Дело № 2 - 370/2025

№

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 июня 2025 года город Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего - судьи Клементьева О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителей истца Администрации Снежинского городского округа Челябинской области ФИО3 и ФИО4, действующих на основании доверенностей соответственно № от 26 марта 2025 года и от 13 марта 2024 года,

представителя ответчика ФИО1 - ФИО5, действующего на основании доверенности от 29 июня 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Снежинского городского округа Челябинской области к ФИО6 ФИО7 о признании объекта самовольной постройкой и приведении ее в соответствие с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Снежинского городского округа Челябинской области обратилась в Снежинский городской суд Челябинской области с исковым заявлением, которое впоследствии было уточнено, к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и приведении ее в соответствие с установленными требованиями, обосновав свои исковые требования тем, что 18 декабря 2024 года Главным управлением государственного строительного надзора Челябинской области выявлено наличие на предоставленном ФИО1 на праве аренды земельном участке с кадастровым номером № принадлежащее данному ответчику на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером №, которое было реконструировано без получения необходимых в силу закона согласований и разрешений. В этой связи Администрация Снежинского городского округа Челябинской области просит суд признать объект капитального строительства - нежилое здание № с кадастровым номером № по улице Сиреневой города Снежинска Челябинской области, возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой; возложить на ФИО1 привести возведенную ею указанную самовольную постройку в соответствие с установленными требованиями, а именно оформить разрешительные документы на реконструкцию объекта капитального строительства с кадастровым номером № в соответствии с установленными статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации требованиями в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; в случае неисполнения ФИО1 решения суда о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда присудить в пользу Администрации Снежинского городского округа Челябинской области подлежащую взысканию с ответчика ФИО1 денежную сумму в размере 500 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения этого судебного акта (л. <...>).

Определением Снежинского городского суда Челябинской области от 11 марта 2025 года к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьих лиц были привлечены Муниципальное казённое учреждение «Комитет по управлению имуществом города Снежинска», Управление Градостроительства города Снежинска Челябинской области и Главное управление государственного строительного надзора Челябинской области (л. д. 1-2).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещалась судом (л. <...>).

Представители третьих лиц Муниципального казённого учреждения «Комитет по управлению имуществом города Снежинска», Управления Градостроительства города Снежинска Челябинской области и Главного управления государственного строительного надзора Челябинской области, будучи надлежащим образом и своевременно извещенными о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела (л. <...> 110), в судебное заседание не прибыли, при этом представитель Главного управления государственного строительного надзора Челябинской области просил суд рассмотреть это дело без его участия (л. д. 111).

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика и третьих лиц, так как в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого - либо из лиц, участвующих в деле, при условии их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а также при наличии просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представители Администрации Снежинского городского округа Челябинской области ФИО3 и ФИО4 указанные выше исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО5 исковые требования Администрации Снежинского городского округа Челябинской области признал частично, просил суд установить более длительный срок для выполнения требований истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит иск Администрации Снежинского городского округа Челябинской области подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки; использование самовольной постройки не допускается.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено то, что в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 этой статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с данным Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом; строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей; разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 этой статьи и другими федеральными законами; в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 данной статьи федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос».

Согласно акту произведенного Главным управлением государственного строительного надзора Челябинской области 18 декабря 2024 года выездного обследования и протоколу осмотра от этого же числа было выявлено наличие на предоставленном ФИО1 на праве аренды земельном участке с кадастровым номером № принадлежащее данному ответчику на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером №, которое было реконструировано без получения необходимых в силу закона согласований и разрешений (л. <...>), о чем Главным управлением государственного строительного надзора Челябинской области 19 декабря 2024 года была уведомлена Администрация Снежинского городского округа Челябинской области (л. д. 38-39).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено; суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Рассматривая требование истца о возложении на ответчика ФИО1 обязанность привести возведенную ею указанную самовольную постройку в соответствие с установленными требованиями в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд приходит к следующему.

Решение суда должно быть исполнимым.

Учитывая баланс интересов сторон, доводы представителя ответчика, суд считает необходимым возложить на ответчика ФИО1 обязанность привести возведенную ею указанную самовольную постройку в соответствие с установленными требованиями в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 и подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3.000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 12 и 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации Снежинского городского округа Челябинской области к ФИО6 ФИО8 о признании объекта самовольной постройкой и приведении ее в соответствие с установленными требованиями удовлетворить частично.

Признать объект капитального строительства - нежилое здание № с кадастровым номером № по улице Сиреневой города Снежинска Челябинской области, возведенное на земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройкой.

Возложить на ФИО6 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, паспорт серии №, обязанность привести возведенную ею указанную самовольную постройку в соответствие с установленными требованиями, а именно оформить разрешительные документы на реконструкцию объекта капитального строительства с кадастровым номером № в соответствии с установленными статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации требованиями в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения ФИО6 ФИО10 настоящего решения суда о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда присудить в пользу Администрации Снежинского городского округа Челябинской области подлежащую взысканию с ответчика ФИО1 денежную сумму в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек за каждый день неисполнения этого судебного акта.

В удовлетворении остальной части исковых требований относительно срока исполнения ФИО1 возложенной на нее судом указанной обязанности Администрации Снежинского городского округа Челябинской области отказать.

Взыскать с ФИО6 ФИО11 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3.000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: О.В. Клементьев

Решение в окончательной форме принято судом 30 июня 2025 года.