УИД 48RS0003-01-2021-001939-12
Дело № 2-2432/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 августа 2022 года г. Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Санкиной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петуховой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на страховую пенсию в связи с особыми условиями труда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда и за работу в районах Крайнего Севера.
В обоснование исковых требований ссылался на то, что решением ответчика от 08.05.2019 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами п.2 ч.1 ст.30, п.2 ст.33, п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа за работу в районах Крайнего Севера 15 лет – имеется 09 лет 09 месяцев 01 день. В специальный стаж ФИО1 не засчитан период прохождения действительной военной службы по призыву с 26.10.1986г. по 02.11.1989г. и период работы с 11.11.1992г. по 21.07.1996г.
С решением ответчика истец не согласился, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с нормами п.2 ч.1 ст.30, п.2 ст.33, п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области включить период работы с 11.11.1992г. по 21.07.1996г. в страховой и специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, периоды работы с 25.04.2003г. по 21.09.2003г., с 01.11.2010г. по 15.01.2012г., с 15.11.2014г. по 17.11.2014г. в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и назначить страховую пенсию с 30.10.2018г.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил представителя.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика иск не признала, считая решение об отказе законным и обоснованным.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
2
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с п.2 ст.33 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
3
Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Согласно постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ
Согласно записям в трудовой книжке (№, дата заполнения 13.10.1986г.), ФИО1 работал с
4
с
30.10.2018 полагая, что выработал необходимый специальный стаж по Списку №2 и в РКС, истец обратился в УПФР в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.6 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Проанализировав документы ФИО1, ПФР установил продолжительность специального стажа по Списку №2 14 лет 01 месяц 15 дней, в районах Крайнего Севера – 09 лет 09 месяцев 01 день.
Решением от 08.05.2019г. ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет.
В специальный стаж ФИО1 не засчитан период прохождения действительной военной службы по призыву с 26.10.1986г. по 02.11.1989г. и период работы с 11.11.1992г. по 21.07.1996г.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела в период с 11.11.1992г. по 21.07.1996г. ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в , который находился в Ягоднинском районе Магаданской области, т.е. в районе Крайнего Севера.
В решении об отказе спорный период не описан, однако, с учетом того, что справкой о работе и заработной плате за период с ноября 1992г. по июль 1996г. подтверждена занятость полный рабочий день, суд находит исковые требования о зачете спорного периода с 11.11.1992г. по 21.07.1996г. в специальный стаж работы в районе Крайнего Севера подлежащими удовлетворению.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено.
В материалах пенсионного дела истца имеется таблица расчета стажа, из которой усматривается, что периоды работы с 25.04.2003г. по 21.09.2003г., с 01.11.2010г. по 15.01.2012г., с 15.11.2014г. по 17.11.2014г. бесспорно засчитаны ответчиком в стаж по Списку №2.
В соответствии с п.1 статья 33 ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11).
Между тем, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 11 (Крайний Север) - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10,16 - 18.
5
Таким образом, суд полагает, что периоды работы ФИО1, которые бесспорно засчитаны ответчиком в специальный стаж по Списку №2, могут быть засчитаны в стаж работы в районах Крайнего Севера для определения права на досрочное назначение страховой пенсии, в том числе, для определения права на двойное снижение возраста, а, следовательно, периоды работы с 25.04.2003г. по 21.09.2003г., с 01.11.2010г. по 15.01.2012г., с 15.11.2014г. по 17.11.2014г. могут быть засчитаны в стаж работы в районах Крайнего Севера.
С учетом бесспорно зачтенных ответчиком периодов работы истца по Списку №2 без учета периодов работы с 25.04.2003г. по 21.09.2003г., с 01.11.2010г. по 15.01.2012г., с 15.11.2014г. по 17.11.2014г. продолжительность стажа, дающего право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составит 12 лет 06 месяцев 00 дней.
Продолжительность стажа работы в Районах Крайнего Севера с учетом имеющихся 09 лет 09 месяцев 02 дней и спорного периода работы с 11.11.1992г. по 21.07.1996г. ( 03 года 08 месяцев 10 дне), а так же периодов переведенных из по Списку №2 в РКС с 25.04.2003г. по 21.09.2003г. (00-04 месяца 27 дней), с 01.11.2010г. по 15.01.2012г. (01 год 02 месяца 15 дней), с 15.11.2014г. по 17.11.2014г. (03 дня), требуемый специальный стаж истца в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» составит 15 лет 00 месяцев 26 дней.
В соответствии с п. 2 ст.33 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
С учетом вышеизложенного, возраста, необходимого для досрочного назначения пенсии в соответствии с нормами пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» и применением п.2 ст.33 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», истец достиг в 50 лет - 21.08.2018 года.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии 30.10.2018г., общий страховой стаж на момент обращения составлял более 25 лет, специальный требуемый стаж по Списку №2 составил 12 лет 06 месяцев, специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера составил более 15 лет, следовательно, на указанную дату имел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Таким образом, исковые требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами п.2 ч.1 ст.30, п.2 ст.33, п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.10.2018г. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с нормами п.2 ч.1 ст.30, п.2 ст.33, п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».
6
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области включить ФИО1 период работы с 11.11.1992г. по 21.07.1996г. в должности » в страховой и специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, периоды работы с 25.04.2003г. по 21.09.2003г. в должности », с 01.11.2010г. по 15.01.2012г. в должности », с 15.11.2014г. по 17.11.2014г. в должности » в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с нормами п.2 ч.1 ст.30, п.2 ст.33, п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за указанной пенсией - с 30.10.2018г.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Липецка.
Судья Н.А. Санкина
Решение суда принято в окончательной форме 25.08.2022.