Решение по делу № 2-4319/2023 от 14.08.2023

№2-4319/2023

56RS0018-01-2023-003593-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 14 августа 2023 года

Ленинский районный суд ...

в составе председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования по ... о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с настоящим иском, указав в обоснование, что 14.12.2022г. истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1,2 ст. 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 17.03.2023г. ОСФР по ... вынесено решение, которым ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

В страховой стаж не включены периоды работы: с ... по ..., место работы: СУ-22 Т. ТАДЖИКХИМСТРОЙ – продолжительность – ...; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: СУ-17 ТРЕСТА ТХС, СУ-22 ТРЕСТА ТАДЖИКХИМСТРОЙ – продолжительность – 00.10.18; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: ЯВАНСКАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ ТАДЖИКСКОЙ ССР– продолжительность – 00.04.23; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: ПЕРИОД ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРИЗЫВУ – продолжительность – ...; обозначенная в решении ОСФР по ... как служба по призыву; с ... по ..., место работы: ЯВАНСКИЙ ЭЛЕКТРОХИМИЧЕСКИЙ ЗАВОД – продолжительность – ..., обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; ... по ..., место работы: ЯВАНСКАЯ ТЭЦ ТАДЖИКГЛАВЭНЕРГО – продолжительность – ..., обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: ЯВАНСКАЯ ТЭЦ ТАДЖИКГЛАВЭНЕРГО; с ... по ..., место работы: колхоз «Жовтень» ... Украина.

Истец с учетом уточнений, просил признать незаконным решение ОСФР по ... от ... выданного по результату рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии по старости ФИО3, ... года рождения в части отказа засчитать в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ от ... «400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ... по ..., место работы: СУ-22 ТРЕСТА ТАДЖИКХИМСТРОЙ – продолжительность – ...; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: СУ-17 ТРЕСТА ТХС, СУ-22 ТРЕСТА ТАДЖИКХИМСТРОЙ – продолжительность – 00.10.18; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: ЯВАНСКАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ ТАДЖИКСКОЙ ССР– продолжительность – 00.04.23; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: ПЕРИОД ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРИЗЫВУ – продолжительность – ...; обозначенная в решении ОСФР по ... как служба по призыву; с ... по ..., место работы: ЯВАНСКИЙ ЭЛЕКТРОХИМИЧЕСКИЙ ЗАВОД – продолжительность – ..., обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: ЯВАНСКАЯ ТЭЦ ТАДЖИКГЛАВЭНЕРГО – продолжительность – ..., обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: ЯВАНСКАЯ ТЭЦ ТАДЖИКГЛАВЭНЕРГО; с ... по ..., место работы: колхоз «Жовтень» ... Украина.

Обязать Государственное учреждение - ОСФР по ... произвести зачисление в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ от ... «400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ... по ..., место работы: СУ-22 ТРЕСТА ТАДЖИКХИМСТРОЙ – продолжительность – ...; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: СУ-17 ТРЕСТА ТХС, СУ-22 ТРЕСТА ТАДЖИКХИМСТРОЙ – продолжительность – 00.10.18; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: ЯВАНСКАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ ТАДЖИКСКОЙ ССР– продолжительность – 00.04.23; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: ПЕРИОД ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРИЗЫВУ – продолжительность – ...; обозначенная в решении ОСФР по ... как служба по призыву; с ... по ..., место работы: ЯВАНСКИЙ ЭЛЕКТРОХИМИЧЕСКИЙ ЗАВОД – продолжительность – ..., обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; ... по ..., место работы: ЯВАНСКАЯ ТЭЦ ТАДЖИКГЛАВЭНЕРГО – продолжительность – ..., обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: ЯВАНСКАЯ ТЭЦ ТАДЖИКГЛАВЭНЕРГО; с ... по ..., место работы: колхоз «Жовтень» ... Украина.

Обязать Государственное учреждение - ОСФР по ... назначить страховую пенсию по старости согласно ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ... с ....

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, в суд направил представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ....

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Судом установлено, что ФИО3 02.02.2022г. обратился в ГУ-ОПФР по ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» 400-ФЗ.

Решением ГУ-ОПФР по ... от ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях»:

- в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» 400-ФЗ, так как не достиг возврата, требуемого для назначения пенсии, т.е. 63-х лет.

- в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года, в том числе не достиг возраста 61 года.

В страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в числе прочих не засчитаны периоды: с 12.06.1991г. по 07.06.1992г. – Яванская ТЭЦ «Таджикглавэнерго» Республики Таджикистан; и с 03.11.1993г. по 30.06.1994г. – колхоз «Жовтень» ... Украина, поскольку в соответствии с ч.1.2. ст.8 могут быть учтены периоды работы, имевшие место бывших союзных республиках Союза ССР за период до ...;

с 02.11.1980г. по 08.12.1982г. – служба в армии и с 17.08.2020г. по 02.12.2020г. – период получения пособия по безработице, поскольку в соответствии с ч.9 ст.13 ФЗ №400-ФЗ данные периоды не подлежат включению в стаж при определении права на досрочный выход на пенсию при страховом стаже 42 года у мужчин;

с 25.04.2019г. по 30.04.2019г., с 30.04.2020г. по 30.04.2020г., с 03.08.2020г. по 10.08.2020г. – отпуск без сохранения заработной платы, поскольку уплата страховых взносов не производилась, индивидуальные сведения представлены с кодом «НЕОПЛ»;

с 01.02.2000г. по 29.02.2020г., с 01.02.2001г. по 28.02.2001г., с 01.04.2001г. по 21.05.2001г., с 20.06.2001г. по 30.06.2001г. – период за который не производилась выплата, поскольку не оплачивались страховые взносы;

с 01.01.2022г. по 01.02.2022г., поскольку индивидуальные сведения работодателем не представлены. Однако, указано, что данный период может быть включен в страховой стаж при условии предоставления индивидуальных сведений. По сведениям индивидуального лицевого счета заявителя продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» 400-ФЗ, составила 38 лет 11 мес.29дн.

Периоды работы истца с ... по ..., место работы: СУ-22 ТРЕСТА ТАДЖИКХИМСТРОЙ – продолжительность – ...; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: СУ-17 ТРЕСТА ТХС, СУ-22 ТРЕСТА ТАДЖИКХИМСТРОЙ – продолжительность – 00.10.18; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: ЯВАНСКАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ ТАДЖИКСКОЙ ССР– продолжительность – 00.04.23; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: ПЕРИОД ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРИЗЫВУ – продолжительность – ...; обозначенная в решении ОСФР по ... как служба по призыву; с ... по ..., место работы: ЯВАНСКИЙ ЭЛЕКТРОХИМИЧЕСКИЙ ЗАВОД – продолжительность – ..., обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; ... по ..., место работы: ЯВАНСКАЯ ТЭЦ ТАДЖИКГЛАВЭНЕРГО – продолжительность – ..., обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ... засчитаны по решению ГУ-ОПФР по ... от ... пенсионным органом самостоятельно.

Решением Ленинского районного суда ... от 26.10.2022г. решение Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда РФ по ... от 11.02.2022г. признано незаконным в части отказа засчитать в страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 12.06.1991г. по 07.06.1992г. – Яванская ТЭЦ «Таджикглавэнерго» Республики Таджикистан; с 03.11.1993г. по 30.06.1994г. – колхоз «Жовтень» ... Украина. На Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО3 в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 12.06.1991г. по 07.06.1992г. – Яванская ТЭЦ «Таджикглавэнерго» Республики Таджикистан; с 03.11.1993г. по 30.06.1994г. – колхоз «Жовтень» ... Украина.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 26.01.2023г. решение Ленинского районного суда ... от 26.10.2022г. отменено в части признания незаконным решения Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда РФ по ... от 11.02.2022г. в части отказа засчитать в страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 12.06.1991г. по 07.06.1992г. – Яванская ТЭЦ «Таджикглавэнерго» Республики Таджикистан; с 03.11.1993г. по 30.06.1994г. – колхоз «Жовтень» ... Украина; в части возложения на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... обязанности включить в страховой стаж ФИО3 в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 12.06.1991г. по 07.06.1992г. – Яванская ТЭЦ «Таджикглавэнерго» Республики Таджикистан; с 03.11.1993г. по 30.06.1994г. – колхоз «Жовтень» ... Украина, в отмененной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

23.12.2022г. ОПФР по ...) вынесено решение о назначении ФИО3 страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.12.2022г.

В последующем 17.03.2023г. ОСФР по ... вынесено решение, которым истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года.

Решение о назначении страховой пенсии по старости от 23.12.2022г. отменено. Выплата пенсии прекращена с 01.04.2022г.

Решением ОСФР по ... от 17.03.2023г. в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в числе прочих не засчитаны периоды: с ... по ..., место работы: СУ-22 ТРЕСТА ТАДЖИКХИМСТРОЙ – продолжительность – ...; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: СУ-17 ТРЕСТА ТХС, СУ-22 ТРЕСТА ТАДЖИКХИМСТРОЙ – продолжительность – 00.10.18; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: ЯВАНСКАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ ТАДЖИКСКОЙ ССР– продолжительность – 00.04.23; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; с ... по ..., место работы: ПЕРИОД ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРИЗЫВУ – продолжительность – ...; обозначенная в решении ОСФР по ... как служба по призыву; с ... по ..., место работы: ЯВАНСКИЙ ЭЛЕКТРОХИМИЧЕСКИЙ ЗАВОД – продолжительность – ..., обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...; ... по ..., место работы: ЯВАНСКАЯ ТЭЦ ТАДЖИКГЛАВЭНЕРГО – продолжительность – ....

Указанные периоды не включены в страховой стаж истца, поскольку Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021г., вступил в законную силу 21.10.2022г.

В силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1).

Одновременно суд отмечает, что в соответствии с п.1 ст.20 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021г., пенсии, установленные до вступления в силу настоящего Договора, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего Договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, поскольку ранее пенсионным фондом самостоятельно были включены спорные периоды работы в страховой стаж истца, назначена страховая пенсия, решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 17.03.2023г. вынесено лишь в связи с вступлением в законную силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021г., который не может применяться к пенсии, установленной до вступления в силу настоящего Договора, иных оснований для не включения в стаж периодов работы ответчиком не указано, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения ОСФР по ... от 17.03.2023г. незаконным, в части не включения спорных периодов работы и отказе в назначении пенсии.

Принимая во внимание, что выплата пенсии прекращена с 01.04.2022г., суд приходит к выводу о необходимости назначения пенсии истцу с 01.04.2023г.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования по ... о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по ... от ... выданного по результату рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии по старости ФИО3, ... года рождения в части отказа засчитать в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ от ... «400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с ... по ..., место работы: СУ-22 ТРЕСТА ТАДЖИКХИМСТРОЙ – продолжительность – ...; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...;

- с ... по ..., место работы: СУ-17 ТРЕСТА ТХС, СУ-22 ТРЕСТА ТАДЖИКХИМСТРОЙ – продолжительность – 00.10.18; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...;

- с ... по ..., место работы: ЯВАНСКАЯ СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ ТАДЖИКСКОЙ ССР– продолжительность – 00.04.23; обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...;

- с ... по ..., место работы: ПЕРИОД ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРИЗЫВУ – продолжительность – ...; обозначенная в решении ОСФР по ... как служба по призыву;

- с ... по ..., место работы: ЯВАНСКИЙ ЭЛЕКТРОХИМИЧЕСКИЙ ЗАВОД – продолжительность – ..., обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...;

- с ... по ..., место работы: ЯВАНСКАЯ ТЭЦ ТАДЖИКГЛАВЭНЕРГО – продолжительность – ..., обозначенная в решении ОСФР по ... как работа в ...;

- с ... по ..., место работы: ЯВАНСКАЯ ТЭЦ ТАДЖИКГЛАВЭНЕРГО;

- с ... по ..., место работы: колхоз «Жовтень» ... Украина.

Обязать Государственное учреждение - ОСФР по ... произвести зачисление в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ от ... «400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с ... по ..., место работы: ЯВАНСКАЯ ТЭЦ ТАДЖИКГЛАВЭНЕРГО;

- с ... по ..., место работы: колхоз «Жовтень» ... Украина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ...

Судья А.В.Нуждин