УИК РФ) и обязанность (статьи 11,103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, то их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер. Соответственно, права осужденных ограничены УИК, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены ТК РФ. Основанием для поступления на работу осужденного является приказ о привлечении его к работе.

Согласно ч. 1 ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В нормах уголовно-исполнительного кодекса РФ не указаны основания, по которым возможно прекращение привлечения к труду осужденных, администрация исправительного учреждения определяет такие основания с учетом специфики привлечения осужденных к труду в условиях лишения свободы, режимных требований, а также воспитательной работы, проводимой с осужденными, поскольку согласно ч. 2 ст. 9 УИК РФ общественно полезный труд является основным средством исправления осужденных, а не источником заработка.

Согласно статьи 105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 150 ТК РФ при выполнении работником со сдельной оплатой труда работ с различной квалификацией его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 приговором Назаровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден к отбыванию наказания в виде лишения свободы. В ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ № осужденный ФИО3 был привлечен к труду на участок по выжегу древесного угля в качестве подсобного рабочего 1 разряда со сдельной оплатой труда и доплатой 4% за вредные условия труда от должностного оклада (л.д.22).

На основании приказа ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено привлечение к труду осужденного ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Поскольку на осужденных не распространяются положения трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий ответчика об увольнении истца.

Довод истца о его привлечении к ежедневной работе без выходных дней является не соответствующим действительности, поскольку согласно табелям учета рабочего времени за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец привлекался к труду в режиме сменного графика работы.

Так, согласно представленным в материалы дела табелям учета рабочего времени за 2023, 2024 г.г., содержащих информацию о выходах на смену, выходных днях, о фактически отработанном времени в днях и часах, в период с октября 2023 г. по апрель 2024 г. ФИО3 работал в ночную смену с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, чередуя рабочие смены и выходные дни.

Суд приходит к выводу, что представленные ответчиком документы подтверждают посменную работу истца и опровергают довод о его сверхурочной работе без выходных дней.

Начисление заработной платы ФИО3 за период работы в ИК-5 производилась в соответствии со ст.105 УИК РФ, положением по оплате труда осужденных, на основании табелей учета рабочего времени, актов выпуска товарной продукции, нарядов на сдельную работу (л.д.25-60).

Период

Отработанодней/часов

Вид работ

Начислено(руб.)

%выполн.

Нормавыработки(час.)

сентябрь 2023г.

26/119

Изготовлено: древесный уголь 6636кг, фасовка угля в мешок (по 0,9кг) 16000шт. на сумму 60292,32руб. бригадой из 6 человек, в том числе начислено ФИО3 15040,04руб.

15040,04

128,3

152,634

октябрь2023г.

26/163

Изготовлено: древесный уголь 3800кг, фасовка угля в мешок (по 0,9кг) 4000шт. на сумму 28176,00руб. бригадой из 3 человек, в том числе начислено ФИО3 13672,32руб., в т.ч. ночные 567,99руб.

13672,32

81,5

132,8699

ноябрь 2023г.

25/140

Изготовлено: древесный уголь 5500кг, фасовка угля в мешок (по 0,9кг) 6000шт. на сумму 40489,20руб. бригадой из 4 человек, в том числе начислено ФИО3 15836,27руб., в т.ч. ночные 418,52руб.

15836,27

111,7

156,335

декабрь 2023 г.

26/170

Изготовлено: древесный уголь 4860кг, фасовка угля в мешок (по 0,9кг) 5400шт. на сумму 36385,20руб. бригадой из 5 человек, в том числе начислено ФИО3 18577,80руб., в т.ч. ночные 508,20руб.

18577,80

107,8

183,2171

январь2024г.

20/127

Изготовлено: древесный уголь 1660кг, фасовка угля в мешок (по 0,9кг) 1800шт. на сумму 14629,80руб. бригадой из 2 человек, в том числе начислено ФИО3 7616,95руб., в т.ч. ночные 387,44руб.

7616,95

48,8

61,9978

февраль2024г.

24/133

Изготовлено: древесный уголь 2700кг, фасовка угля в мешок (по 0,9кг) 3000шт. на сумму 24501,00руб. бригадой из 4 человек, в том числе начислено ФИО3 8251,93руб., в т.ч. ночные 393,61руб.

8251,93

49,5

65,7846

март2024г.

24/159

Изготовлено: древесный уголь 1900кг, фасовка угля в мешок (по 0,9кг) 1780шт. на сумму 16335,80руб. бригадой из 6 человек, в том числе начислено ФИО3 3507,56руб.

3507,56

18,9

30,0779

апрель 2024г.

8/40

Изготовлено: древесный уголь 3636кг, фасовка угля в мешок (по 0,9кг) 4040шт. на сумму 32186,68руб. бригадой из 9 человек, в том числе начислено ФИО3 1590,97руб. в т.ч. ночные 113,67руб.

1590,97

31,7

12,6684

Таким образом, довод о нарушении трудовых прав истца ввиду неправильного начисления заработной платы и, как следствие, причинение морального вреда, не нашел своего подтверждения, факт нарушения трудовых прав истца в данной части судом при рассмотрении дела не установлен.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3 ст.82 УИК РФ).

В приложении к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений приведен примерный распорядок дня осужденных. В каждом исправительном учреждении исходя из местных условий, продолжительности светового дня, времени года составляется конкретный распорядок дня.

Осужденный ФИО3 в спорный период проживал по распорядку дня для осужденных, привлекаемых к оплачиваемому труду во 2-ю смену, согласно которому непрерывный 8-ми часовой сон ему был обеспечен в период с № (2022-2023 г.г.).

В соответствии с пунктами 33, 34 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № проверка наличия осужденных в колонии с обязательным общим построением проводится начальниками отрядов и сотрудниками дежурной смены не менее двух раз в день в установленное распорядком дня время. От построения освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, имеющие освобождение по болезни, а также занятые на работе, оставление которых невозможно.

В случае необходимости проверки наличия осужденных в колонии, в период времени нахождения на спальном месте (непрерывный восьмичасовой сон) проверка осужденных сотрудниками дежурной смены проводится по спальным местам, путем количественного просчета по спальным местам без нарушения непрерывного восьмичасового сна.

Кроме того, осужденные, привлекаемые к труду на производственные объекты в режиме сменного графика работы к режимным мероприятиям в день съема с работы сотрудниками дежурной смены не привлекаются, в том числе и для посещения столовой для принятия пищи, в период непрерывного восьмичасового сна.

Таким образом, довод истца о нарушении его права на восьмичасовой сон, а также довод о работе без выходных не нашли своего подтверждения, в связи с чем, судом не усматривается нарушение прав истца в данной части и, соответственно, не усматривается оснований для взыскания компенсации морального вреда в указанной части.

Из пояснений административного истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился в Емельяновский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, отправлению был присвоен №, которое по вине ответчика было утрачено.

В обоснование своей позиции, административным ответчиком предоставлена справка – выписка из журнала учета наваленных обращений ФИО3, в соответствии с которой корреспонденция административного истца, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ исх.№ адресат Емельяновский районный суд, указанный закрытый конверт был направлен адресату простым почтовым отправлением.

Таким образом, доводы административного истца опровергаются предоставленными в материалы документами.

При таких обстоятельствах, поскольку административным истцом не предоставлено достаточных доказательств в подтверждение своих доводов, судом установлено, что корреспонденция, сданная в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю для направления в Емельяновский районный суд Красноярского края для направления, была направлена адресату, в связи с чем, нарушения требований действующего законодательства административным ответчиком суд не установил.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в данной части не имеется.

Из пояснений административного истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился в Емельяновский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, отправлению был присвоен номер №, которое по вине ответчика было утрачено.

Таким образом, доводы административного истца опровергаются предоставленными в материалы документами.

На основании ч.1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление с требованиями о признании незаконными действий, имевших место ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отношении почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ, подано истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законом срока.

При этом, административным истцом не приведено доводов, указывающих на наличие уважительной причины обращения в суд по истечении установленного законом срока, таких обстоятельств в судебном заседании не установлено.

Каких-либо обстоятельств, указывающих на то, что осужденный был лишен возможности обратиться в суд с административным иском об обжаловании решений (действий) ответчика в установленный законом срок, им не приведено.

С учетом того, что в ходе судебного разбирательства обстоятельств, свидетельствующих о наличии у административного истца уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения в судебные органы за защитой своего права не установлено, суд признает доводы представителя ответчика о пропуске истцом процессуального срока для обращения в суд обоснованными.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, о признании действий (бездействия) незаконными, о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края (20.06.2025г.).

Председательствующий К.П. Павлова